Las leyes de salud y seguridad de Sudán están diseñadas para proteger el bienestar de los empleados. La legislación principal es la Ley del Trabajo de 2017 (Sección XI), que establece las responsabilidades del empleador en el mantenimiento de un lugar de trabajo seguro, proporcionando información y capacitación, asegurando medidas de protección y permitiendo la participación de los trabajadores en asuntos de salud y seguridad. La Política Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional 2022 describe el compromiso del gobierno con la salud y la seguridad, proporcionando directrices y estableciendo objetivos para mejorar la seguridad en el lugar de trabajo. También puede haber regulaciones adicionales específicas del sector que aborden industrias como la construcción, la minería o la manufactura.

Responsabilidades del Empleador

Los empleadores en Sudán están legalmente obligados a proporcionar un entorno de trabajo seguro y saludable. Esto incluye realizar identificaciones de peligros regulares e implementar medidas para eliminar o minimizar riesgos, desarrollar y hacer cumplir procedimientos operativos seguros para maquinaria, equipos y materiales peligrosos, y proporcionar equipos de protección personal adecuados a los peligros presentes en el lugar de trabajo. Los empleadores también están obligados a capacitar a los trabajadores sobre peligros, prácticas seguras y procedimientos de emergencia, establecer un sistema para reportar e investigar accidentes laborales para prevenir recurrencias, y registrar todos los accidentes, lesiones, enfermedades e inspecciones relacionadas con el trabajo.

Derechos de los Empleados

Los trabajadores sudaneses tienen varios derechos con respecto a su salud y seguridad en el trabajo. Deben ser informados sobre los posibles peligros y capacitados en prácticas de trabajo seguras, tener la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones sobre salud y seguridad y plantear preocupaciones, y pueden negarse a realizar tareas que consideren que representan un peligro grave para su salud o seguridad. Los trabajadores que resulten heridos o enfermos debido al trabajo tienen derecho a una compensación según la ley.

Aplicación y Cumplimiento

Los Inspectores de Trabajo, según la Ley del Trabajo de 2017, están facultados para realizar inspecciones en el lugar de trabajo, emitir avisos de mejora y emprender acciones legales contra los empleadores que no cumplan. Los empleadores que violen las leyes de salud y seguridad pueden enfrentar multas, procedimientos legales o incluso el cierre de sus operaciones.

Desafíos y Limitaciones

Sudán enfrenta varios desafíos en la aplicación de sus leyes de salud y seguridad en el lugar de trabajo. Estos incluyen recursos limitados, falta de personal y falta de experiencia técnica, lo que puede obstaculizar la inspección y aplicación efectivas. Los grandes sectores informales de la economía pueden no estar completamente cubiertos por las regulaciones de salud y seguridad. Los trabajadores y empleadores, particularmente en empresas más pequeñas, pueden carecer de un conocimiento adecuado de sus derechos y responsabilidades en materia de salud y seguridad.

Los estándares de salud y seguridad ocupacional (OHS) de Sudán están influenciados por varias fuentes, incluidas las Convenciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la legislación nacional y las regulaciones específicas del sector. Sudán ha ratificado varias convenciones fundamentales de la OIT relacionadas con la OHS, como la Convención sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, 1981 (No. 155), la Convención sobre los Servicios de Salud en el Trabajo, 1985 (No. 161) y el Marco Promocional para la Seguridad y Salud en el Trabajo, 2006 (No. 187). La Ley del Trabajo, 2017, establece requisitos generales de OHS aplicables a todos los lugares de trabajo, y pueden existir regulaciones de OHS adaptadas para industrias como la construcción, la manufactura o la minería.

Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

Los empleadores en Sudán son responsables de identificar proactivamente los posibles peligros en el lugar de trabajo, incluidos los peligros físicos, químicos, biológicos y ergonómicos. La evaluación de riesgos implica evaluar la probabilidad y la gravedad del daño de los peligros identificados para informar las medidas de control.

Medidas de Control

Los lugares de trabajo en Sudán deben implementar una jerarquía de controles para minimizar los riesgos de OHS. Esto incluye la eliminación, sustitución, controles de ingeniería, controles administrativos y el uso de equipos de protección personal (EPP).

Servicios de Salud Ocupacional

Los lugares de trabajo más grandes pueden estar obligados a proporcionar servicios de salud ocupacional según las regulaciones. Esto incluye exámenes médicos pre-empleo y periódicos, vigilancia de la salud para peligros específicos y preparación para primeros auxilios y emergencias.

Participación y Consulta de los Trabajadores

La Ley del Trabajo, 2017, promueve la participación de los trabajadores en la toma de decisiones de OHS. Esto puede incluir comités de seguridad, representantes de los trabajadores y el derecho a plantear preocupaciones de OHS.

Capacitación e Información

Los empleadores en Sudán deben proporcionar capacitación en OHS a los trabajadores, cubriendo los peligros y riesgos del lugar de trabajo, prácticas de trabajo seguras, procedimientos de emergencia y el uso correcto de EPP.

