En Burundi, les principaux documents juridiques qui régissent la santé et la sécurité sont le Code du travail du Burundi et les arrêtés ministériels. Le Code du travail énonce les règles fondamentales concernant les relations de travail, y compris des sections axées sur la santé et la sécurité des travailleurs. Les arrêtés ministériels, émis par le ministère compétent, détaillent les aspects techniques spécifiques et les exigences en matière de sécurité au travail dans différents secteurs.

Obligations générales de l'employeur

Les employeurs au Burundi ont une responsabilité large d'assurer la santé et la sécurité de leurs travailleurs. Cela inclut la fourniture d'un lieu de travail sûr, la formation et l'information sur les risques pour la santé et la sécurité, la fourniture d'Équipements de Protection Individuelle (EPI) appropriés si les dangers ne peuvent être éliminés, ainsi que la déclaration et l'enquête sur les incidents sur le lieu de travail.

Droits et responsabilités des travailleurs

Le Code du travail énonce également les droits et responsabilités des travailleurs en matière de santé et de sécurité. Les travailleurs ont le droit de refuser un travail dangereux, de participer à des comités de santé et de sécurité ou d'élire des représentants de la sécurité, et ont le devoir de coopérer avec l'employeur dans la mise en œuvre des mesures de santé et de sécurité.

Réglementations spécifiques en matière de sécurité

Les ministères peuvent émettre des arrêtés détaillant les réglementations de sécurité spécifiques à chaque secteur. Ceux-ci se concentrent souvent sur des domaines tels que la sécurité dans la construction, la sécurité chimique, la sécurité incendie et l'assainissement et l'hygiène sur le lieu de travail.

Application des lois sur la santé et la sécurité

L'Inspection du travail, qui fait partie du Ministère du travail, est principalement responsable de l'application des lois sur la santé et la sécurité au Burundi. Les inspecteurs du travail ont le pouvoir de mener des inspections sur le lieu de travail, d'émettre des avis d'amélioration ou des pénalités, et d'imposer des amendes en cas de non-conformité grave.

Les normes de santé et de sécurité au travail (SST) du Burundi sont conçues pour prévenir les dangers sur le lieu de travail et protéger le bien-être des travailleurs. Les éléments clés incluent l'évaluation des risques, où les employeurs doivent systématiquement identifier et évaluer les dangers potentiels sur le lieu de travail. C'est la base d'une gestion efficace de la SST.

Les employeurs sont également tenus de mettre en œuvre une hiérarchie des mesures de contrôle pour éliminer ou minimiser les risques. La priorité est donnée aux contrôles techniques, suivis des mesures administratives, et enfin, de la dépendance aux équipements de protection individuelle (EPI). Les employeurs ont également le devoir de signaler et d'enquêter sur les incidents sur le lieu de travail pour identifier les causes profondes et prévenir leur récurrence.

Sécurité Chimique

Le Burundi est en train d'adopter le Système Général Harmonisé (SGH) pour la classification et l'étiquetage des produits chimiques, s'alignant ainsi sur les normes internationales. Les employeurs doivent disposer de fiches de données de sécurité (FDS) pour les produits chimiques dangereux, fournissant des informations sur l'identification des dangers, la manipulation sécurisée et les procédures d'urgence.

Sécurité des Machines

Les machines doivent être correctement protégées, et des procédures doivent être en place pour le verrouillage/étiquetage lors de la maintenance ou de la réparation, afin de prévenir les démarrages accidentels.

Sécurité Électrique

Les travaux électriques doivent respecter des normes reconnues pour prévenir les chocs et les incendies électriques.

Sécurité Incendie

Les employeurs doivent avoir des plans en place pour la prévention des incendies, l'évacuation d'urgence et la fourniture d'équipements de lutte contre l'incendie.

Ergonomie

Des réglementations peuvent exister pour la manipulation manuelle sécurisée des charges afin de prévenir les blessures musculo-squelettiques. Des directives peuvent promouvoir des environnements de travail ergonomiquement sains pour réduire le risque de blessures par mouvements répétitifs.

Santé au Travail

Les normes abordent la propreté, la ventilation, l'éclairage et le contrôle du bruit pour maintenir un environnement de travail sain. Des examens médicaux peuvent être requis pour les travailleurs exposés à des dangers spécifiques (par exemple, bruit, poussière, produits chimiques).

Défis et Améliorations

Le Burundi fait face à des défis importants en matière d'application et de mise en œuvre de la SST en raison de facteurs tels que des ressources limitées et un large secteur informel qui opère en dehors des cadres réglementaires. Le gouvernement, avec le soutien d'institutions comme l'OIT, travaille à résoudre ces problèmes, avec des efforts axés sur le renforcement des capacités, la promotion de la sensibilisation à la SST parmi les employeurs et les travailleurs, et la collaboration avec des organisations internationales pour améliorer les normes et pratiques de SST.

