Schweden

Schwedische Gesundheits- und Sicherheitsgesetzgebung betont die Verantwortung des Arbeitgebers, Risikobewertung und Prävention, Mitarbeiterbeteiligung und Zusammenarbeit. Arbeitgeber tragen die Hauptverantwortung für die Schaffung eines sicheren und gesunden Arbeitsplatzes. Proaktive Risikoidentifikation und -minderung sind Kernprinzipien. Mitarbeiter haben das Recht, an der Gestaltung ihres Arbeitsumfelds mitzuwirken und Bedenken zu äußern. Arbeitgeber und Mitarbeiter müssen zusammenarbeiten, um hohe Arbeitssicherheitsstandards zu erreichen und aufrechtzuerhalten.

Das Arbeitsumfeldgesetz (Arbetsmiljölagen 1977:1160)

Dieses Gesetz umreißt die grundlegenden Verantwortlichkeiten von Arbeitgebern und Mitarbeitern zur Gewährleistung von Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz. Seine Bestimmungen decken die physische Umgebung, die psychosoziale Umgebung und die Rehabilitation ab. Es behandelt Gefahren wie Lärm, Chemikalien, Maschinen und Ergonomie. Es befasst sich auch mit Faktoren wie Stress, Arbeitsbelastung und Organisationsstruktur. Es beschreibt Prozesse zur Unterstützung von Mitarbeitern bei der Rückkehr an den Arbeitsplatz nach Verletzungen oder Krankheiten.

Die Arbeitsumfeldverordnung (Arbetsmiljöförordningen 1977:1166)

Diese Verordnung ergänzt das Arbeitsumfeldgesetz mit detaillierteren Vorschriften für spezifische Bereiche. Sie umfasst Anforderungen an Layout, Belüftung, Beleuchtung usw. Sie behandelt auch den Umgang mit, die Kennzeichnung und die Lagerung von gefährlichen Stoffen. Sie schützt und betreibt Maschinen. Sie umfasst auch die Bereitstellung und Verwendung von Persönlicher Schutzausrüstung (PSA).

Systematische Arbeitsumfeldverwaltung (AFS 2001:1)

Diese Bestimmungen verpflichten Arbeitgeber dazu, systematisch Arbeitsumfeldrisiken zu untersuchen, Risikobewertungen und Aktionspläne zu dokumentieren und Verantwortlichkeiten zuzuweisen. Arbeitgeber müssen regelmäßig Risiken bewerten und Kontrollmaßnahmen umsetzen. Sie müssen Aufzeichnungen zur Inspektion und Überwachung führen. Sie müssen auch Rollen für die Arbeitsumfeldverwaltung klar definieren.

Weitere Wichtige Gesetzgebung

Das Arbeitszeitgesetz (Arbetstidslagen 1982:673) regelt Arbeitszeiten, Ruhezeiten und Überstunden und trägt zum Wohlbefinden der Arbeitnehmer bei. Das Diskriminierungsgesetz (Diskrimineringslagen 2008:567) schützt Mitarbeiter vor Diskriminierung aus verschiedenen Gründen, einschließlich Gesundheits- und Sicherheitsbedenken.

Durchsetzung und Überwachung

Die Schwedische Arbeitsumweltbehörde (Arbetsmiljöverket) ist die Hauptbehörde, die für die Durchsetzung der Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften am Arbeitsplatz verantwortlich ist. Sie führen Vor-Ort-Inspektionen durch, um die Einhaltung der Gesetze zu bewerten, Untersuchungen nach Unfällen oder Beschwerden durchzuführen, und es können Strafen für Nichteinhaltung verhängt werden.

Die Rolle der Sicherheitsbeauftragten

Sicherheitsbeauftragte (skyddsombud) werden von den Mitarbeitern gewählt, um die Interessen der Arbeitnehmer in Gesundheits- und Sicherheitsfragen zu vertreten, an Risikobewertungen und Arbeitsplatzinspektionen teilzunehmen und unter bestimmten Bedingungen gefährliche Arbeiten zu stoppen.

Schweden ist bekannt für seine strengen Standards zur Schaffung gesunder und sicherer physischer Arbeitsplätze. Wichtige Bereiche umfassen Arbeitsplatzgestaltung und Ergonomie, Maschinensicherheit, Chemikaliensicherheit und elektrische Sicherheit. Die Schwedische Arbeitsumweltbehörde bietet detaillierte Richtlinien zur Arbeitsplatzgestaltung, Beleuchtung, Lärmbelastung und Belüftung, um Muskel-Skelett-Erkrankungen und andere Gesundheitsrisiken zu minimieren. Arbeitgeber müssen strenge Richtlinien für Maschinenschutz, Sicherheitsvorrichtungen und Betriebsverfahren einhalten, um Unfälle zu verhindern. Umfangreiche Vorschriften regeln die Kennzeichnung, Lagerung, Handhabung und Entsorgung gefährlicher Chemikalien sowie Anforderungen an Sicherheitsdatenblätter. Arbeitgeber müssen elektrische Sicherheitsstandards einhalten, einschließlich regelmäßiger Inspektionen und Wartung elektrischer Anlagen.

