In Tansania werden die Gesundheits- und Sicherheitsgesetze durch mehrere wichtige Gesetzgebungen geregelt. Das Hauptgesetz ist das "Occupational Health and Safety Act, 2003", das einen umfassenden Rahmen zum Schutz der Sicherheit, Gesundheit und des Wohlergehens der Arbeitnehmer schafft. Das "Employment and Labour Relations Act, 2004" und das "Public Health Act, 2009" enthalten ebenfalls Bestimmungen, die für Gesundheit und Sicherheit relevant sind. Darüber hinaus bietet das "Workers' Compensation Act, 2008" ein System zur Entschädigung von Arbeitnehmern, die arbeitsbedingte Verletzungen oder Krankheiten erleiden. Es gibt auch mehrere sektorspezifische Gesetze mit Gesundheits- und Sicherheitsbestimmungen, wie z.B. für den Bergbau, Fabriken, Bauwesen und Landwirtschaft.

Arbeitgeberpflichten

Nach tansanischem Recht haben Arbeitgeber die allgemeine Pflicht, die Gesundheit, Sicherheit und das Wohlergehen ihrer Arbeitnehmer zu gewährleisten. Dies umfasst die Bereitstellung eines sicheren Arbeitsplatzes, die Durchführung von Risikobewertungen, die Bereitstellung notwendiger Informationen und Schulungen, die Bereitstellung persönlicher Schutzausrüstung (PSA), die Bereitstellung von Wohlfahrtseinrichtungen sowie die Meldung und Untersuchung von Vorfällen.

Arbeitnehmerpflichten

Arbeitnehmer haben ebenfalls Pflichten gemäß dem "Occupational Health and Safety Act, 2003". Dazu gehört, angemessene Sorgfalt für ihre eigene Gesundheit und Sicherheit sowie die anderer zu tragen, mit den Arbeitgebern in Gesundheits- und Sicherheitsfragen zu kooperieren, Sicherheitsausrüstung und PSA korrekt zu verwenden und Gefahren, Unfälle oder unsichere Situationen zu melden.

Behörde für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (OSHA)

Die "Occupational Safety and Health Authority" (OSHA) ist eine Regierungsbehörde, die eine wichtige Rolle bei der Durchsetzung der Gesundheits- und Sicherheitsgesetze in Tansania spielt. Zu den Aufgaben von OSHA gehören die Durchführung von Arbeitsplatzinspektionen, die Durchsetzung von Gesundheits- und Sicherheitsgesetzen, die Bereitstellung von Informationen und Schulungen sowie die Mitwirkung an der Politikentwicklung.

Wichtige Regelungsbereiche

Die tansanischen Gesundheits- und Sicherheitsgesetze regeln die allgemeine Arbeitsplatzsicherheit, spezifische Gefahren und spezialisierte Industrien. Die allgemeine Arbeitsplatzsicherheit umfasst Brandschutz, elektrische Sicherheit, Maschinenschutz, Arbeiten in der Höhe und Notfallvorsorge. Spezifische Gefahren umfassen Chemikalien und gefährliche Stoffe, Lärm, Ergonomie und biologische Gefahren. Spezialisierte Industrien umfassen Bauwesen, Bergbau, Fertigung und Landwirtschaft.

Die Arbeitssicherheit und der Gesundheitsschutz (OHS) sind ein entscheidender Aspekt jedes Arbeitsplatzes. Es umfasst die Identifizierung und Bewertung potenzieller Gefahren, die Kontrolle dieser Gefahren, die Überwachung der Gesundheit der Arbeitnehmer, die Meldung und Untersuchung von Vorfällen, die Bereitstellung notwendiger Schulungen und Bildung sowie die Förderung der Beteiligung der Arbeitnehmer.

Gefahrenidentifikation und Risikobewertung

Die Identifizierung und Bewertung von Risiken ist ein grundlegender Bestandteil von OHS. Arbeitgeber sind verpflichtet, Risikobewertungen durchzuführen, um Gefahren am Arbeitsplatz zu identifizieren und zu mindern. Dieser Prozess wird durch spezifische Richtlinien und Ressourcen geleitet.

