Gesundheit & Sicherheit in Komoren

Gesetzgebung zu Gesundheit und Sicherheit in den Komoren wird hauptsächlich durch die Verfassung der Komoren und den Arbeitskodex (Loi n° 84-108/PR portant Code du travail) geregelt. Die Verfassung legt Grundrechte fest, die möglicherweise Elemente im Zusammenhang mit Gesundheit und Sicherheit enthalten, während der Arbeitskodex einen eigenen Abschnitt mit dem Titel "Hygiene und Sicherheit - Medizinischer Dienst" enthält, der die wichtigsten Bestimmungen zu Gesundheit und Sicherheit umreißt. Zusätzlich enthält das Gesetz Nr. 88-015 (Loi n° 88-15 vom 29. Dezember 1988) detaillierte Vorschriften zur Verhinderung von Gefahren und zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen.

Wichtige Bereiche

Die Gesetze zu Gesundheit und Sicherheit in den Komoren decken mehrere Bereiche ab. Arbeitgeber sind verpflichtet, die notwendigen Maßnahmen zum Schutz der Gesundheit, Sicherheit und des Wohlbefindens der Arbeitnehmer am Arbeitsplatz zu ergreifen, während die Arbeitnehmer die Verantwortung tragen, die Sicherheitsrichtlinien einzuhalten. Die Gesetze befassen sich mit der Verhinderung und Kontrolle von physischen, chemischen, biologischen und ergonomischen Gefahren. Sie können auch die Verwendung und Bereitstellung von Persönlicher Schutzausrüstung (PSA), die Überwachung der Gesundheit am Arbeitsplatz, medizinische Untersuchungen und die Dokumentation vorschreiben sowie Arbeitgeber verpflichten, Erste-Hilfe-Einrichtungen bereitzustellen und Verfahren für Notfälle sicherzustellen.

Spezifische Vorschriften

Zusätzliche Dekrete und Verordnungen ergänzen diese Kerngesetze. Zum Beispiel kann es Beschränkungen für bestimmte Aufgaben, gefährliche Arbeitsumgebungen und Nachtarbeit für Frauen und Kinder geben (Beispiel: Arrêté no 66/84/IT-C vom 22. Januar 1966). Es können auch arbeitsplatzbezogene Maßnahmen zur HIV/AIDS-Prävention und -Bekämpfung bestehen, und einige Aspekte des Umweltschutzes könnten die Gesundheit und Sicherheit der Arbeitnehmer betreffen.

Durchsetzung und Einhaltung

Das Ministerium für Arbeit und verwandte Behörden sind wahrscheinlich für die Durchsetzung der Gesetze zu Gesundheit und Sicherheit verantwortlich. Die Durchsetzung kann Arbeitsplatzinspektionen zur Überprüfung der Einhaltung, die Ausstellung von Verbesserungsanweisungen mit verbindlichen Korrekturmaßnahmen sowie Strafen und Sanktionen bei Verstößen umfassen.

Arbeitsgesundheit und -sicherheit (OHS) in Komoren wird hauptsächlich durch den Arbeitsgesetzbuch der Komoren geregelt. Dieses rechtliche Instrument umreißt die Rechte und Pflichten sowohl der Arbeitgeber als auch der Arbeitnehmer in Bezug auf Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz. Das für Arbeit zuständige Ministerium kann außerdem Anordnungen und Vorschriften erlassen, die das Arbeitsgesetzbuch zu spezifischen OHS-Themen ergänzen. Zusätzlich können einige Bestimmungen zu OHS-Rechten im Rahmen von Tarifverhandlungen auf Unternehmensebene ausgehandelt werden.

Wichtige OHS-Prinzipien und -Anforderungen

Das Arbeitsgesetzbuch zusammen mit relevanten ministeriellen Verordnungen legt mehrere zentrale OHS-Bereiche fest:

Gefahrenerkennung und Risikobewertung

Arbeitgeber sind verpflichtet, Gefahren am Arbeitsplatz zu erkennen und die Risiken, die sie für die Arbeitnehmer darstellen, zu bewerten. Dies sollte ein fortlaufender Prozess sein.

