In Venezuela is de Organieke Wet op Preventie, Condities en Arbeidsomgeving (LOPCYMAT) de belangrijkste wetgeving die gezondheid en veiligheid regelt. Het schetst de verantwoordelijkheden van werkgevers en werknemers, stelt veiligheidsnormen vast en definieert de rol van overheidsinstanties bij de handhaving.

Belangrijke Wetgeving en Regelgevende Instanties

De LOPCYMAT is het kernstuk van de wetgeving die gezondheid en veiligheid regelt. Het Nationaal Instituut voor Preventie, Gezondheid en Veiligheid op het Werk (INPSASEL) is de belangrijkste overheidsinstantie die verantwoordelijk is voor het toezicht op de uitvoering van deze wetten en voorschriften. Het biedt technische bijstand en handhaaft normen.

Verantwoordelijkheden van Werkgevers

Onder de LOPCYMAT hebben werkgevers een reeks verantwoordelijkheden. Deze omvatten het bieden van een veilige en gezonde werkplek, het ontwikkelen van een gezondheids- en veiligheidsprogramma, het oprichten van een gezondheids- en veiligheidscommissie, het melden van ongevallen en ziekten, en het verstrekken van medische onderzoeken.

Rechten van Werknemers

De LOPCYMAT schetst ook de rechten van werknemers. Deze omvatten het recht om te weten over gevaren op de werkplek, het recht om deel te nemen aan besluitvorming, het recht om onveilig werk te weigeren, en het recht op bescherming tegen discriminatie.

Specifieke Gezondheids- en Veiligheidsnormen

De LOPCYMAT en de bijbehorende voorschriften stellen gedetailleerde normen vast voor verschillende gevaren op de werkplek. Deze omvatten fysieke gevaren zoals lawaai en extreme temperaturen, chemische gevaren, biologische gevaren, ergonomische gevaren en psychosociale gevaren.

Handhaving en Sancties

INPSASEL heeft de bevoegdheid om inspecties uit te voeren en boetes en sancties op te leggen voor overtredingen. Werkgevers die de gezondheids- en veiligheidswetten overtreden, kunnen ook strafrechtelijk worden vervolgd in geval van ernstig letsel of overlijden.

De arbeidsomstandigheden en veiligheidsnormen van Venezuela zijn voornamelijk gedefinieerd in de Organieke Wet op Preventie, Condities en Werkomgeving (LOPCYMAT) en de bijbehorende regelgeving. Deze normen bestrijken een breed scala aan werkplekgevaren, waaronder fysieke, chemische, biologische, ergonomische en psychosociale gevaren.

Werkplekgevaren

Regelgeving voor fysieke gevaren behandelt geluidslimieten, trillingsblootstelling, extreme temperaturen en stralingsveiligheid. Chemische gevaren worden beheerd door het gebruik van Veiligheidsinformatiebladen (SDS) en blootstellingslimieten voor tal van gevaarlijke chemicaliën. Normen voor biologische gevaren zijn gericht op het voorkomen van blootstelling aan bloedoverdraagbare pathogenen, virussen, bacteriën en andere infectieuze agentia, vooral in de gezondheidszorg. Regelgeving voor ergonomische gevaren omvat het handmatig tillen van lasten, repetitieve bewegingen en werkplekontwerp om musculoskeletale aandoeningen te minimaliseren. Psychosociale gevaren, hoewel minder gedefinieerd in de regelgeving, worden door werkgevers steeds meer erkend als een noodzaak om werkstress, geweld en intimidatie aan te pakken.

Risicobeoordeling en Beheersing

Werkgevers zijn verplicht om uitgebreide risicobeoordelingen uit te voeren om alle potentiële werkplekgevaren te identificeren en te evalueren. De LOPCYMAT hanteert een hiërarchie van beheersmaatregelen, waaronder eliminatie, substitutie, technische beheersmaatregelen, administratieve beheersmaatregelen en persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM) als laatste verdedigingslinie.

Veiligheidsprogramma's op de Werkplek

Venezolaanse regelgeving verplicht werkgevers om gedetailleerde Arbeidsomstandigheden- en Veiligheidsprogramma's (PSLO) op te stellen en uit te voeren. Deze programma's moeten gevarenidentificatie en -beheersing, incidentrapportage, noodprocedures en opleidingsplannen omvatten.

Gezondheids- en Veiligheidscomités

Entiteiten met meer dan 50 werknemers zijn verplicht om Gezamenlijke Gezondheids- en Veiligheidscomités op te richten. Deze comités spelen een cruciale rol bij het monitoren van arbeidsomstandigheden, het aanbevelen van verbeteringen en het onderzoeken van incidenten.

