Irak

Die Gesundheits- und Sicherheitsgesetze des Irak sind hauptsächlich im Arbeitsgesetz Nr. 37 von 2015 festgelegt, wobei Kapitel 13 den Gesundheits- und Sicherheitsstandards für Arbeitsplätze gewidmet ist.

Wichtige Bestimmungen der irakischen Gesundheits- und Sicherheitsgesetze

Arbeitgeber im Irak sind dafür verantwortlich, eine sichere und gesunde Arbeitsumgebung zu gewährleisten, Maßnahmen zur Unfallverhütung und Krankheitsbekämpfung zu ergreifen, persönliche Schutzausrüstung bereitzustellen und die Arbeiter über potenzielle Gefahren und Sicherheitsverfahren zu schulen. Sie sind auch verpflichtet, Sicherheitspläne zu entwickeln und durchzusetzen, Arbeitsgeräte und Maschinen regelmäßig zu inspizieren, Verfahren zur Meldung und Untersuchung von Unfällen zu etablieren und sofortige Erste Hilfe und medizinische Unterstützung bereitzustellen.

Irakische Arbeiter haben das Recht auf einen Arbeitsplatz ohne anerkannte Gefahren, das Recht, notwendige persönliche Schutzausrüstung anzufordern und zu nutzen, und das Recht, an Gesundheits- und Sicherheitsfragen am Arbeitsplatz teilzunehmen. Sie haben auch das Recht, unsichere Arbeit zu verweigern, ohne entlassen zu werden, und das Recht, eine Entschädigung für Arbeitsunfälle oder Berufskrankheiten zu beantragen. Arbeiter sind dafür verantwortlich, sich an Sicherheitsprotokolle und Anweisungen zu halten, Maschinen und Geräte sicher zu bedienen und jegliche Gefahren oder unsicheren Bedingungen am Arbeitsplatz zu melden.

Spezifische Vorschriften und Standards

Zusätzliche Vorschriften und Standards ergänzen die grundlegende Gesundheits- und Sicherheitsgesetzgebung des Irak. Dazu gehören die Anweisungen zur Arbeitssicherheit Nr. 3/1985 bezüglich der Arbeitssicherheit, die Bestimmungen zur Umsetzung von Sicherheitsprotokollen am Arbeitsplatz enthalten, und das Gesetz über die öffentliche Gesundheit Nr. 89 von 1981 (geändert durch Resolution Nr. 54 von 2001), das sich mit Fragen der öffentlichen Gesundheit befasst.

Durchsetzung und Aufsicht

Das Ministerium für Arbeit und Soziales (MOLSA) ist die Hauptbehörde für die Durchsetzung der Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften im Irak. MOLSA führt Arbeitsplatzinspektionen durch und setzt die gesetzlichen Bestimmungen durch.

Herausforderungen und Verbesserungsbereiche

Trotz der Existenz von Gesundheits- und Sicherheitsgesetzen steht der Irak vor Herausforderungen bei der Umsetzung und Durchsetzung. Dazu gehören begrenzte Ressourcen und Kapazitäten innerhalb der Durchsetzungsbehörden, unzureichendes Bewusstsein für Sicherheitsvorschriften bei Arbeitgebern und Arbeitern, unterschiedliche Sicherheitsniveaus in verschiedenen Branchen und die Auswirkungen politischer und wirtschaftlicher Instabilität auf die Gesundheits- und Sicherheitsinfrastruktur.

Engagement für Verbesserungen

Die irakische Regierung, Arbeiterorganisationen und internationale Organisationen wie die Internationale Arbeitsorganisation arbeiten zusammen, um die Gesundheits- und Sicherheitsbedingungen zu verbessern. Die Bemühungen konzentrieren sich auf die Ratifizierung zusätzlicher Konventionen, die Stärkung der Durchsetzungsmechanismen, die Ausweitung von Bildungs- und Sensibilisierungskampagnen und die Förderung einer Sicherheitskultur in allen Branchen.

Arbeitsschutz- und Sicherheitsstandards (OSH) im Irak decken eine breite Palette von Gefahren am Arbeitsplatz ab und betonen präventive und schützende Maßnahmen. Diese Standards behandeln verschiedene Bereiche, einschließlich allgemeiner Arbeitssicherheit, chemischer Gefahren, biologischer Gefahren, physischer Gefahren und psychosozialer Gefahren.

