In Simbabwe umfasst der primäre gesetzliche Rahmen für Gesundheit und Sicherheit das Factories and Works Act [Kapitel 14:08], Labour Act [Kapitel 28:01], National Social Security Authority (Accident Prevention and Workers Compensation Scheme) Notice, 1990 (S.I. 68 von 1990), Pneumoconiosis Act [Kapitel 15:08] und Environmental Management Act [Kapitel 20:27]. Diese Gesetze enthalten Vorschriften für Arbeitsbedingungen, Verpflichtungen der Arbeitgeber für sichere und gesunde Arbeitsplätze, Prävention und Kontrolle von staubbedingten Lungenerkrankungen sowie den Umgang mit und die Entsorgung von gefährlichen Stoffen.

Regulierungsbehörden

Das Ministerium für öffentlichen Dienst, Arbeit und Sozialwesen ist verantwortlich für die allgemeine Verwaltung und Politikentwicklung in Bezug auf Gesundheit und Sicherheit. Die National Social Security Authority (NSSA) verwaltet Sicherheitsprogramme. Der Zimbabwe Occupational Safety and Health Council (ZOSHC) berät relevante Stellen in Politikfragen und fördert die Einführung von Sicherheits- und Gesundheitsprinzipien.

Arbeitgeberpflichten

Arbeitgeber in Simbabwe haben eine Vielzahl von Pflichten gemäß den Gesundheits- und Sicherheitsgesetzen. Dazu gehört die Gewährleistung sicherer Arbeitsumgebungen, die Bereitstellung und Wartung geeigneter Persönlicher Schutzausrüstung (PSA), die Unterweisung und Schulung der Arbeitnehmer in Gesundheits- und Sicherheitsverfahren, die Identifizierung potenzieller Arbeitsplatzgefahren, die Meldung und Untersuchung schwerer Arbeitsunfälle sowie die Ernennung von Sicherheits- und Gesundheitsvertretern.

Rechte und Pflichten der Arbeitnehmer

Arbeitnehmer in Simbabwe haben das Recht, Arbeiten abzulehnen, die ihrer Meinung nach eine unmittelbare und ernsthafte Gefahr darstellen, informiert und konsultiert zu werden über Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz und durch Vertreter und Sicherheitskomitees teilzunehmen. Sie haben auch die Pflicht, in Gesundheits- und Sicherheitsfragen zu kooperieren, angemessene Sorgfalt für ihre eigene Sicherheit und die anderer zu tragen und die festgelegten Sicherheitsverfahren zu befolgen.

Wichtige Regelungsbereiche

Die Gesundheits- und Sicherheitsgesetze in Simbabwe decken eine Reihe spezifischer Bereiche ab, einschließlich Maschinensicherheit, Bausicherheit, Brandschutz, elektrische Sicherheit, gefährliche Stoffe, Erste Hilfe und Arbeitnehmerentschädigung.

Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit (OHS) sind ein kritischer Aspekt in jedem Arbeitsplatz. In Simbabwe gibt es allgemeine und branchenspezifische Standards, an die sich Arbeitgeber halten müssen, um eine sichere und gesunde Arbeitsumgebung für ihre Mitarbeiter zu gewährleisten.

Allgemeine OHS-Standards

Arbeitsplatzbedingungen in Simbabwe müssen so gestaltet und instand gehalten werden, dass Gefahren vermieden werden. Dies umfasst ausreichende Belüftung, Beleuchtung, Temperaturkontrolle, sanitäre Einrichtungen und Notausgänge. Arbeitgeber sind verpflichtet, geeignete persönliche Schutzausrüstung (PSA) bereitzustellen und zu warten, wenn die Art der Arbeit Gefahren birgt. Dies kann Schutzkleidung, Helme, Augenschutz, Atemschutzgeräte und mehr umfassen.

Arbeitgeber müssen systematisch Gefahren identifizieren, die Risiken bewerten und geeignete Präventions- und Kontrollmaßnahmen umsetzen. Sie müssen auch sichere Verfahren für alle Arbeitsaktivitäten entwickeln und befolgen. Dies umfasst den ordnungsgemäßen Umgang mit Werkzeugen, Geräten, gefährlichen Stoffen sowie Verfahren für die Arbeit in engen Räumen, Arbeiten in der Höhe und andere risikoreiche Situationen.

Branchenspezifische Standards

Die simbabwische OHS-Gesetzgebung legt Standards für verschiedene Branchen fest. Im Bauwesen müssen Maßnahmen zur Verhinderung von Stürzen getroffen werden, einschließlich Gerüste, Schutzgeländer und persönliche Absturzsicherungssysteme. Verfahren für die Abstützung, Neigung und Verhinderung von Einstürzen sind geregelt. Protokolle für den Eintritt in enge Räume, einschließlich Luftüberwachung, Belüftung und Rettungspläne, sind festgelegt.

