In Montenegro is de Wet op Veiligheid en Gezondheid op het Werk ("Officiële Staatscourant van Montenegro", nr. 34/14) de belangrijkste wetgeving die gezondheid en veiligheid reguleert. Het schetst de fundamentele principes, rechten en verplichtingen van werkgevers en werknemers met betrekking tot veiligheid op de werkplek.

Verantwoordelijkheden van de Werkgever

Werkgevers in Montenegro hebben uitgebreide verantwoordelijkheden onder deze wet. Ze moeten een uitgebreide beoordeling van werkplekrisico's en gevaren uitvoeren en maatregelen implementeren om deze risico's te elimineren of te minimaliseren. Werkgevers zijn ook verplicht om passende persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM) en veiligheidsinstrumenten aan werknemers te verstrekken en ervoor te zorgen dat deze correct worden gebruikt. Ze moeten ervoor zorgen dat werknemers voldoende training krijgen in gezondheids- en veiligheidsprocedures die relevant zijn voor hun taken en dat veiligheidsinformatie gemakkelijk toegankelijk is. Waar nodig moeten werkgevers gezondheidscontroles en toezicht bieden aan werknemers, vooral aan degenen die aan specifieke gevaren worden blootgesteld. Ze hebben ook de plicht om ernstige werkplekverwondingen of -ongevallen te melden aan de relevante autoriteiten en grondige onderzoeken uit te voeren om toekomstige voorvallen te voorkomen.

Rechten van de Werknemer

De Wet op Veiligheid en Gezondheid op het Werk biedt werknemers ook aanzienlijke rechten. Werknemers hebben het recht om werk te weigeren waarvan zij geloven dat het een onmiddellijk en ernstig gevaar voor hun gezondheid en veiligheid vormt. Ze moeten geïnformeerd worden over werkplekrisico's en de beschermende maatregelen die van kracht zijn. Ze hebben ook het recht om te overleggen en deel te nemen aan gezondheids- en veiligheidskwesties via veiligheidsvertegenwoordigers of -commissies. Werknemers mogen niet gediscrimineerd of benadeeld worden voor het uitoefenen van hun gezondheids- en veiligheidsrechten.

Handhaving en Toezicht

De Arbeidsinspectie, onder de Administratie voor Inspectiezaken van Montenegro, is verantwoordelijk voor de handhaving van de gezondheids- en veiligheidswetten. Arbeidsinspecteurs hebben de bevoegdheid om werkplekinspecties uit te voeren, verbeteringsberichten of bevelen uit te vaardigen en boetes of sancties op te leggen bij niet-naleving.

Specifieke Regelingen

Naast de algemene bepalingen van de Wet op Veiligheid en Gezondheid op het Werk, bieden verschillende specifieke regelingen aanvullende details voor bepaalde industrieën of gevaren. Enkele hiervan omvatten regelingen voor veiligheid en gezondheid op tijdelijke of mobiele bouwplaatsen, regelingen voor de bescherming van werknemers tegen risico's in verband met blootstelling aan chemische stoffen op het werk, en regelingen voor brandbeveiligingsmaatregelen voor werkgevers.

De arbeidsgezondheid en -veiligheid (OSH) in Montenegro wordt gevormd door nationale wetgeving en afstemming op de richtlijnen van de Europese Unie (EU). De Wet op Veiligheid en Gezondheid op het Werk en sectorspecifieke regelgeving zijn de belangrijkste stukken wetgeving die het brede kader vaststellen voor OSH-principes, verantwoordelijkheden en preventieve maatregelen.

Gevarenidentificatie en Risicobeoordeling

Werkgevers in Montenegro zijn verplicht om systematisch de risico's op de werkplek te beoordelen, waarbij zowel veiligheidsrisico's als gezondheidsrisico's worden gedekt. Risicobeoordelingen moeten worden gedocumenteerd en regelmatig worden bijgewerkt.

Preventieve Maatregelen

Preventieve maatregelen in Montenegro omvatten technische en engineering controls, administratieve controles en persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM). Prioriteit wordt gegeven aan technische oplossingen en engineering controls om gevaren bij de bron te elimineren of te verminderen. Administratieve controles omvatten beleid, procedures, functieroulatie en verkorte blootstellingstijden om resterende gevaren te beperken. PBM is een laatste verdedigingslinie wanneer andere controlemethoden onvoldoende zijn.

Werkplek Monitoring en Toezicht

Werkplek monitoring en toezicht omvatten blootstellingsmonitoring en medisch toezicht. Werkgevers moeten de blootstelling aan gevaarlijke stoffen op de werkplek monitoren waar specifieke regelgeving en risicobeoordelingen dit noodzakelijk achten. Gezondheidsonderzoeken en periodieke medische controles zijn vereist voor werknemers die aan specifieke beroepsgezondheidsrisico's worden blootgesteld.

Noodvoorbereiding en Respons

Noodvoorbereiding en respons omvatten eerste hulp en noodplannen. Werkgevers moeten eerstehulpfaciliteiten, apparatuur en getraind personeel voorzien die geschikt zijn voor de omvang en risico's van hun werkplek. Werkplekken moeten noodplannen ontwikkelen voor incidenten zoals branden, explosies en chemische lekkages.