Allgemeine Arbeitssicherheit

Arbeitgeber sind verpflichtet, ein sicheres Arbeitsumfeld frei von anerkannten Gefahren bereitzustellen, wie es im Arbeitsgesetz Nr. 37 von 2015 festgelegt ist. Dies umfasst die Gewährleistung einer angemessenen Belüftung, Beleuchtung, Sanitäranlagen und Temperaturkontrolle. Arbeitgeber sind auch verpflichtet, Notfallpläne zu entwickeln, Evakuierungsverfahren zu üben und Erste-Hilfe-Einrichtungen bereitzustellen. Maschinen und Geräte müssen Sicherheitsvorrichtungen haben und regelmäßig auf sicheren Betrieb überprüft werden. Arbeitnehmer haben das Recht, über potenzielle Gefahren durch Schulungen, Kennzeichnungen und Sicherheitsdatenblätter (SDS) informiert zu werden.

Chemische Gefahren

Der Irak legt wahrscheinlich Richtlinien für zulässige Expositionsgrenzen für verschiedene Chemikalien fest. Arbeitgeber müssen technische Kontrollen (Substitution, Belüftung) und administrative Kontrollen (Arbeitspraktiken) priorisieren, um die chemische Exposition zu minimieren. Persönliche Schutzausrüstung (PSA) wird als letztes Mittel betrachtet. Eine Luftqualitätsüberwachung kann für spezifische Hochrisikochemikalien erforderlich sein.

Biologische Gefahren

Krankenhäuser und Kliniken haben wahrscheinlich Protokolle für blutübertragbare Krankheitserreger, Infektionskontrolle und den Umgang mit medizinischem Abfall. Es könnten spezifische Richtlinien für Branchen existieren, die der Exposition gegenüber tierischen Produkten, Abwasser oder anderen infektiösen Materialien ausgesetzt sind.

Physische Gefahren

Das Ministerium für Arbeit und Soziales legt wahrscheinlich Expositionsgrenzen fest und schreibt Gehörschutz und Lärmüberwachung in lauten Arbeitsumgebungen vor. Es könnten Vorschriften für Branchen existieren, die Röntgenstrahlen, Radioisotopen oder anderen Strahlungsquellen ausgesetzt sind. Es könnte auch Empfehlungen geben, um Muskel-Skelett-Verletzungen durch manuelles Heben, repetitive Aufgaben und unergonomische Haltungen zu verhindern.

Psychosoziale Gefahren

Obwohl nicht explizit im irakischen Arbeitsrecht behandelt, haben Arbeitgeber die allgemeine Pflicht, eine sichere und gesunde Umgebung zu schaffen, die auch das psychische Wohlbefinden umfasst. Lange Arbeitszeiten und Arbeitsplatzunsicherheit können im Irak bedeutende Probleme darstellen; formelle OSH-Standards für Stressmanagement entwickeln sich wahrscheinlich.

Arbeitsschutzpraktiken

Die praktische Umsetzung dieser Standards in irakischen Arbeitsstätten umfasst Risikobewertung, Sicherheitskomitees, Mitarbeiterschulungen, medizinische Überwachung und Aufzeichnungen. Das Arbeitsgesetz verpflichtet Arbeitgeber, systematisch Gefahren am Arbeitsplatz zu identifizieren und zu bewerten. Größere Arbeitsstätten könnten verpflichtet sein, gemeinsame Sicherheitskomitees aus Arbeitnehmern und Management zu etablieren, um Verbesserungen zu überwachen und zu empfehlen. Sicherheitsschulungen sind entscheidend für das Bewusstsein für Gefahren, sichere Arbeitsverfahren und Notfallmaßnahmen, insbesondere in Hochrisikobranchen. Einige Branchen könnten periodische Gesundheitsuntersuchungen für Arbeitnehmer erfordern, die spezifischen Gefahren ausgesetzt sind. Unternehmen sind verpflichtet, Aufzeichnungen über Arbeitsunfälle, Krankheiten und Vorfälle zur Analyse und Prävention zu führen.

Arbeitsplatzinspektionen spielen eine entscheidende Rolle bei der Aufrechterhaltung einer sicheren und gesunden Arbeitsumgebung. Sie sind ein kritisches Instrument zur Überprüfung der Einhaltung von Vorschriften, zur Identifizierung von Gefahren, zur Aufklärung und Sensibilisierung sowie zur Datenerhebung. Das Ministerium für Arbeit und Soziales (MOLSA) ist durch seine Arbeitsinspektorate der Hauptverantwortliche für diese Inspektionen im Irak.