Reporte e Investigación de Incidentes

Deben existir sistemas para reportar accidentes, lesiones y enfermedades en el lugar de trabajo. Las investigaciones ayudan a identificar las causas raíz para prevenir la recurrencia.

Las inspecciones en el lugar de trabajo juegan un papel crucial en la aplicación de las regulaciones de salud y seguridad. Sirven para verificar el cumplimiento, identificar y abordar peligros, disuadir el incumplimiento y promover una cultura de salud y seguridad dentro del lugar de trabajo.

Papel de los Inspectores Laborales

Los Inspectores Laborales están autorizados para realizar inspecciones en el lugar de trabajo. El alcance de estas inspecciones generalmente cubre las condiciones físicas del lugar de trabajo, las prácticas y procedimientos de trabajo, el uso de sustancias peligrosas, la provisión y el uso de equipos de protección personal (EPP) y la documentación y registros de salud y seguridad. Los inspectores también pueden entrevistar a los empleados para obtener información sobre las prácticas y preocupaciones de salud y seguridad.

Emisión de Avisos y Sanciones

Si se encuentran violaciones durante las inspecciones, los inspectores pueden emitir avisos de mejora con plazos para la acción correctiva. En casos de incumplimiento grave o repetido, los inspectores pueden iniciar acciones legales, lo que podría llevar a multas o incluso al cierre de la instalación.

Criterios de Inspección

Las inspecciones en el lugar de trabajo evalúan el cumplimiento de varios requisitos de salud y seguridad, incluyendo evaluaciones de riesgos y medidas de control, procedimientos de trabajo seguros, protección de máquinas y seguridad de equipos, manejo y almacenamiento de sustancias peligrosas, preparación para emergencias y registros de capacitación en salud y seguridad.

Frecuencia de Inspección

La frecuencia de las inspecciones en el lugar de trabajo puede variar dependiendo de factores como la industria y el nivel de riesgo, el historial de cumplimiento y las limitaciones de recursos. Las industrias de alto riesgo pueden estar sujetas a inspecciones más frecuentes, y los lugares de trabajo con un historial de violaciones pueden enfrentar un mayor escrutinio en las inspecciones.

Acciones de Seguimiento

Los inspectores a menudo realizan inspecciones de seguimiento para verificar que se hayan abordado las acciones correctivas especificadas en los avisos de mejora. En casos de incumplimiento continuo o violaciones graves, las autoridades pueden escalar las acciones de aplicación, incluidas multas, procedimientos legales o la suspensión de operaciones.

En Sudán, los empleadores están legalmente obligados a reportar accidentes laborales, lesiones y enfermedades según la Ley del Trabajo de 2017. Los detalles sobre los incidentes reportables y los plazos probablemente se detallan dentro de la ley. El mecanismo de reporte, incluyendo a quién, en qué formato y dentro de qué plazo, debe estar disponible en el Ministerio de Trabajo. Los empleadores también deben mantener registros precisos de los accidentes laborales, los cuales pueden ser cruciales para investigaciones y reclamaciones de compensación.

Investigación de Accidentes Laborales

Las investigaciones tienen como objetivo determinar la causa raíz de los accidentes, identificando factores contribuyentes inmediatos y subyacentes. Esto ayuda a prevenir que incidentes similares ocurran nuevamente. Los empleadores suelen ser responsables de llevar a cabo investigaciones internas de accidentes laborales. Los inspectores laborales pueden participar en investigaciones de accidentes graves o aquellos con fatalidades. Las investigaciones típicamente involucran entrevistas con testigos y el trabajador lesionado, examen de la escena del accidente y revisión de la documentación relevante. Los hallazgos se resumen en un informe, que detalla las causas del accidente y recomendaciones para prevenir su recurrencia.

Compensación por Lesiones Laborales

Los trabajadores sudaneses que sufran lesiones o enfermedades debido a causas relacionadas con el trabajo tienen derecho a compensación. El mecanismo de compensación probablemente exista dentro de las leyes de seguridad social de Sudán o las disposiciones del seguro de compensación laboral. El proceso de compensación puede involucrar evaluaciones médicas para establecer la extensión de la lesión y su impacto en la capacidad del trabajador para ganar ingresos. La compensación podría incluir gastos médicos, reemplazo de salario por ingresos perdidos, beneficios por discapacidad (temporales o permanentes) y compensación a dependientes (en casos de fatalidad).

Procedimientos para Reclamaciones de Compensación

Los procedimientos específicos para reclamaciones de compensación dependerán del esquema de compensación laboral de Sudán. Generalmente, probablemente implicará presentar una reclamación formal ante el organismo de compensación relevante, potencialmente un organismo de seguros o una agencia gubernamental. También se requiere proporcionar registros médicos, documentación de empleo y evidencia que respalde la naturaleza laboral de la lesión. La reclamación será revisada y se tomará una decisión sobre su elegibilidad y el nivel de compensación.