Ondanks een robuust wettelijk kader, staat Venezuela voor aanzienlijke uitdagingen bij de implementatie en handhaving van OSH-normen. Een aanzienlijk deel van de Venezolaanse beroepsbevolking werkt in de informele economie, waar regelgevend toezicht vaak minimaal is. Beperkte middelen en de aanhoudende economische crisis in Venezuela hebben bedrijven onder druk gezet en hun vermogen om te investeren in OSH-verbeteringen beïnvloed.

Werkplekinspecties zijn een cruciaal instrument voor het handhaven van naleving en het handhaven van normen. Ze dienen om gevaren te identificeren, praktijken te beoordelen, regelgeving af te dwingen en preventie te bevorderen.

Regelgevende Autoriteit

Het Nationaal Instituut voor Preventie, Gezondheid en Veiligheid op het Werk (INPSASEL) is het primaire agentschap dat verantwoordelijk is voor het uitvoeren van werkplekinspecties. INPSASEL-inspecteurs hebben brede bevoegdheden om toegang te krijgen tot werkplekken, dossiers te bekijken en werknemers te interviewen als onderdeel van hun onderzoeken.

Inspectiecriteria

Werkplekinspecties richten zich doorgaans op naleving van specifieke regelgeving, implementatie van het Arbeidsgezondheids- en Veiligheidsprogramma (PSLO), werknemersparticipatie en het bijhouden van gegevens.

Inspectiefrequentie

De frequentie van werkplekinspecties kan variëren afhankelijk van de sector, de grootte van het bedrijf en de ongevallengeschiedenis.

Inspectieprocedures

Het inspectieproces omvat een openingsconferentie, een doorloopinspectie, een afsluitingsconferentie en een inspectierapport.

Opvolgacties

Werkgevers krijgen over het algemeen een deadline om geconstateerde overtredingen te verhelpen. INPSASEL kan boetes en sancties opleggen bij niet-naleving. INPSASEL kan vervolginspecties uitvoeren om te verifiëren dat corrigerende maatregelen zijn geïmplementeerd. In gevallen van dreigend gevaar of opzettelijke niet-naleving kan INPSASEL een onmiddellijke werkonderbreking bevelen.

Arbeidsongevallen zijn een serieuze zaak en vereisen onmiddellijke aandacht. In het geval van dergelijke incidenten hebben werkgevers strikte meldingsverplichtingen onder de Organieke Wet op Preventie, Voorwaarden en Milieu (LOPCYMAT).

Meldingsvereisten

Voor ernstige ongevallen en sterfgevallen moeten werkgevers onmiddellijk melding maken bij het Nationaal Instituut voor Preventie, Gezondheid en Veiligheid op het Werk (INPSASEL). Voor andere werkgerelateerde ongevallen die resulteren in verloren werktijd, moet de melding binnen 24 uur na het incident worden gedaan. INPSASEL biedt specifieke formulieren en procedures voor het melden van arbeidsongevallen, die online, persoonlijk of per post kunnen worden ingediend.

Ongevallenonderzoek

Werkgevers zijn verplicht om alle arbeidsongevallen grondig te onderzoeken om de oorzaken te achterhalen en toekomstige incidenten te voorkomen. Dit proces omvat doorgaans het veiligstellen van de plaats van het ongeval, het interviewen van getuigen, het beoordelen van documentatie, het analyseren van de oorzaken en het implementeren van corrigerende maatregelen.

Rol van de Gezamenlijke Gezondheids- en Veiligheidscommissie

In werkplaatsen met meer dan 50 werknemers speelt de Gezamenlijke Gezondheids- en Veiligheidscommissie een cruciale rol bij ongevallenonderzoeken. De commissieleden hebben het recht om de plaats van het ongeval te inspecteren, onderzoeksstappen aan te bevelen, het ongevallenrapport van de werkgever te beoordelen en preventieve maatregelen voor te stellen.

Schadeclaims

Venezuela heeft een sociaal zekerheidsstelsel dat compensatievoordelen biedt aan werknemers die gewond raken of arbeidsongeschikt worden door werkgerelateerde ongevallen of ziekten. Werknemers die onder het sociaal zekerheidsstelsel vallen, komen in aanmerking voor voordelen zoals medische zorg, tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkeringen, permanente arbeidsongeschiktheidsuitkeringen en overlijdensuitkeringen. Om deze compensatievoordelen te ontvangen, moeten werknemers of hun families claims indienen bij het Venezolaanse Instituut voor Sociale Zekerheid (IVSS).

Belangrijke Regelgevende Bronnen

LOPCYMAT is de primaire wet die de melding, het onderzoek en de compensatie van arbeidsongevallen regelt. INPSASEL-regelgeving biedt gedetailleerde procedures en formulieren voor ongevallenmelding en onderzoek. Het Venezolaanse Instituut voor Sociale Zekerheid (IVSS) is het agentschap dat verantwoordelijk is voor het beheren van de werknemerscompensatievoordelen.