In Sambia sind die primären Gesetze im Zusammenhang mit Gesundheit und Sicherheit das Arbeitsschutzgesetz (Nr. 36 von 2010) und das Fabrikengesetz (Kapitel 441 der Gesetze von Sambia). Ersteres bietet den Kernrahmen für Gesundheit und Sicherheit, während letzteres die Arbeitsbedingungen in Fabriken und an Orten mit spezifischen Gefahren reguliert.

Arbeitsschutzgesetz (2010)

Das Arbeitsschutzgesetz zielt darauf ab, das Institut für Arbeitsschutz (OHSI) zu etablieren, Gesundheits- und Sicherheitsausschüsse am Arbeitsplatz zu schaffen, Gesundheit, Sicherheit und Wohlbefinden aller Personen bei der Arbeit zu fördern und diejenigen zu schützen, die nicht direkt in einem Arbeitsplatz beschäftigt sind, vor Risiken, die mit den von Arbeitnehmern ausgeführten Tätigkeiten verbunden sind.

Arbeitgeber sind verpflichtet, einen sicheren und gesunden Arbeitsplatz zu erhalten, Informationen, Anweisungen, Schulungen und Überwachung für die Arbeitnehmer bereitzustellen, eine schriftliche Richtlinie in Bezug auf Gesundheit und Sicherheit zu führen, Gesundheits- und Sicherheitsausschüsse am Arbeitsplatz zu etablieren, sich mit den Arbeitnehmern über Gesundheits- und Sicherheitsfragen zu beraten und Unfälle, gefährliche Vorkommnisse und Berufskrankheiten zu melden.

Arbeitnehmer hingegen sind verpflichtet, angemessene Vorsichtsmaßnahmen zu treffen, um ihre eigene Gesundheit und Sicherheit sowie die anderer zu schützen, mit dem Arbeitgeber bei der Erfüllung der Gesundheits- und Sicherheitsverpflichtungen zusammenzuarbeiten, unsichere oder ungesunde Situationen dem Arbeitgeber zu melden und Schutzausrüstung ordnungsgemäß zu verwenden.

Fabrikengesetz (Kapitel 441)

Das Fabrikengesetz zielt darauf ab, die Bedingungen in Fabriken für die Sicherheit, Gesundheit und das Wohlbefinden der Arbeitnehmer zu regulieren und die Inspektion und Untersuchung bestimmter Anlagen und Maschinen vorzusehen.

Wichtige Bestimmungen umfassen die Sauberkeit und Belüftung von Fabrikräumen, die Verhinderung gefährlicher Dämpfe, Staub und anderer Verunreinigungen, Brandschutzmaßnahmen, die Sicherheit von Maschinen und Geräten sowie Bestimmungen für Gesundheit und Wohlbefinden, einschließlich Waschgelegenheiten, Erste Hilfe und Schutzkleidung.

Weitere relevante Gesetzgebung

Andere Gesetze, die die sambische Gesundheits- und Sicherheitsgesetzgebung informieren und ergänzen, umfassen das Gesetz über die öffentliche Gesundheit (Kapitel 295 der Gesetze von Sambia), das Umweltmanagementgesetz (Nr. 12 von 2011), das Gesetz über die Entschädigung von Arbeitnehmern (Kapitel 264 der Gesetze von Sambia) und verschiedene sektorspezifische Vorschriften.

Durchsetzung und Einhaltung

Das Institut für Arbeitsschutz (OHSI) spielt eine entscheidende Rolle bei der Durchsetzung der Gesundheits- und Sicherheitsgesetze in Sambia. Seine Inspektoren haben die Befugnis, Arbeitsplätze zu betreten, zu inspizieren und zu untersuchen, Untersuchungen und Nachforschungen durchzuführen, Verbesserungs- und Verbotsmitteilungen zu erlassen und rechtliche Schritte gegen Straftäter einzuleiten.

Arbeits- und Gesundheitsschutz (OHS) ist ein kritischer Aspekt jeder Arbeitsumgebung. In Sambia umfassen die wichtigsten Standardrahmenwerke, die den OHS leiten, die ISO 45001:2018 - Managementsysteme für Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit und die nationale Arbeitsschutzpolitik Sambias. Diese Rahmenwerke leiten die Entwicklung von OHS, einschließlich Gefahrenidentifikation, Risikobewertung, Arbeitsplatzüberwachung, Schulung der Arbeiter, Bereitstellung von persönlicher Schutzausrüstung (PSA), Aufzeichnungen und Unfalluntersuchungen.

