San Marino da una alta prioridad a la salud y seguridad de sus ciudadanos y empleados. El marco para esto está proporcionado por la Ley de Higiene y Salud en el Trabajo, también conocida como Decreto no. 31 del 7 de febrero de 1998.

Principios Clave de la Legislación

Los empleadores en San Marino son responsables de salvaguardar la salud y seguridad de su fuerza laboral dentro del lugar de trabajo bajo el Decreto no. 31 de 1998. Se les requiere evaluar sistemáticamente los riesgos laborales e implementar medidas preventivas apropiadas, asegurando un monitoreo continuo de riesgos. Los empleados tienen el derecho de participar activamente en el desarrollo e implementación de políticas y procedimientos de salud y seguridad en el trabajo. Los empleadores también deben proporcionar a su fuerza laboral información completa sobre seguridad y capacitación esencial, asegurando que estén bien informados sobre los riesgos laborales y las prácticas seguras. Donde sea requerido por la naturaleza del trabajo, los empleadores deben habilitar programas de vigilancia de la salud y chequeos médicos para proteger la salud de los trabajadores.

Áreas Específicas de Regulación

Peligros en el Lugar de Trabajo

La legislación de San Marino aborda una variedad de riesgos ocupacionales. Las áreas clave incluyen peligros físicos como ruido, vibración, temperaturas extremas y radiación. Los peligros químicos también están regulados, incluyendo la exposición a sustancias nocivas, gases, humos y agentes biológicos. Los peligros ergonómicos se abordan con un enfoque en prevenir trastornos musculoesqueléticos derivados de un mal diseño de estaciones de trabajo o manejo manual. Los peligros psicosociales como el estrés relacionado con el trabajo, el acoso y el hostigamiento también son gestionados y mitigados.

Protección de Grupos Específicos

La ley manda protecciones especiales para trabajadoras embarazadas y en periodo de lactancia, tales como adaptaciones en la evaluación de riesgos, modificaciones en el trabajo cuando sea necesario y restricciones en la exposición a ciertos peligros. Los trabajadores jóvenes están protegidos de peligros excesivos o trabajos que puedan dañar su desarrollo. La ley también estipula acomodaciones razonables para trabajadores con discapacidades, promoviendo la inclusión y la seguridad.

Reporte de Incidentes e Investigaciones

Los empleadores tienen la responsabilidad legal de reportar e investigar a fondo cualquier accidente, lesión o enfermedad relacionada con el trabajo según las regulaciones definidas en el Decreto no. 31 de 1998.

Aplicación y Cumplimiento

La Unidad de Salud y Seguridad Ocupacional (UOC Sicurezza e Salute sui luoghi di Lavoro), dentro del Instituto de Seguridad Social de San Marino, es responsable de la aplicación de las leyes. Posee la autoridad para realizar inspecciones en el lugar de trabajo para monitorear el cumplimiento de las regulaciones, emitir avisos de mejora donde se identifiquen infracciones de estas regulaciones e imponer multas o sanciones por violaciones graves de las leyes de salud y seguridad.

Las normas de Salud y Seguridad Ocupacional (OSH) de San Marino están alineadas con las directivas de la Unión Europea (UE), con algunas regulaciones nacionales específicas. Estas normas se basan principalmente en el Decreto No. 31 de 1998, con más detalles proporcionados en decretos y resoluciones posteriores.

Normas Clave

• Evaluación y Prevención de Riesgos: Los empleadores están obligados a identificar los posibles peligros en el lugar de trabajo mediante evaluaciones de riesgos exhaustivas. También deben priorizar las medidas preventivas adhiriéndose a la jerarquía de controles.
• Equipos y Maquinaria de Trabajo Seguros: Toda la maquinaria debe cumplir con las normas de seguridad, someterse a mantenimiento regular y ser operada solo por personal capacitado.
• Equipo de Protección Personal (EPP): Cuando no se pueden eliminar completamente los peligros en el lugar de trabajo, los empleadores deben proporcionar y mantener el EPP adecuado.
• Seguridad Química: Las regulaciones exigen el almacenamiento, manejo y etiquetado seguros de productos químicos peligrosos. También se requieren Hojas de Datos de Seguridad de Materiales (MSDS) detalladas.
• Ventilación en el Lugar de Trabajo: Los entornos de trabajo deben tener sistemas de ventilación adecuados para evitar la acumulación de humos, polvo o gases nocivos.
• Exposición al Ruido: Cuando los niveles de ruido superan los límites establecidos, se deben implementar medidas de protección auditiva y reducción de ruido.
• Preparación para Emergencias: Los empleadores deben tener planes de emergencia detallados, proporcionar capacitación en evacuación y asegurar que el equipo de seguridad contra incendios sea accesible.

Prácticas de Salud Ocupacional

• Vigilancia de la Salud: Los exámenes médicos son obligatorios para los trabajadores expuestos a peligros específicos, como ruido, plomo o productos químicos peligrosos. Esto asegura la detección temprana y prevención de problemas de salud.
• Primeros Auxilios: Los lugares de trabajo deben contar con personal capacitado en primeros auxilios y botiquines de primeros auxilios adecuadamente abastecidos.
• Accesibilidad en el Lugar de Trabajo: Los edificios y estaciones de trabajo deben ser accesibles para personas con discapacidades, abordando posibles barreras.
• Mantenimiento de Registros: Los empleadores deben mantener registros precisos relacionados con accidentes, lesiones, exposición a sustancias peligrosas y exámenes médicos.