Psychosoziale Arbeitsumweltstandards

Schweden erkennt die Bedeutung einer positiven psychosozialen Arbeitsumgebung für das Wohlbefinden der Arbeitnehmer an. Standards behandeln Arbeitsbelastung und Arbeitstempo, Mobbing und Belästigung sowie Gewalt und Bedrohungen. Arbeitgeber sind verpflichtet, Arbeitsbelastung und Arbeitsorganisation zu managen, um Burnout und übermäßigen Stress zu verhindern. Das Arbeitsumweltgesetz verbietet ausdrücklich jede Form von Viktimisierung oder Belästigung am Arbeitsplatz. Arbeitgeber müssen Systeme haben, um Gewalt und Bedrohungen sowohl von internen als auch von externen Quellen zu verhindern und zu bewältigen.

Arbeitsmedizinische Dienste

Arbeitgeber in Schweden bieten oft arbeitsmedizinische Dienste für Mitarbeiter an. Diese Dienste konzentrieren sich auf präventive Gesundheitsuntersuchungen, die Verwaltung arbeitsbedingter Verletzungen und Krankheiten sowie Gesundheitsförderung. Regelmäßige Gesundheitsbewertungen werden durchgeführt, um potenzielle Risiken frühzeitig zu erkennen. Unterstützung wird für Rehabilitation und Wiedereingliederungsprozesse bereitgestellt. Es gibt auch Programme, die gesunde Lebensstile fördern und arbeitsbedingte Krankheiten verhindern sollen.

Praktiken zur Förderung der Sicherheitskultur

Risikobewertung wird in Schweden als kollaborativer Prozess angesehen, bei dem die aktive Teilnahme von Mitarbeitern und deren Vertretern gefördert wird, um gemeinsame Verantwortung für Sicherheitslösungen zu schaffen. Umfassende Sicherheitsschulungen werden für alle Mitarbeiter angeboten, zusammen mit maßgeschneiderten Schulungen für spezifische Rollen und Gefahren. Es wird Wert darauf gelegt, eine Kultur zu fördern, in der sich Mitarbeiter wohl fühlen, Sicherheitsbedenken ohne Angst vor Repressalien zu äußern. Das Management der Arbeitsumwelt ist ein fortlaufender Prozess, der durch regelmäßige Überwachung, Bewertung und Verfeinerung der Sicherheitsmaßnahmen gekennzeichnet ist.

Schwedens Erfolg in der Arbeitssicherheit

Schweden gehört konsequent zu den führenden Ländern in der Arbeitssicherheit innerhalb der Europäischen Union. Dieser Erfolg ist größtenteils auf den robusten Rechtsrahmen, den Schwerpunkt auf Prävention und eine Kultur der Zusammenarbeit zwischen Arbeitgebern, Arbeitnehmern und Regierungsbehörden zurückzuführen.

Die Schwedische Arbeitsumweltbehörde, auch bekannt als Arbetsmiljöverket, ist die Hauptstelle für die Durchführung von Arbeitsplatzinspektionen. Ihre Inspektoren haben die Befugnis, Arbeitsplätze ohne vorherige Ankündigung zu betreten, Dokumente, Arbeitsprozesse und Ausrüstungen zu überprüfen, Arbeitgeber und Arbeitnehmer zu befragen und Verbesserungshinweise oder Sanktionen bei Nichteinhaltung zu erteilen.

Inspektionskriterien

Die Inspektionen konzentrieren sich auf die Bewertung der Einhaltung von Vorschriften, einschließlich der durch das Arbeitsumweltgesetz und verwandte Bestimmungen vorgeschriebenen Bereiche. Die wichtigsten Inspektionskriterien umfassen:

• Systematische Arbeitsumweltverwaltung (SAM): Inspektoren bewerten die Einhaltung der AFS 2001:1 durch den Arbeitgeber hinsichtlich systematischer Risikobewertung, Aktionsplänen und Zuweisung von Verantwortlichkeiten.
• Physische Arbeitsumweltrisiken: Inspektoren überprüfen Gefahren wie Lärm, Chemikalien, schlechte Ergonomie und Maschinensicherheit.
• Psychosoziale Arbeitsumweltrisiken: Die Bewertung umfasst Arbeitsbelastung, Arbeitsorganisation, Belästigungsrisiken und Gewaltprävention.
• Spezifische Arbeitsgefahren: Inspektoren können sich auf Hochrisikobranchen oder spezifische Gefahren konzentrieren, wenn dies gerechtfertigt ist.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit der Inspektionen variiert je nach mehreren Faktoren:

• Branchenrisikoprofil: Arbeitsplätze in Hochrisikobranchen werden häufiger inspiziert.
• Vorherige Inspektionshistorie: Eine schlechte Sicherheitsbilanz kann zu einer genaueren Überprüfung führen.
• Gezielte Kampagnen: Das Arbetsmiljöverket führt Kampagnen durch, die sich auf spezifische Arbeitsumweltprobleme oder Sektoren konzentrieren.