Les inspections sur le lieu de travail sont un outil crucial pour assurer un environnement de travail sûr. Les objectifs principaux des inspections incluent la vérification de la conformité, l'identification des dangers et la sensibilisation. Les inspections permettent à l'Inspection du Travail d'évaluer si les employeurs respectent les exigences du Code du Travail et les Arrêtés Ministériels pertinents. Les inspecteurs identifient de manière proactive les dangers et les risques potentiels sur le lieu de travail, permettant ainsi aux employeurs de prendre des mesures correctives avant que des accidents ne se produisent. Les inspections jouent également un rôle éducatif, en favorisant la compréhension des réglementations parmi les employeurs et les travailleurs.

Inspection du Travail

L'Inspection du Travail, une division au sein du Ministère du Travail, a la responsabilité principale de mener des inspections sur le lieu de travail. Les inspecteurs du travail ont l'autorité légale d'entrer dans les lieux de travail sans préavis, d'examiner les équipements, les matériaux et les processus, d'interroger les travailleurs et les employeurs, d'émettre des avis d'amélioration et d'imposer des sanctions.

Critères d'Inspection

Les inspections sur le lieu de travail se concentrent sur une gamme de domaines de santé et de sécurité, y compris l'identification et le contrôle des dangers, la sécurité des machines, la sécurité chimique, la sécurité incendie, la sécurité électrique, l'ergonomie, l'hygiène et la salubrité du lieu de travail, et la tenue des registres.

Fréquence des Inspections

Le Code du Travail ne prescrit pas une fréquence spécifique pour les inspections sur le lieu de travail. La fréquence des inspections peut être influencée par des facteurs tels que la taille et le secteur du lieu de travail, ainsi que les inspections motivées par des plaintes.

Actions de Suivi

Après une inspection, les employeurs doivent résoudre les problèmes dans le délai spécifié par l'inspecteur. Les inspecteurs peuvent effectuer des inspections de suivi pour vérifier si des mesures correctives ont été prises. Les employeurs qui ne se conforment pas peuvent faire face à des amendes, ou dans les cas graves, à la fermeture temporaire ou permanente du lieu de travail.

Au Burundi, les employeurs sont légalement tenus de signaler les accidents du travail qui entraînent des blessures ou la mort. Le rapport doit être soumis à l'inspection du travail locale et à l'Institut National de Sécurité Sociale (INSS) à des fins de compensation. Les délais exacts de déclaration peuvent varier en fonction de la gravité de l'accident, mais en général, la notification aux autorités compétentes doit être faite dès que possible.

Exigences de Déclaration

Le rapport doit inclure la date, l'heure et le lieu de l'accident, le nom et les coordonnées du travailleur blessé/décédé, la nature et la gravité des blessures, les circonstances de l'accident, et les déclarations des témoins si disponibles.

Processus d'Enquête

Les enquêtes sur les accidents du travail au Burundi sont menées par l'inspection du travail, l'INSS, et en cas d'accidents graves ou mortels, les forces de l'ordre peuvent également être impliquées. Les objectifs principaux des enquêtes sont de déterminer la cause de l'accident, d'identifier toute violation des réglementations de sécurité au travail, et de prévenir la survenue d'accidents similaires à l'avenir.

Demandes de Compensation

Les travailleurs qui subissent des blessures ou des maladies en raison d'accidents du travail ont droit à une compensation dans le cadre du régime de sécurité sociale du Burundi, géré par l'INSS. Les personnes à charge des travailleurs décédés dans des accidents du travail sont également éligibles à une compensation. La compensation peut inclure les frais médicaux, les prestations d'invalidité (temporaires ou permanentes), les prestations de survivant et les frais funéraires.

Pour déposer une demande de compensation auprès de l'INSS, le processus implique la complétion d'un formulaire de demande et la soumission de documents justificatifs tels que des rapports médicaux et des déclarations de témoins.

Références Légales et Réglementaires

La principale loi du travail régissant les questions de sécurité et de santé au travail au Burundi est la Loi n° 1/015 du 16 mai portant Code du Travail de la République du Burundi. Il existe également des règlements émis par le Ministère de la Fonction Publique, du Travail et de l'Emploi qui fournissent des orientations plus spécifiques sur la sécurité au travail et la prévention des accidents. Le Burundi est membre de l'Organisation Internationale du Travail (OIT) et a ratifié plusieurs conventions relatives à la sécurité et à la santé au travail.