Kontrolle von Arbeitsplatzgefahren

OHS-Standards betonen eine Hierarchie der Kontrollen zur Bewältigung von Gefahren am Arbeitsplatz. Dazu gehören:

1. Beseitigung: Die Gefahr vollständig entfernen.
2. Substitution: Die Gefahr durch eine weniger gefährliche Alternative ersetzen.
3. Technische Kontrollen: Die Isolation der Arbeitnehmer von der Gefahr durch physische Veränderungen am Arbeitsplatz.
4. Administrative Kontrollen: Die Änderung von Arbeitsverfahren und -praktiken zur Reduzierung der Exposition.
5. Persönliche Schutzausrüstung (PSA): Den Arbeitnehmern als letzte Verteidigungslinie Schutzkleidung zur Verfügung stellen.

Überwachung der Gesundheit am Arbeitsplatz

Die Überwachung der Gesundheit am Arbeitsplatz umfasst medizinische Untersuchungen für Arbeitnehmer, die bestimmten Gefahren ausgesetzt sind. Arbeitgeber in bestimmten Sektoren sind verpflichtet, die Gesundheit der Arbeitnehmer zu überwachen und Aufzeichnungen über die Gesundheit am Arbeitsplatz zu führen.

Unfallberichterstattung und Untersuchung

Die Meldung von Unfällen, gefährlichen Vorkommnissen und Berufskrankheiten ist eine gesetzliche Verpflichtung. Unfalluntersuchungen helfen, die Ursachen zu ermitteln und zukünftige Vorkommnisse zu verhindern.

Schulung und Bildung

Arbeitgeber sind verpflichtet, den Arbeitnehmern angemessene Schulungen zu Gesundheits- und Sicherheitsgefahren, sicheren Arbeitspraktiken und der Verwendung von PSA bereitzustellen. Verschiedene Schulungsprogramme, Workshops und Materialien stehen zur Verfügung, um das Bewusstsein und das Wissen über OHS zu fördern.

Arbeitnehmerbeteiligung

Die Bildung gemeinsamer Sicherheits- und Gesundheitsausschüsse von Arbeitnehmern und Arbeitgebern in den Betrieben wird gefördert, um OHS-Anliegen zu adressieren. Arbeitnehmer haben das Recht, unsichere Arbeit zu verweigern und Gesundheits- und Sicherheitsgefahren ohne Angst vor Repressalien zu melden.

Trotz des rechtlichen Rahmens gibt es mehrere Herausforderungen bei der Umsetzung effektiver OHS-Standards. Dazu gehören begrenzte Ressourcen, ein großer informeller Sektor, der es schwierig macht, OHS-Standards zu regulieren und durchzusetzen, und ein Mangel an Bewusstsein bei Arbeitgebern und Arbeitnehmern, insbesondere in Kleinbetrieben, über ihre OHS-Rechte und -Pflichten.

Arbeitsplatzinspektionen spielen eine entscheidende Rolle bei der Aufrechterhaltung einer sicheren und gesunden Arbeitsumgebung. Sie dienen dazu, die Einhaltung gesetzlicher Anforderungen zu bewerten, potenzielle Gefahren zu identifizieren, präventive Maßnahmen zu fördern und Unfälle, Vorfälle oder Beschwerden von Arbeitnehmern zu untersuchen.

Rolle der Occupational Safety and Health Authority (OSHA) in Tansania

OSHA ist die Hauptbehörde, die für die Durchführung von Arbeitsplatzinspektionen in Tansania verantwortlich ist. Die Inspektoren von OSHA haben das Recht, Arbeitsplätze ohne vorherige Ankündigung zu betreten, relevante OHS-Dokumente zu prüfen und zu kopieren sowie Arbeitgeber und Arbeitnehmer zu befragen, während sie Proben zur Analyse sammeln.

