Suecia

La legislación sueca de salud y seguridad enfatiza la responsabilidad del empleador, la evaluación y prevención de riesgos, la participación de los empleados y la cooperación. Los empleadores tienen la responsabilidad principal de crear un lugar de trabajo seguro y saludable. La identificación y mitigación proactiva de riesgos son principios fundamentales. Los empleados tienen derecho a participar en la configuración de su entorno laboral y a plantear preocupaciones. Los empleadores y los empleados deben trabajar juntos para lograr y mantener altos estándares de seguridad ocupacional.

La Ley del Entorno de Trabajo (Arbetsmiljölagen 1977:1160)

Esta ley describe las responsabilidades fundamentales de los empleadores y empleados para garantizar la seguridad y salud en el lugar de trabajo. Sus disposiciones cubren el entorno físico, el entorno psicosocial y la rehabilitación. Aborda peligros como el ruido, productos químicos, maquinaria y ergonomía. También gestiona factores como el estrés, la carga de trabajo y la estructura organizativa. Describe procesos para apoyar a los empleados que regresan al trabajo después de una lesión o enfermedad.

El Reglamento del Entorno de Trabajo (Arbetsmiljöförordningen 1977:1166)

Este reglamento complementa la Ley del Entorno de Trabajo con regulaciones más detalladas que cubren áreas específicas. Incluye requisitos para el diseño, ventilación, iluminación, etc. También cubre el manejo, etiquetado y almacenamiento de sustancias peligrosas. Protege y opera la maquinaria. También cubre la provisión y uso de Equipos de Protección Personal (EPP).

Gestión Sistemática del Entorno de Trabajo (AFS 2001:1)

Estas disposiciones obligan a los empleadores a examinar sistemáticamente los riesgos del entorno de trabajo, documentar evaluaciones de riesgos y planes de acción, y asignar responsabilidades. Los empleadores deben evaluar regularmente los riesgos e implementar medidas de control. Deben mantener registros para inspección y monitoreo. También deben definir claramente los roles para la gestión del entorno de trabajo.

Legislación Adicional Importante

La Ley de Horas de Trabajo (Arbetstidslagen 1982:673) regula las horas de trabajo, los períodos de descanso y las horas extras, contribuyendo al bienestar del trabajador. La Ley de Discriminación (Diskrimineringslagen 2008:567) protege a los empleados de la discriminación por diversos motivos, incluidas las preocupaciones de salud y seguridad.

Aplicación y Supervisión

La Autoridad Sueca del Entorno de Trabajo (Arbetsmiljöverket) es el organismo principal responsable de hacer cumplir las regulaciones de salud y seguridad en el lugar de trabajo. Realizan inspecciones in situ para evaluar el cumplimiento de las leyes, investigaciones tras accidentes o quejas, y pueden imponer sanciones por incumplimiento.

El Papel de los Representantes de Seguridad

Los representantes de seguridad (skyddsombud) son elegidos por los empleados para representar los intereses de los trabajadores en asuntos de salud y seguridad, participar en evaluaciones de riesgos e inspecciones del lugar de trabajo, y detener trabajos peligrosos bajo ciertas condiciones.

Suecia es conocida por sus estrictos estándares para crear espacios de trabajo físicos saludables y seguros. Las áreas clave incluyen el diseño del lugar de trabajo y la ergonomía, la seguridad de la maquinaria, la seguridad química y la seguridad eléctrica. La Autoridad Sueca de Medio Ambiente de Trabajo proporciona directrices detalladas sobre el diseño de estaciones de trabajo, iluminación, niveles de ruido y ventilación para minimizar los trastornos musculoesqueléticos y otros riesgos para la salud. Los empleadores deben seguir directrices estrictas para la protección de máquinas, dispositivos de seguridad y procedimientos operativos para prevenir accidentes. Amplias regulaciones rigen el etiquetado, almacenamiento, manejo y eliminación de productos químicos peligrosos, junto con los requisitos para las hojas de datos de seguridad. Los empleadores deben cumplir con los estándares de seguridad eléctrica, incluyendo inspecciones regulares y mantenimiento de las instalaciones eléctricas.

Estándares del Entorno Psicosocial de Trabajo

Suecia reconoce la importancia de un entorno psicosocial de trabajo positivo para el bienestar de los trabajadores. Los estándares abordan la carga de trabajo y el ritmo de trabajo, el acoso y el hostigamiento, y la violencia y las amenazas. Los empleadores están obligados a gestionar la carga de trabajo y la organización del trabajo para prevenir el agotamiento y el estrés excesivo. La Ley de Medio Ambiente de Trabajo prohíbe explícitamente cualquier forma de victimización o acoso en el lugar de trabajo. Los empleadores deben tener sistemas para prevenir y abordar la violencia y las amenazas tanto de fuentes internas como externas.

Servicios de Salud Ocupacional

Los empleadores en Suecia a menudo proporcionan servicios de salud ocupacional a los empleados. Estos servicios se centran en chequeos de salud preventivos, manejo de lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo, y promoción de la salud. Se realizan evaluaciones de salud periódicas para identificar riesgos potenciales temprano. Se brinda apoyo para los procesos de rehabilitación y regreso al trabajo. También existen programas para fomentar estilos de vida saludables y prevenir enfermedades relacionadas con el trabajo.

Prácticas para Promover una Cultura de Seguridad

La evaluación de riesgos se considera un proceso colaborativo en Suecia, con la participación activa de los empleados y sus representantes, fomentando la propiedad conjunta sobre las soluciones de seguridad. Se proporciona una capacitación integral en seguridad para todos los empleados, junto con capacitación específica para roles y peligros específicos. Se hace hincapié en fomentar una cultura donde los empleados se sientan cómodos planteando preocupaciones de seguridad sin temor a represalias. La gestión del entorno de trabajo es un proceso continuo caracterizado por la monitorización, evaluación y refinamiento regular de las medidas de seguridad.

