La Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo (Zakon o varnosti in zdravju pri delu – ZVZD-1) es la ley fundamental que establece los principios, las responsabilidades del empleador y del empleado, y los derechos de los trabajadores a un lugar de trabajo seguro y saludable. El Ministerio de Trabajo, Familia, Asuntos Sociales e Igualdad de Oportunidades tiene la supervisión principal sobre el desarrollo de políticas y legislación de salud y seguridad.

Responsabilidades del Empleador

Los empleadores deben realizar evaluaciones de riesgos exhaustivas para identificar peligros e implementar medidas preventivas. Estas evaluaciones deben actualizarse regularmente (ZVZD-1). Basándose en las evaluaciones de riesgos, los empleadores están obligados a implementar medidas técnicas, organizativas y de protección personal para eliminar o controlar los peligros (ZVZD-1). Los empleadores deben proporcionar a los empleados capacitación en salud y seguridad relevante para su trabajo, incluyendo información sobre riesgos, prácticas seguras y procedimientos de emergencia (ZVZD-1). Los empleadores deben organizar la vigilancia de la salud para los trabajadores expuestos a peligros específicos (ZVZD-1). Se deben mantener registros precisos de accidentes, incidentes, casi accidentes y capacitación en seguridad (ZVZD-1).

Derechos y Participación de los Empleados

Los empleados pueden negarse a trabajar si creen que existe un riesgo grave e inminente (ZVZD-1). Los trabajadores tienen derecho a elegir representantes de seguridad para participar en la toma de decisiones sobre salud y seguridad (ZVZD-1). Los empleadores deben consultar con los trabajadores o sus representantes sobre asuntos de salud y seguridad y proporcionar información relevante (ZVZD-1).

Áreas Clave de Regulación

Las regulaciones cubren las condiciones del lugar de trabajo, como iluminación, temperatura, ruido, ventilación y ergonomía. La maquinaria y las herramientas deben ser seguras para su uso, inspeccionadas y bien mantenidas. Los empleadores deben controlar los riesgos de sustancias peligrosas, incluyendo el etiquetado adecuado, proporcionar hojas de datos de seguridad (SDS) e implementar medidas de protección. Sectores como la construcción, la minería y la atención médica tienen regulaciones adicionales adaptadas a sus riesgos particulares.

Aplicación y Sanciones

La Inspección de Trabajo de la República de Eslovenia (IRSD) está autorizada para realizar inspecciones, investigar infracciones de salud y seguridad, y emitir multas o avisos de mejora. Las violaciones graves pueden resultar en cargos criminales en algunos casos.

La salud y seguridad ocupacional (SSO) en Eslovenia está regida por un marco integral que incluye la Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo (ZVZD-1), varias normas y reglamentos, y los Estándares Eslovenos (SIST). Estos estándares especifican los requisitos de seguridad y las mejores prácticas para equipos, procesos y medidas de protección.

Evaluación de Riesgos

La evaluación de riesgos es un principio fundamental de la práctica de SSO en Eslovenia. Se requiere que los empleadores identifiquen, evalúen y controlen los peligros en el lugar de trabajo. La metodología se alinea con las metodologías de la UE, fomentando un enfoque sistemático que involucra la identificación de peligros, la evaluación de la probabilidad y la gravedad del daño, y la priorización de las medidas de control de riesgos.

Prevención y Control

Las regulaciones eslovenas enfatizan la jerarquía de controles, que prioriza la eliminación de peligros en la fuente. Esto es seguido por la sustitución, controles de ingeniería, soluciones organizativas y, finalmente, el uso de equipos de protección personal (EPP). También existen regulaciones específicas de la industria que abordan los riesgos particulares asociados con diversas industrias, como la seguridad de la maquinaria, el manejo de productos químicos y los espacios confinados.

Servicios de Salud Ocupacional

Las regulaciones exigen exámenes de salud ocupacional para los trabajadores expuestos a peligros específicos, como ruido, agentes biológicos o productos químicos. La frecuencia y el alcance de estos exámenes están determinados por las regulaciones. Eslovenia también tiene un sistema para el reconocimiento y la notificación de enfermedades ocupacionales, que incluye medidas preventivas, vigilancia médica y mecanismos de compensación.

Capacitación y Educación

Los empleadores tienen el deber legal de proporcionar capacitación relevante en seguridad a sus trabajadores. Esta capacitación cubre la SSO general, los peligros específicos de las tareas y los procedimientos de emergencia. También se requiere capacitación de actualización regular para asegurar que los trabajadores retengan el conocimiento y las habilidades de SSO.