Inspektionsverfahren

Der Inspektionsprozess umfasst:

1. Planung: Inspektoren analysieren Daten, überprüfen frühere Berichte und passen den Inspektionsplan an den spezifischen Arbeitsplatz an.
2. Eröffnungsgespräch: Die Inspektion beginnt mit einem Gespräch, in dem der Umfang und die Befugnisse des Inspektors erläutert werden.
3. Begehungsinspektion: Eine physische Begehung zur Beobachtung von Arbeitsprozessen, Identifizierung von Gefahren und Befragung relevanter Personen.
4. Dokumentenprüfung: Bewertung von Sicherheitsaufzeichnungen, Risikobewertungen, Richtlinien und Schulungsmaterialien.
5. Abschlussgespräch: Der Inspektor fasst die ersten Ergebnisse zusammen und bespricht mögliche Bereiche der Nichteinhaltung.

Folgeaktionen

Wenn Verstöße festgestellt werden, erteilt der Inspektor in der Regel eine Verbesserungshinweis mit einer Frist für Korrekturmaßnahmen. Bei schwerwiegenden oder wiederholten Verstößen kann das Arbetsmiljöverket Geldstrafen oder sogar vorübergehende Schließungsanordnungen verhängen. Inspektoren können erneut besuchen, um zu überprüfen, ob Korrekturmaßnahmen umgesetzt wurden.

Sicherstellung der Wirksamkeit von Inspektionen

Das schwedische Inspektionssystem zielt darauf ab, nicht nur Probleme zu identifizieren, sondern auch aktiv die Verbesserung der Arbeitsumwelt zu unterstützen. Inspektoren balancieren Durchsetzung mit der Bereitstellung von Anleitung und Beratung für Arbeitgeber, um einen kooperativen Ansatz zur Erreichung besserer Arbeitssicherheit zu fördern.

Arbeitsunfälle sind ein ernstes Anliegen, und Arbeitgeber haben die Verantwortung, sie zu melden. In Schweden schreibt das Arbeitsumweltgesetz vor, dass Arbeitgeber schwere Unfälle, Verletzungen und Beinaheunfälle der Schwedischen Arbeitsumweltbehörde (Arbetsmiljöverket) melden müssen. Die Berichte enthalten typischerweise Einzelheiten zum Unfall, zu den erlittenen Verletzungen, zu den Arbeitsumweltfaktoren und zu sofort ergriffenen Abhilfemaßnahmen.

Untersuchungsprozesse

Arbeitgeber sind verpflichtet, interne Untersuchungen zu Arbeitsunfällen durchzuführen, um die Ursachen zu ermitteln und eine Wiederholung zu verhindern. Das Arbetsmiljöverket untersucht ebenfalls schwere Unfälle und kann Strafverfolgungen wegen Sicherheitsverstößen einleiten. Sicherheitsbeauftragte haben das Recht, an Unfalluntersuchungen teilzunehmen und ihre Meinung einzubringen.

Entschädigung für Arbeitsunfälle

Schweden hat ein umfassendes verschuldensunabhängiges Arbeitsunfallversicherungssystem, das von der Schwedischen Sozialversicherungsagentur (Försäkringskassan) verwaltet wird. Dies deckt medizinische Kosten, Einkommensverluste, Entschädigungen für dauerhafte Beeinträchtigungen und Hinterbliebenenleistungen ab.

Entschädigung beantragen

Der Prozess zur Beantragung von Entschädigungen beginnt damit, dass der verletzte Mitarbeiter die Verletzung seinem Arbeitgeber meldet. Der Arbeitgeber reicht dann einen detaillierten Bericht bei der Försäkringskassan ein. Die Versicherungsagentur bewertet den Anspruch und entscheidet über die Berechtigung zu Leistungen. Entscheidungen können bei Bedarf angefochten werden.

Grundprinzipien des schwedischen Systems

Das schwedische System konzentriert sich auf Prävention und zielt darauf ab, zugrunde liegende Gefahren am Arbeitsplatz zu identifizieren und Maßnahmen zu ergreifen, um ähnliche Unfälle in Zukunft zu verhindern. Es stellt auch sicher, dass verletzte Arbeitnehmer finanziell unterstützt werden, unabhängig davon, wer schuld ist. Arbeitgeber, die Arbeitsumweltbehörde, die Versicherungsagentur und Arbeitnehmervertreter arbeiten zusammen, um sichere Arbeitsplätze zu schaffen und die erfolgreiche Rückkehr verletzter Arbeitnehmer an den Arbeitsplatz zu erleichtern.