Implementatie en Handhaving

De Arbeidsinspectie binnen de Administratie voor Inspectiezaken van Montenegro speelt een cruciale rol bij de handhaving van OSH-normen. De wet bevordert de betrokkenheid van werknemers en hun vertegenwoordigers bij het identificeren van gevaren, het ontwikkelen van veiligheidsmaatregelen en het deelnemen aan OSH-commissies.

Uitdagingen en Verbeteringen

Ondanks het groeiende OSH-kader in Montenegro blijven er uitdagingen bestaan. Beperkte middelen en expertise binnen de inspectie kunnen soms de effectiviteit van de handhaving belemmeren. Het implementeren en handhaven van OSH-normen binnen de informele sector van Montenegro vormt moeilijkheden. Doorlopende training en bewustwordingscampagnes voor zowel werkgevers als werknemers zijn nodig.

Werkplekinspecties spelen een cruciale rol bij het handhaven van een veilige en gezonde werkomgeving. Ze worden uitgevoerd door de Arbeidsinspectie in Montenegro, onder de Administratie voor Inspectiezaken, met als doel de naleving van veiligheidsvoorschriften te verifiëren, potentiële gevaren te identificeren en aan te pakken, werkgevers te adviseren en straffen op te leggen voor overtredingen.

Soorten Inspecties

Er zijn drie hoofdtypen inspecties:

• Routinematige Inspecties: Deze worden gepland op basis van risicoprofielen, industriële sectoren en inspectiegeschiedenis.
• Gerichte Inspecties: Deze richten zich op specifieke gevaren, industrieën met hoge ongevalspercentages of werkplekken na gerapporteerde incidenten of klachten.
• Opvolgingsinspecties: Inspecteurs voeren herinspecties uit om de naleving van eerder uitgegeven bevelen of verbeteringsmeldingen te verifiëren.

Inspectiecriteria

Tijdens inspecties wordt een breed scala aan elementen van arbeidsveiligheid en gezondheid geëvalueerd, waaronder risicobeoordelingen, maatregelen voor gevarenbeheersing, machineveiligheid, chemische veiligheid, werkomgeving, ergonomie, noodvoorbereiding en training en bewustwording.

Inspectieprocedures

Het inspectieproces omvat doorgaans een openingsvergadering, een rondganginspectie, een documentbeoordeling, een afsluitende vergadering en de uitgifte van een inspectierapport.

Opvolgacties

Na de inspectie kunnen, afhankelijk van de bevindingen, verschillende acties worden ondernomen. Deze omvatten het uitgeven van verbeteringsmeldingen voor geïdentificeerde niet-nalevingen, het uitgeven van bevelen voor onmiddellijke werkonderbreking in geval van dreigend gevaar, het opleggen van boetes en straffen voor ernstige of herhaalde overtredingen, en het uitvoeren van herinspecties om naleving van verbeteringsmeldingen of bevelen te waarborgen.

Arbeidsongevallen zijn een ernstige zorg en werkgevers in Montenegro hebben een wettelijke verplichting om deze te melden. De meldingsprocedures variëren afhankelijk van de ernst van het ongeval. Bij ernstige verwondingen moeten werkgevers onmiddellijk de Arbeidsinspectie en de relevante hulpdiensten op de hoogte stellen. In het geval van dodelijke ongevallen moeten de Arbeidsinspectie, de politie en de bevoegde staatsaanklager onmiddellijk worden geïnformeerd. Werkgevers zijn ook verplicht een register bij te houden van alle arbeidsongevallen voor interne administratie.

Onderzoek naar Arbeidsongevallen

De Arbeidsinspectie binnen de Administratie voor Inspectiezaken is verantwoordelijk voor het onderzoeken van arbeidsongevallen in Montenegro. Het onderzoeksproces is gericht op het vaststellen van de oorzaken van het ongeval, het identificeren van preventieve maatregelen en het ondersteunen van handhavingsacties zoals verbeteringsberichten, boetes of juridische procedures in gevallen van ernstige nalatigheid.

Compensatie voor Gewonde Werknemers

Werknemers die verwondingen oplopen of ziekten krijgen als gevolg van werkgerelateerde activiteiten in Montenegro hebben recht op compensatie. De primaire bronnen van compensatie zijn het Ziekenfonds, dat dekking biedt voor medische behandelingen en tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkeringen, en het Pensioen- en Arbeidsongeschiktheidsfonds, dat langdurige arbeidsongeschiktheidsuitkeringen en compensatie voor beroepsziekten biedt in ernstigere gevallen. In gevallen van nalatigheid van de werkgever of het niet naleven van veiligheidsvoorschriften, kunnen werknemers civiele claims indienen voor aanvullende schadevergoeding.

Claimprocedures voor Arbeidsongevallen

Werknemers moeten onmiddellijk medische hulp zoeken en hun verwondingen of beroepsziekten goed laten documenteren door medische professionals. Vervolgens moeten zij hun werkgever onmiddellijk op de hoogte stellen van het werkgerelateerde letsel of de ziekte. Ten slotte moeten zij claims voor compensatie indienen bij het Ziekenfonds en/of het Pensioen- en Arbeidsongeschiktheidsfonds, samen met ondersteunende medische documentatie.