Im Bergbau gibt es Vorschriften zur Minimierung der Exposition der Arbeiter gegenüber schädlichem Staub. Dies umfasst Maßnahmen wie Belüftung, Staubunterdrückung und Atemschutz. Es gibt Standards zur Verhinderung von Steinschlägen und anderen Bodeninstabilitäten in Untertage- und Tagebauen. Mehrere detaillierte Vorschriften befassen sich speziell mit der Sicherheit im Bergbau und decken Bereiche wie Maschinen, Sprengstoffe und Notfallverfahren ab.

Für den Umgang mit Chemikalien gibt es spezifische Vorschriften, die die Lagerung, Kennzeichnung, den Transport, die Verwendung und die Entsorgung gefährlicher Chemikalien regeln. Arbeitgeber müssen Zugang zu Sicherheitsdatenblättern (MSDS) für gefährliche Stoffe am Arbeitsplatz bereitstellen, um die Arbeiter über Risiken und Handhabungsverfahren zu informieren.

OHS-Managementsysteme

Simbabwe fördert die Einführung von Arbeitsschutz- und Gesundheitsschutzmanagementsystemen zur kontinuierlichen Verbesserung. Diese Systeme umfassen eine klare Erklärung der Arbeitgeber, die ihr Engagement für die Bereitstellung einer sicheren und gesunden Arbeitsumgebung darlegt, die Entwicklung von Zielen, Zielsetzungen und Aktionsplänen für das Management von Arbeitsschutz und Gesundheitsschutz, Mechanismen zur Sicherstellung der Konsultation und Beteiligung der Arbeitnehmer bei der Entwicklung und Umsetzung von OHS-Maßnahmen, systematische laufende Identifizierung von Arbeitsplatzgefahren und Umsetzung von Kontrollen sowie regelmäßige Bewertung der Wirksamkeit der OHS-Vorkehrungen mit erforderlichen Korrektur- und Präventivmaßnahmen.

Arbeitsplatzinspektionen spielen eine entscheidende Rolle bei der Aufrechterhaltung einer sicheren und gesunden Arbeitsumgebung. Sie ermöglichen die Identifizierung und Bewertung potenzieller Gefahren, überwachen die Einhaltung von Sicherheitsstandards, untersuchen Vorfälle und fördern das Bewusstsein und die Bildung über Sicherheitspraktiken.

Autorisierte Stellen

In Simbabwe ist die National Social Security Authority (NSSA) die Hauptbehörde, die für die Durchführung von Arbeitsplatzinspektionen verantwortlich ist. Diese Inspektionen werden von benannten NSSA-Inspektoren durchgeführt.

Inspektionsverfahren

Inspektionskriterien

Arbeitsplatzinspektionen in Simbabwe bewerten typischerweise die folgenden Bereiche:

• Allgemeine Arbeitsplatzbedingungen: Dazu gehören strukturelle Sicherheit, Ordnung, Sanitäreinrichtungen, Beleuchtung, Belüftung, Lärm und Temperaturkontrolle.
• Maschinen- und Gerätesicherheit: Der Schutz von Maschinen, elektrische Sicherheit und die Integrität von Kesseln und Druckbehältern werden bewertet.
• Brandschutz: Inspektoren überprüfen das Vorhandensein und die Eignung von Brandschutz- und Feuerlöschgeräten sowie Notausgängen.
• Arbeitsprozesse und -verfahren: Sichere Arbeitssysteme, insbesondere für gefährliche Aufgaben, werden bewertet.
• Gefährliche Stoffe: Inspektoren stellen die ordnungsgemäße Lagerung, Kennzeichnung, Verwendung und Entsorgung gefährlicher Stoffe sicher und überprüfen die Verfügbarkeit von Sicherheitsdatenblättern (MSDS).
• Erste Hilfe: Die Angemessenheit der Erste-Hilfe-Vorkehrungen und die Anwesenheit von geschultem Personal werden bewertet.
• Persönliche Schutzausrüstung (PSA): Die Verfügbarkeit, Eignung und ordnungsgemäße Verwendung von PSA werden überprüft.
• OSH-Managementsysteme: Inspektoren suchen nach dem Vorhandensein von OSH-Richtlinien, Risikobewertungen, Aufzeichnungen und Mechanismen zur Beteiligung der Arbeitnehmer.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit der Inspektionen hängt hauptsächlich vom Risikoniveau und der Compliance-Historie des Arbeitsplatzes ab. Hochrisikosektoren wie Bergbau und Bauwesen können häufiger inspiziert werden.