Aplicación y Promoción

• Unidad de Salud y Seguridad Ocupacional (UOC): Esta unidad dentro del Instituto de Seguridad Social hace cumplir las regulaciones, realiza inspecciones y tiene la autoridad para emitir multas.
• Representantes de Seguridad de los Trabajadores: Cada lugar de trabajo tiene representantes de seguridad designados que participan activamente en la gestión y mejora de riesgos de OSH.
• Capacitación y Educación: El gobierno de San Marino promueve la concienciación sobre OSH a través de programas de capacitación, campañas y recursos educativos, en conjunto con sindicatos de trabajadores y asociaciones de empleadores.

Las inspecciones en el lugar de trabajo juegan un papel crucial en el mantenimiento del cumplimiento de las normativas de salud y seguridad. Sirven para identificar peligros de manera proactiva, monitorear la mitigación de riesgos, hacer cumplir las regulaciones y recopilar datos que informan las adaptaciones futuras de las políticas.

Papel de las Inspecciones en el Lugar de Trabajo

• Identificación Proactiva de Peligros: Los inspectores examinan sistemáticamente los lugares de trabajo para identificar posibles peligros.
• Monitoreo de la Mitigación de Riesgos: Las inspecciones verifican si se han realizado evaluaciones de riesgos obligatorias y si se han implementado medidas preventivas adecuadas.
• Cumplimiento: Los hallazgos de las inspecciones juegan un papel crucial en permitir acciones de cumplimiento cuando sea necesario.
• Recopilación de Datos: Los datos de las inspecciones informan las estadísticas nacionales, guiando las adaptaciones futuras de las políticas.

Procedimientos de Inspección

• Autoridad: El organismo autorizado realiza inspecciones en el lugar de trabajo sin previo aviso o programadas.
• Alcance: Los inspectores examinan diversos aspectos de los lugares de trabajo, incluyendo instalaciones físicas, prácticas de manejo de materiales, uso de Equipos de Protección Personal (EPP), documentación y capacitación y concienciación de los trabajadores.
• Participación de los Trabajadores: Los representantes de seguridad o los trabajadores pueden acompañar a los inspectores y proporcionar información durante el proceso.

Criterios de Inspección

Las inspecciones se basan en una evaluación integral de los riesgos ocupacionales y el cumplimiento de las normativas de salud y seguridad. Las áreas principales de enfoque incluyen el cumplimiento de toda la legislación relevante, regulaciones específicas de la industria y el seguimiento de problemas pendientes de inspecciones anteriores.

Frecuencia de las Inspecciones

La frecuencia de las inspecciones en el lugar de trabajo a menudo se basa en el riesgo. Los factores que influyen en los horarios de inspección incluyen el nivel de peligro del lugar de trabajo, el historial de inspecciones previas y las denuncias de prácticas inseguras.

Acciones de Seguimiento

• Informe de Inspección: Se emite un informe detallado que describe los riesgos observados, las violaciones de las regulaciones y las acciones correctivas recomendadas.
• Aviso de Mejora: Cuando sea necesario, se emite un plazo para rectificar los problemas.
• Sanciones: Las violaciones graves o repetidas pueden resultar en multas o, en casos extremos, la suspensión temporal de las operaciones comerciales.
• Apoyo y Asesoramiento: Los inspectores también pueden ofrecer orientación para ayudar a las empresas a mejorar sus prácticas.

Los accidentes laborales son un asunto serio que requiere atención y acción inmediata. Los empleadores tienen el deber legal de reportar accidentes laborales graves y lesiones a las autoridades pertinentes dentro de plazos específicos. Los accidentes fatales o aquellos que resulten en hospitalización deben ser reportados de inmediato, mientras que los accidentes que conduzcan a la ausencia del trabajo por más de tres días deben ser reportados dentro de dos días. El informe del accidente generalmente incluye detalles de la persona lesionada, hora, lugar, naturaleza del accidente, lesiones sufridas y cualquier testigo del evento.

Investigación de Accidentes

Los empleadores están obligados a investigar internamente todos los accidentes, incluso los menores, para determinar las causas raíz e implementar medidas preventivas para evitar la recurrencia. Además, las autoridades pertinentes realizan investigaciones exhaustivas para accidentes graves con el fin de identificar violaciones de las regulaciones de salud y seguridad y determinar si es necesario tomar medidas coercitivas. Los representantes de seguridad tienen el derecho de participar en las investigaciones de accidentes y proporcionar información.

Reclamaciones de Compensación

Los trabajadores lesionados tienen derecho a ciertos beneficios bajo el esquema obligatorio de seguro de lesiones laborales gestionado por el instituto de seguridad social pertinente. Estos beneficios incluyen costos de tratamiento médico y rehabilitación, beneficios por discapacidad temporal (reemplazo salarial) y pensiones por discapacidad permanente (en caso de impedimento a largo plazo o significativo). Los trabajadores deben presentar una reclamación al instituto junto con la documentación médica para iniciar el proceso de compensación. En casos de negligencia grave o mala conducta intencional por parte del empleador, un trabajador lesionado puede buscar una compensación adicional a través de demandas civiles.

Consideraciones Adicionales

Después de un accidente, es vital asegurar la escena, documentar las condiciones y preservar cualquier equipo o material relevante para fines investigativos. Los empleadores deben mantener meticulosamente registros de accidentes, investigaciones y reclamaciones de compensación en línea con las regulaciones de protección de datos.