El Éxito de Suecia en Seguridad Ocupacional

Suecia se ubica consistentemente entre los líderes en seguridad laboral dentro de la Unión Europea. Este éxito se atribuye en gran medida al sólido marco legal, el énfasis en la prevención y una cultura de colaboración entre empleadores, empleados y agencias gubernamentales.

La Autoridad Sueca del Entorno Laboral, también conocida como Arbetsmiljöverket, es el organismo principal responsable de llevar a cabo inspecciones en los lugares de trabajo. Sus inspectores tienen la autoridad para ingresar a los lugares de trabajo sin previo aviso, examinar documentos, procesos de trabajo y equipos, entrevistar a empleadores y empleados, y emitir avisos de mejora o sanciones por incumplimiento.

Criterios de Inspección

Las inspecciones se centran en evaluar el cumplimiento de las normativas, incluyendo áreas mandatadas por la Ley del Entorno Laboral y disposiciones relacionadas. Los criterios clave de inspección incluyen:

• Gestión Sistemática del Entorno Laboral (SAM): Los inspectores evalúan el cumplimiento del empleador con AFS 2001:1 sobre evaluación sistemática de riesgos, planes de acción y asignación de responsabilidades.
• Riesgos del Entorno Laboral Físico: Los inspectores verifican peligros como ruido, químicos, mala ergonomía y seguridad de maquinaria.
• Riesgos del Entorno Laboral Psicosocial: La evaluación cubre la carga de trabajo, la organización del trabajo, los riesgos de acoso y la prevención de la violencia.
• Peligros Específicos del Trabajo: Los inspectores pueden centrarse en industrias de alto riesgo o peligros específicos si es necesario.

Frecuencia de Inspección

La frecuencia de las inspecciones varía dependiendo de varios factores:

• Perfil de Riesgo de la Industria: Los lugares de trabajo en industrias de alto riesgo enfrentan inspecciones más frecuentes.
• Historial de Inspecciones Previas: Un historial de seguridad deficiente puede llevar a una mayor escrutinio.
• Campañas Dirigidas: El Arbetsmiljöverket realiza campañas enfocadas en problemas específicos del entorno laboral o sectores.

Procedimientos de Inspección

El proceso de inspección incluye:

1. Planificación: Los inspectores analizan datos, revisan informes previos y adaptan el plan de inspección al lugar de trabajo específico.
2. Reunión de Apertura: La inspección comienza con una reunión que describe el alcance y la autoridad del inspector.
3. Inspección de Recorrido: Un recorrido físico para observar procesos de trabajo, identificar peligros y entrevistar al personal relevante.
4. Revisión de Documentación: Evaluación de registros de seguridad, evaluaciones de riesgos, políticas y materiales de capacitación.
5. Reunión de Cierre: El inspector resume los hallazgos iniciales y discute posibles áreas de incumplimiento.

Acciones de Seguimiento

Si se encuentran violaciones, el inspector típicamente emite un aviso de mejora con una fecha límite para la acción correctiva. En casos de violaciones graves o repetidas, el Arbetsmiljöverket puede imponer multas o incluso órdenes de cierre temporal. Los inspectores pueden volver a visitar para verificar que se hayan implementado las acciones correctivas.

Asegurando la Eficacia de las Inspecciones

El sistema de inspección de Suecia tiene como objetivo no solo identificar sino también apoyar activamente la mejora del entorno laboral. Los inspectores equilibran la aplicación de la ley con la provisión de orientación y asesoramiento a los empleadores, fomentando un enfoque colaborativo para lograr una mejor seguridad ocupacional.

Los accidentes laborales son una preocupación seria y los empleadores tienen la responsabilidad de reportarlos. En Suecia, la Ley de Entorno Laboral exige que los empleadores deben reportar accidentes graves, lesiones y casi accidentes a la Autoridad Sueca de Entorno Laboral (Arbetsmiljöverket). Los informes generalmente incluyen detalles del accidente, lesiones sufridas, factores del entorno laboral y cualquier acción correctiva inmediata tomada.

Procesos de Investigación

Los empleadores están obligados a realizar investigaciones internas sobre los accidentes laborales para determinar las causas raíz y prevenir su recurrencia. El Arbetsmiljöverket también investiga accidentes graves y puede iniciar procesamientos por violaciones de seguridad. Los representantes de seguridad tienen derecho a participar en las investigaciones de accidentes y proporcionar aportes.

Compensación por Lesiones Laborales

Suecia tiene un sistema integral de seguro de lesiones laborales sin culpa administrado por la Agencia Sueca de Seguridad Social (Försäkringskassan). Esto cubre gastos médicos, ingresos perdidos, compensación por discapacidad permanente y beneficios para sobrevivientes.

Reclamar Compensación

El proceso de reclamar compensación comienza con el empleado lesionado reportando la lesión a su empleador. El empleador luego presenta un informe detallado a Försäkringskassan. La agencia de seguros evalúa la reclamación y determina la elegibilidad para los beneficios. Las decisiones pueden ser apeladas si es necesario.

Principios Clave del Sistema Sueco

El sistema sueco se enfoca en la prevención, con el objetivo de identificar peligros subyacentes en el lugar de trabajo e implementar medidas para prevenir que ocurran accidentes similares en el futuro. También asegura apoyo financiero para los trabajadores lesionados, independientemente de quién tenga la culpa. Los empleadores, la Autoridad de Entorno Laboral, la agencia de seguros y los representantes de los trabajadores colaboran para crear lugares de trabajo seguros y facilitar el regreso exitoso al trabajo de los trabajadores lesionados.