Arten von Arbeitsplatzinspektionen

Arbeitsplatzinspektionen können in allgemeine Inspektionen, zielgerichtete Inspektionen, Unfall-/Vorfalluntersuchungen und beschwerdebasierte Inspektionen kategorisiert werden. Allgemeine Inspektionen sind umfassende Bewertungen der gesamten Arbeitsplatzsicherheit und -gesundheit, während zielgerichtete Inspektionen sich auf spezifische Gefahren oder Hochrisikobranchen konzentrieren. Unfall-/Vorfalluntersuchungen sind gründliche Inspektionen, die durch Arbeitsunfälle, schwere Verletzungen oder Berufskrankheiten ausgelöst werden. Beschwerdebasierte Inspektionen werden als Reaktion auf Beschwerden von Arbeitnehmern über unsichere oder ungesunde Arbeitsbedingungen durchgeführt.

Inspektionskriterien

Während der Arbeitsplatzinspektionen bewerten OSHA-Inspektoren Schlüsselbereiche wie Risikobewertungen, physische Gefahren, chemische Gefahren, Ergonomie, biologische Gefahren, Sozialeinrichtungen und OHS-Managementsysteme.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit von Arbeitsplatzinspektionen in Tansania ist nicht vorgeschrieben und hängt von Faktoren wie dem Risikoniveau des Arbeitsplatzes, den Ressourcen von OSHA und der bisherigen Inspektionshistorie ab.

Nachfolgende Maßnahmen

Nach einer Inspektion erstellt der OSHA-Inspektor einen Bericht, der die Ergebnisse und erforderlichen Korrekturmaßnahmen enthält. Bei Verstößen kann OSHA eine Verbesserungserklärung mit Fristen für die Behebung ausstellen. Bei ernsthaften und unmittelbaren Gefahren kann OSHA eine Untersagungsverfügung erlassen, die bestimmte Aktivitäten stoppt, bis die Risiken kontrolliert sind. Im Falle von Nichteinhaltung oder Behinderung kann OSHA Geldstrafen verhängen oder rechtliche Schritte einleiten.

Arbeitsunfälle sind ernste Vorfälle, die sofort gemeldet und gründlich untersucht werden müssen. Arbeitgeber sind verpflichtet, jeden Arbeitsunfall zu melden, der zum Verlust des Lebens führt oder einen Mitarbeiter für mindestens drei Tage arbeitsunfähig macht. Der Bericht sollte Details wie den Namen und die Adresse des Arbeitgebers, die Art des Arbeitsplatzes, die Zeit und den Ort des Unfalls, die Umstände des Unfalls, die Angaben des Opfers und die Art der Verletzung enthalten.

Untersuchung von Arbeitsunfällen

Die Arbeitsschutzbehörde (OSHA) ist für die Untersuchung schwerer oder tödlicher Arbeitsunfälle verantwortlich. OSHA-Inspektoren haben die Befugnis, jeden Arbeitsplatz zur Inspektion zu betreten, Maschinen, Ausrüstungen, Gegenstände oder Substanzen zu untersuchen, Aussagen von relevanten Parteien zu nehmen und die Vorlage relevanter Dokumente zu verlangen. Ziel dieser Untersuchungen ist es, die Ursachen des Unfalls zu ermitteln und vorbeugende Maßnahmen zur Vermeidung zukünftiger Vorfälle zu identifizieren.

Entschädigung für Arbeitsunfälle

Im Falle eines Arbeitsunfalls bietet der Worker's Compensation Fund (WCF) in Tansania Entschädigungen für verletzte oder behinderte Arbeiter. Die Arten der Entschädigung umfassen vorübergehende vollständige Arbeitsunfähigkeit, dauerhafte vollständige Arbeitsunfähigkeit, dauerhafte teilweise Arbeitsunfähigkeit, medizinische Ausgaben und Todesfallleistungen für Hinterbliebene. Um einen Entschädigungsanspruch geltend zu machen, müssen Arbeiter oder Hinterbliebene einen Antrag beim WCF stellen, und Arbeitgeber sind verpflichtet, den Antragsprozess zu unterstützen. Ansprüche müssen durch medizinische Berichte und andere relevante Dokumente belegt werden.