Participación de los Trabajadores

Los trabajadores tienen el derecho de elegir representantes de seguridad que tienen la autoridad para participar en discusiones e inspecciones de SSO. La ley eslovena también exige que los empleadores consulten a los trabajadores o sus representantes sobre asuntos de SSO y les proporcionen información relevante sobre seguridad.

Las inspecciones en el lugar de trabajo son una herramienta crítica utilizada por la Inspección de Trabajo de la República de Eslovenia (IRSD) para garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional (OSH). Estas inspecciones tienen como objetivo verificar el cumplimiento, identificar proactivamente los peligros, evaluar los riesgos y responder a las quejas formales de los empleados.

Autoridad de Inspección

La IRSD es el organismo principal autorizado para llevar a cabo inspecciones en el lugar de trabajo en toda Eslovenia.

Criterios de Inspección

Las inspecciones de la IRSD cubren una amplia gama de aspectos de OSH. Las áreas clave de enfoque incluyen evaluaciones de riesgos, medidas de control, equipos de trabajo, seguridad química, entorno laboral, capacitación y supervisión, y servicios de salud ocupacional.

Frecuencia de Inspección

La IRSD determina las frecuencias de inspección en función de varios factores, como el perfil de riesgo, el historial de accidentes, las quejas de los empleados y las campañas dirigidas.

Procedimientos de Inspección

Los procedimientos de inspección generalmente implican un aviso, una reunión de apertura, una inspección de recorrido, una revisión de registros y una reunión de cierre.

Acciones de Seguimiento

Las acciones de seguimiento pueden incluir un informe de inspección, órdenes de mejora, multas y, en casos de violaciones graves o reincidencias, la IRSD puede iniciar procedimientos legales.

Los accidentes laborales son un asunto serio que requiere atención y reporte inmediato. Los empleadores están legalmente obligados a reportar estos incidentes a las autoridades pertinentes, siguiendo plazos y procedimientos específicos. Los accidentes menores deben ser reportados dentro de los ocho días posteriores a su ocurrencia, mientras que los accidentes graves y las enfermedades ocupacionales deben ser reportados inmediatamente a la Inspección de Trabajo de la República de Eslovenia (IRSD). Los accidentes fatales deben ser reportados inmediatamente al IRSD, a la policía y a la inspección de trabajo distrital competente.

Investigaciones de Accidentes

Los empleadores están obligados a realizar investigaciones internas para comprender las causas raíz del accidente e implementar medidas para prevenir eventos similares en el futuro. El IRSD también lleva a cabo investigaciones sobre accidentes laborales graves y fatales, enfocándose en identificar violaciones regulatorias, posibles incumplimientos e iniciar procedimientos legales si es necesario.

Compensación por Lesiones Laborales y Enfermedades Ocupacionales

El sistema de seguro social de Eslovenia proporciona compensación para los trabajadores que sufren lesiones laborales o enfermedades ocupacionales. Esta compensación puede tomar varias formas:

• Atención Médica: Se cubren los gastos relacionados con el tratamiento médico y la rehabilitación por lesiones o enfermedades laborales.
• Beneficios por Incapacidad Temporal: Compensación por la pérdida de salarios debido a la incapacidad para trabajar mientras se recupera de una lesión o enfermedad.
• Beneficios por Incapacidad Permanente: Beneficios a largo plazo para los trabajadores que sufren discapacidades permanentes debido a un accidente laboral o enfermedad ocupacional.
• Beneficios para Supervivientes: En casos donde un trabajador fallece debido a un accidente laboral o enfermedad, sus dependientes pueden ser elegibles para beneficios para supervivientes.

Procedimiento de Reclamo

El procedimiento de reclamo implica varios pasos:

1. Reporte de Lesión/Enfermedad: El trabajador reporta la lesión o enfermedad ocupacional a su empleador de manera inmediata.
2. Evaluación Médica: El trabajador se somete a un examen médico por un proveedor de atención médica autorizado para evaluar la extensión de su lesión o enfermedad y determinar su relación con el trabajo.
3. Presentación del Reclamo: El empleador presenta un reclamo al Instituto de Seguro de Salud de Eslovenia (ZZZS) junto con la documentación de apoyo.
4. Decisión del Reclamo: El ZZZS revisa el reclamo y determina la elegibilidad y el nivel de beneficios de compensación.