Inspektionsprozess

Der Inspektionsprozess umfasst typischerweise die folgenden Schritte:

1. Inspektionsbenachrichtigung: Während Inspektoren im Allgemeinen das Recht auf unangekündigten Zutritt haben, kann in einigen Fällen eine vorherige Benachrichtigung über Inspektionen erfolgen.
2. Eröffnungsgespräch: Der Inspektor trifft sich mit dem Arbeitgeber oder Vertreter, um den Zweck und den Umfang der Inspektion zu erklären.
3. Rundgang und Untersuchung: Eine systematische Inspektion des Arbeitsplatzes, einschließlich der Untersuchung von Ausrüstung, Prozessen und Dokumentation.
4. Interviews: Inspektoren können Arbeiter und Vorgesetzte interviewen, um Informationen zu sammeln und die Einhaltung zu überprüfen.
5. Abschlussbesprechung: Der Inspektor bespricht vorläufige Ergebnisse mit dem Arbeitgeber oder Vertreter.
6. Inspektionsbericht: Ein detaillierter schriftlicher Bericht, der die Ergebnisse und festgestellten Verstöße beschreibt.

Folgemaßnahmen

Wenn während der Inspektion Verstöße festgestellt werden, kann der Inspektor mehrere Folgemaßnahmen ergreifen. Dazu gehören die Ausstellung von Durchsetzungsbescheiden, die Korrekturmaßnahmen innerhalb bestimmter Fristen erfordern, die Ausstellung von Verbots- oder Verbesserungsbescheiden für schwerwiegende Gefahren und die Verhängung von Strafen für die Nichteinhaltung von Sicherheitsvorschriften. Darüber hinaus kann die NSSA Beratungsdienste und Ressourcen anbieten, um Arbeitgeber bei der Behebung festgestellter Sicherheits- und Gesundheitsmängel zu unterstützen.

Unfälle am Arbeitsplatz in Simbabwe unterliegen strengen Vorschriften, insbesondere wenn es um die Meldung von Berufsunfällen, Krankheiten und gefährlichen Vorfällen geht. Das Factories and Works Act und die National Social Security Authority (NSSA) verlangen die sofortige Meldung von schweren Verletzungen, Todesfällen und gefährlichen Vorkommnissen. Arbeitgeber sind auch verpflichtet, diagnostizierte Fälle von arbeitsbedingten Krankheiten zu melden. Die NSSA stellt spezifische Formulare für die Meldung dieser Vorfälle zur Verfügung, die detaillierte Informationen über den Vorfall und die beteiligten Personen erfordern.

Untersuchungsverfahren

Die Untersuchung von Unfällen in Simbabwe dient zwei Hauptzwecken: der Ermittlung der Unfallursache, um ähnliche zukünftige Vorfälle zu verhindern, und der Beurteilung, ob ein verletzter Arbeiter Anspruch auf Entschädigung im Rahmen des NSSA-Unfallverhütungs- und Arbeiterentschädigungssystems hat. Arbeitgeber tragen die Hauptverantwortung für die Untersuchung aller Arbeitsunfälle, unabhängig von deren Schwere. NSSA-Inspektoren können jedoch eigene Untersuchungen durchführen, insbesondere bei schweren Unfällen oder wenn Bedenken hinsichtlich der Angemessenheit der Arbeitgeberuntersuchung bestehen. Untersuchungen umfassen typischerweise das Sammeln von Beweismaterial, einschließlich Zeugenaussagen, die Inspektion des Unfallorts, die Untersuchung der beteiligten Ausrüstung oder Maschinen und die Überprüfung der Arbeitsplatzrichtlinien und -verfahren.

Arbeiterentschädigung

Simbabwe betreibt ein obligatorisches, verschuldensunabhängiges Arbeiterentschädigungsversicherungssystem, das von der NSSA verwaltet wird. Dies bedeutet, dass verletzte Arbeiter Anspruch auf Entschädigung haben, ohne die Fahrlässigkeit des Arbeitgebers nachweisen zu müssen. Das NSSA-Entschädigungssystem deckt in der Regel medizinische Kosten im Zusammenhang mit der Behandlung und Rehabilitation von arbeitsbedingten Verletzungen und Krankheiten, Lohnersatz für Arbeiter, die aufgrund der Verletzung nicht arbeiten können, Zahlungen für langfristige oder dauerhafte Behinderungen infolge von Arbeitsunfällen und finanzielle Unterstützung für Angehörige im Falle tödlicher Arbeitsunfälle.

Entschädigungsantragsverfahren

Der Prozess zur Beantragung von Entschädigungen umfasst eine medizinische Bewertung durch einen von der NSSA benannten Arzt, gefolgt von der Einreichung eines Entschädigungsantragsformulars zusammen mit dem medizinischen Bewertungsbericht bei der NSSA. Die NSSA prüft dann den Antrag, um die Anspruchsberechtigung und die Höhe der Leistungen zu bestimmen, bevor genehmigte Leistungen an den verletzten Arbeiter oder deren Angehörige ausgezahlt werden.

Wichtige Punkte

Es gibt spezifische Fristen für die Einreichung von Entschädigungsanträgen, in der Regel innerhalb eines vorgeschriebenen Zeitraums nach dem Unfall oder der Diagnose einer Berufskrankheit. Es existieren auch Mechanismen zur Beilegung von Streitigkeiten über die Anspruchsberechtigung oder die Höhe der Leistungen.