Gefahrenverhütung und -kontrolle

Gefahrenverhütung und -kontrolle ist ein bedeutender Schwerpunkt im OHS. Dies umfasst Maschinensicherheit, Chemikaliensicherheit, elektrische Sicherheit und Brandschutz. Das Fabrikengesetz (Kapitel 441) schreibt sichere Einzäunung, Konstruktion und Wartung von Maschinen vor und erfordert die Schulung der Bediener. Vorschriften regeln auch den Umgang, die Klassifizierung, Kennzeichnung, Lagerung und Entsorgung von gefährlichen Chemikalien. Das Fabrikengesetz umfasst auch Brandschutzmaßnahmen wie geeignete Fluchtwege, Feuerlöschgeräte und regelmäßige Übungen.

Arbeitsschutz

Arbeitsschutz ist ein weiterer kritischer Schwerpunkt. Dies umfasst lärmbedingten Hörverlust, arbeitsbedingte Muskel-Skelett-Erkrankungen und psychische Gesundheit. Industrien mit hohen Lärmpegeln müssen Programme zur Erhaltung des Gehörs umsetzen, einschließlich Lärmüberwachung, technischen Kontrollen und Bereitstellung von Gehörschutzgeräten. Die Prävention arbeitsbedingter Muskel-Skelett-Erkrankungen konzentriert sich auf ergonomische Risikobewertungen, die Gestaltung von Ausrüstung und Arbeitsplätzen sowie Schulungen für Arbeiter in sicheren manuellen Handhabungstechniken.

Notfallvorsorge und -reaktion

Notfallvorsorge und -reaktion ist ein wesentlicher Aspekt des OHS. Arbeitsplätze müssen je nach Größe des Arbeitsplatzes und den spezifischen vorhandenen Gefahren angemessene Erste-Hilfe-Einrichtungen und geschultes Personal bereitstellen. Arbeitgeber sind auch dafür verantwortlich, Notfallpläne für Ereignisse wie Brände, Explosionen und Chemikalienfreisetzungen zu entwickeln. Pläne sollten Evakuierungsverfahren, Kommunikationsmethoden und Schulungen für Arbeiter umfassen.

Herausforderungen und Verbesserungsbemühungen

Trotz der robusten OHS-Rahmenwerke gibt es immer noch Herausforderungen und Verbesserungsbereiche. Die Sicherstellung der OHS-Compliance im großen informellen Sektor Sambias ist eine bedeutende Herausforderung. Initiativen konzentrieren sich auf Bildung, Sensibilisierung und maßgeschneiderte Unterstützung. Begrenzte Ressourcen, Unterfinanzierung und ein Mangel an qualifizierten OHS-Fachkräften behindern die Durchsetzung und Verbesserungsbemühungen. Da sich die industrielle Landschaft Sambias weiterentwickelt, sind kontinuierliche Anpassungen der OHS-Standards und -Praktiken erforderlich, um neuen Arbeitsplatzgefahren zu begegnen.

Arbeitsplatzinspektionen sind ein wesentlicher Bestandteil des proaktiven Gefahrenmanagements. Sie dienen dazu, die Einhaltung relevanter Vorschriften zu überprüfen, bestehende und potenzielle Gefahren zu identifizieren, die Angemessenheit bestehender Kontrollmaßnahmen zu bewerten und das Sicherheitsbewusstsein auf allen Ebenen des Arbeitsplatzes zu fördern.

Die primäre Autorität für die Durchführung von Arbeitsplatzinspektionen liegt beim Institut für Arbeitsschutz und Arbeitssicherheit (OHSI). OHSI-Inspektoren sind befugt, Arbeitsplätze frei zu betreten, Untersuchungen, Tests und Befragungen durchzuführen, die Vorlage von Dokumenten und Aufzeichnungen zu verlangen und Proben von Materialien und Substanzen zu entnehmen.

Arten von Inspektionen

• Routinemäßige Inspektionen: OHSI plant routinemäßige Inspektionen an Arbeitsplätzen, wobei Hochrisikosektoren und solche mit einer Geschichte schlechter Einhaltung priorisiert werden.
• Sonderinspektionen: Ausgelöst durch Beschwerden, schwere Unfälle oder vermutete schwerwiegende Verstöße gegen Vorschriften.
• Nachinspektionen: Um sicherzustellen, dass die bei früheren Inspektionen angesprochenen Probleme behoben wurden.

Inspektionskriterien

Inspektionen decken alle Bereiche ab, die für Gesundheit und Sicherheit relevant sind, einschließlich physischer Gefahren, chemischer Gefahren, biologischer Gefahren, ergonomischer Gefahren, Brandschutz und Notfallvorsorge, Gesundheits- und Sozialeinrichtungen sowie Sicherheitsmanagementsysteme.