Präventions- und Kontrollmaßnahmen

Arbeitgeber müssen geeignete Maßnahmen ergreifen, um Arbeitsplatzgefahren zu verhindern oder zu kontrollieren, wobei die Hierarchie der Kontrollen (Eliminierung, Substitution, technische Kontrollen, administrative Kontrollen und persönliche Schutzausrüstung) beachtet wird.

Bereitstellung von persönlicher Schutzausrüstung (PSA)

Arbeitgeber sind verantwortlich für die Bereitstellung geeigneter PSA für die Arbeitnehmer, wenn andere Maßnahmen zur Gefahrenkontrolle die Risiken nicht vollständig eliminieren können. Arbeitnehmer müssen die bereitgestellte PSA tragen und korrekt verwenden.

Information, Unterweisung und Schulung

Arbeitgeber müssen den Arbeitnehmern ausreichende Informationen, Unterweisungen und Schulungen zu OHS-Themen bereitstellen, einschließlich der Gefahren, die in ihren Tätigkeiten bestehen, und der notwendigen sicheren Arbeitsverfahren.

Erste Hilfe und Notfallmaßnahmen

Arbeitgeber müssen Erste-Hilfe-Systeme einrichten und Pläne für den Umgang mit Notfällen am Arbeitsplatz haben.

Melden und Untersuchen von Vorfällen

Arbeitgeber müssen Aufzeichnungen über arbeitsbedingte Unfälle, Verletzungen und Krankheiten führen. Vorfälle sind zu untersuchen, um die Ursachen zu ermitteln und Korrekturmaßnahmen zu ergreifen.

Institutioneller Rahmen

Das Ministerium für Arbeit übernimmt die primäre Aufsicht bei der Durchsetzung der OHS-Vorschriften. Arbeitsinspektoren spielen eine entscheidende Rolle bei der Durchsetzung der OHS-Regelungen. Das Arbeitsgesetzbuch sieht die Bildung von OHS-Ausschüssen in Betrieben bestimmter Größen vor. Diese Ausschüsse bieten eine Plattform für die Beteiligung der Arbeitnehmer an der Lösung von OHS-Anliegen.

Arbeitsplatzinspektionen in den Komoren sind ein entscheidendes Instrument zur Aufrechterhaltung sicherer und gesunder Arbeitsbedingungen. Sie ermöglichen es Arbeitgebern, potenzielle Gefahren zu erkennen und zu beheben, bevor sie zu Unfällen oder Krankheiten führen. Diese Inspektionen fördern auch die Einhaltung der Vorschriften und helfen, eine starke Sicherheitskultur zu entwickeln.

Befugte Stellen zur Durchführung von Inspektionen

In den Komoren sind die folgenden Stellen befugt, Arbeitsplatzinspektionen durchzuführen:

• Arbeitsinspektoren: Diese Inspektoren fungieren als die primären Durchsetzungsorgane des Arbeitsrechts. Sie haben die Befugnis, unangekündigte Inspektionen durchzuführen und Verstöße mit Bußgeldern oder anderen Sanktionen zu belegen.
• Ausschüsse für Arbeitsschutz und Gesundheit (OHS): Diese Ausschüsse sind an Arbeitsplätzen mit mindestens 20 Beschäftigten vorgeschrieben. Sie tragen zur Arbeitsplatzinspektion bei und überwachen die Bedingungen im Bereich Arbeitsschutz und Gesundheit.

Inspektionskriterien

Arbeitsplatzinspektionen in den Komoren können eine Vielzahl von Gesundheits- und Sicherheitsaspekten abdecken, einschließlich physischer Gefahren, chemischer Gefahren, biologischer Gefahren, Arbeitsorganisation und psychosozialer Risiken sowie Notfallvorsorge und -reaktion.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit der Arbeitsplatzinspektionen in den Komoren kann je nach Größe des Arbeitsplatzes, Branche und Einhaltung der Vorschriften variieren.

Inspektionsverfahren

Die typischen Schritte bei einer Arbeitsplatzinspektion in den Komoren umfassen eine Eröffnungskonferenz, eine Begehung, eine Dokumentenprüfung, eine Abschlusskonferenz und die Erstellung eines Inspektionsberichts.

Nachverfolgungsmaßnahmen

Arbeitgeber sind verpflichtet, zeitnah Maßnahmen zu ergreifen, um während der Arbeitsplatzinspektionen festgestellte Gefahren zu beheben. Das Versäumnis dazu kann zu weiteren Durchsetzungsmaßnahmen führen, einschließlich Bußgeldern oder sogar der Schließung des Arbeitsplatzes. Der Arbeitgeber sollte einen Korrekturaktionsplan entwickeln, in dem festgelegt wird, wie die identifizierten Gefahren behoben werden sollen, einschließlich Zeitrahmen für die Umsetzung. In einigen Fällen kann eine Nachinspektion durchgeführt werden, um sicherzustellen, dass die Korrekturmaßnahmen umgesetzt wurden.

Arbeitsunfälle sind ein ernsthaftes Anliegen in den Komoren. Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, diese Vorfälle den zuständigen Behörden zu melden, zu denen das Arbeitsinspektorat und der Nationale Sozialversicherungsfonds gehören können. Der Meldezeitraum variiert je nach Schwere des Vorfalls, wobei schwere Unfälle eine sofortige Benachrichtigung erfordern.

Untersuchungsverfahren

Das Arbeitsinspektorat ist in der Regel für die Untersuchung von Arbeitsunfällen verantwortlich. Ziel dieser Untersuchungen ist es, die Ursachen des Vorfalls zu ermitteln und Korrekturmaßnahmen zu identifizieren, um ähnliche Vorfälle in Zukunft zu verhindern. Dieser Prozess kann Interviews mit Zeugen, die Untersuchung des Unfallorts, die Überprüfung von Sicherheitsverfahren und Dokumentationen sowie die Analyse der beteiligten Geräte oder Materialien umfassen.

Entschädigungsansprüche

Arbeitnehmer, die bei einem Arbeitsunfall verletzt werden oder krank werden, könnten Anspruch auf Entschädigung haben. Dies kann medizinische Kosten, Verdienstausfall und Invaliditätsleistungen abdecken. Es gibt zwei Hauptmechanismen, um eine Entschädigung zu erhalten: durch den Nationalen Sozialversicherungsfonds, der Versicherungsschutz für Arbeitsunfälle und -krankheiten bietet, und durch zivilrechtliche Schadensersatzklagen, insbesondere wenn Fahrlässigkeit vermutet wird.

Relevante rechtliche und regulatorische Referenzen

Der Arbeitsgesetzbuch der Komoren umreißt die allgemeinen Verantwortlichkeiten von Arbeitgebern und Arbeitnehmern in Bezug auf Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz, einschließlich Bestimmungen für die Meldung und Untersuchung von Arbeitsunfällen. Die Vorschriften des Nationalen Sozialversicherungsfonds regeln die Verfahren zur Erlangung von Entschädigungen für Arbeitsunfälle.

Wichtige Überlegungen

Arbeitgeber sollten detaillierte Aufzeichnungen über alle Arbeitsunfälle führen, einschließlich Berichte, Untersuchungsergebnisse und etwaige gewährte Entschädigungen. Prävention ist der effektivste Weg, um mit Arbeitsunfällen umzugehen, und Arbeitgeber sollten robuste Sicherheitsprogramme implementieren und eine starke Sicherheitskultur in ihren Organisationen fördern. Arbeitnehmer haben das Recht auf einen sicheren und gesunden Arbeitsplatz und sollten ermutigt werden, Sicherheitsbedenken oder Gefahren zu melden.