Inspektionshäufigkeit

Obwohl es keine festen Zeitpläne gibt, strebt OHSI an, regelmäßige Inspektionen aller Arbeitsplätze durchzuführen. Die Häufigkeit hängt von Faktoren wie dem Risikoniveau des Sektors, der Größe des Arbeitsplatzes und der Einhaltungshistorie ab.

Inspektionsverfahren

Der Inspektionsprozess umfasst ein Eröffnungsgespräch, eine Begehungsinspektion, die Überprüfung von Aufzeichnungen, Interviews, ein Abschlussgespräch und einen Inspektionsbericht.

Nachfolgende Maßnahmen

Nachfolgende Maßnahmen können Verbesserungshinweise, Verbotsanzeigen und im Falle schwerwiegender Verstöße oder Nichteinhaltung die Einleitung rechtlicher Schritte durch OHSI umfassen.

Arbeitsunfälle können schwerwiegende Folgen für sowohl Arbeitnehmer als auch Arbeitgeber haben. Die sofortige Meldung von tödlichen Unfällen und solchen, die zu schweren Verletzungen führen, ist gesetzlich vorgeschrieben. Nicht-tödliche Unfälle, die zu mehr als drei Tagen Arbeitsausfall führen, müssen innerhalb von sieben Tagen gemeldet werden. Die Verantwortung für die Meldung dieser Unfälle liegt bei den Arbeitgebern, die an das Institut für Arbeitsschutz (OHSI) und das Kontrollgremium des Entschädigungsfonds für Arbeitnehmer (WCFCB) berichten müssen. Es ist auch obligatorisch für Arbeitgeber, ein Unfallregister zu führen, in dem alle Arbeitsunfälle und gefährlichen Vorkommnisse aufgezeichnet werden.

Untersuchung von Arbeitsunfällen

Das Hauptziel der Untersuchung von Arbeitsunfällen besteht darin, die Ursachen zu ermitteln und deren Wiederholung zu verhindern. Der Umfang der Untersuchung hängt von der Schwere des Unfalls ab. Bei geringfügigen Unfällen führen Arbeitgeber in der Regel eine interne Untersuchung durch, dokumentieren die Ergebnisse, Ursachen und Korrekturmaßnahmen. Schwere Unfälle hingegen werden von OHSI-Inspektoren untersucht. Diese Untersuchungen können das Befragen von Zeugen, die Untersuchung des Unfallortes und die Überprüfung technischer Dokumentationen umfassen. Tödliche Unfälle beinhalten OHSI und möglicherweise die Polizei, um rechtliche Implikationen zu ermitteln.

Arbeitnehmerentschädigung

Das Arbeitnehmerentschädigungsgesetz bietet ein System der verschuldensunabhängigen Entschädigung für Arbeitnehmer, die im Rahmen ihrer Beschäftigung verletzt werden oder an Berufskrankheiten erkranken. Verletzte Arbeitnehmer oder Angehörige von Arbeitnehmern, die an arbeitsbedingten Ursachen sterben, haben Anspruch auf Entschädigung. Dies umfasst medizinische Ausgaben, Invaliditätsleistungen und Todesfallleistungen. Ansprüche werden beim Kontrollgremium des Entschädigungsfonds für Arbeitnehmer (WCFCB) eingereicht. Das Gremium bewertet den Anspruch und bestimmt die Höhe der Entschädigung.

Wichtige Aspekte des Entschädigungsprozesses

Verletzte Arbeitnehmer müssen sich von WCFCB zugelassenen Ärzten untersuchen lassen, um den Grad der Behinderung festzustellen. Entscheidungen des WCFCB können beim Obersten Gerichtshof von Sambia angefochten werden. Arbeitgeber müssen eine Arbeitnehmerentschädigungsversicherung haben und sind verpflichtet, den Anspruchsprozess für ihre Mitarbeiter zu erleichtern.

Prävention von Arbeitsunfällen

Während Entschädigungen wichtig sind, ist das übergeordnete Ziel die Verhinderung von Unfällen. Wichtige präventive Maßnahmen umfassen die proaktive Identifizierung und Minderung von Arbeitsplatzgefahren, die Vermittlung von Wissen und Fähigkeiten an die Arbeitnehmer über sichere Arbeitspraktiken und die Entwicklung einer Arbeitsplatzkultur, in der Sicherheit ein gemeinsamer Wert und eine gemeinsame Verantwortung ist.