Verfahren zur Arbeitsplatzinspektion

Arbeitsplatzinspektionen folgen typischerweise einem systematischen Verfahren:

1. Planung: Arbeitsinspektoren führen geplante Inspektionen basierend auf Branchenrisikoprofilen, früheren Verstößen oder als Reaktion auf Arbeitnehmerbeschwerden durch.
2. Eröffnungskonferenz: Inspektoren legen ihre Ausweise vor und erklären dem Vertreter des Arbeitgebers den Zweck und den Umfang des Besuchs.
3. Begehungsinspektion: Inspektoren besichtigen systematisch den Arbeitsplatz, beobachten Arbeitsprozesse, Ausrüstungen, Gefahrenkontrollen und das Verhalten der Arbeitnehmer. Dies kann Interviews mit Arbeitnehmern und Managern, die Überprüfung von Sicherheitsdokumentationen und -aufzeichnungen sowie Tests oder Probenahmen von gefährlichen Stoffen umfassen.
4. Abschlusskonferenz: Der Inspektor gibt eine Zusammenfassung der Ergebnisse, hebt potenzielle Verstöße oder Verbesserungsbereiche hervor.
5. Bericht und Korrekturmaßnahmen: Der Inspektor erstellt einen formellen Bericht, der Verstöße auflistet und Fristen für Korrekturmaßnahmen durch den Arbeitgeber festlegt.

Inspektionskriterien

Inspektoren verwenden eine umfassende Checkliste basierend auf Vorschriften. Häufige Schwerpunktbereiche sind Ordnung und allgemeine Arbeitssicherheit, Maschinenschutz und Gerätesicherheit, Umgang mit Chemikalien und Lagerung, elektrische Sicherheit, Absturzsicherung und Arbeiten in der Höhe, Notfallvorsorge und Erste-Hilfe-Verfügbarkeit, ergonomische Gefahren, Bereitstellung und Verwendung von persönlicher Schutzausrüstung sowie das Bewusstsein der Arbeitnehmer über Gefahren und sichere Verfahren.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit der Inspektionen ist nicht für alle Arbeitsplätze festgelegt. Faktoren, die die Inspektionspläne beeinflussen, sind Branchenrisiko, Unternehmensgröße, frühere Einhaltung und Arbeitnehmerbeschwerden.

Nachfolgeaktionen

Abhängig von der Schwere der festgestellten Verstöße können folgende Maßnahmen ergriffen werden:

• Ausstellung von Verbesserungshinweisen: Bei geringfügigen oder erstmaligen Verstößen geben Inspektoren oft eine Frist für Korrekturmaßnahmen vor.
• Geldstrafen und Sanktionen: Bedeutende oder wiederholte Verstöße können zu rechtlichen Sanktionen führen.
• Arbeitsunterbrechungen: Bei unmittelbarer Gefahr können Inspektoren eine vorübergehende Arbeitsunterbrechung anordnen, bis die Gefahr beseitigt ist.
• Strafverfolgung: In seltenen Fällen von vorsätzlicher Fahrlässigkeit können Arbeitgeber strafrechtlich belangt werden.

Arbeitsunfälle sind eine ernste Angelegenheit, die sofortige Aufmerksamkeit und ordnungsgemäße Handhabung erfordern. Laut Arbeitsgesetz Nr. 37 von 2015 haben Arbeitgeber bestimmte Pflichten, wenn diese unglücklichen Vorfälle auftreten.

Pflichten der Arbeitgeber

Arbeitgeber sind verpflichtet, das Ministerium für Arbeit und Soziales (MOLSA) und die zuständigen Behörden unverzüglich über schwere Unfälle oder Todesfälle zu informieren. Sie müssen auch ein detailliertes Protokoll über alle Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten führen, selbst über geringfügige. Spezifische Fristen für die Meldung von Unfällen sind wahrscheinlich in den von MOLSA erlassenen Vorschriften festgelegt.

Unfalluntersuchungsprozess

Obwohl ein standardisierter Untersuchungsprozess möglicherweise nicht strikt kodifiziert ist, umfasst der allgemeine Ansatz zur Untersuchung die Sicherung des Unfallorts, um weiteren Schaden zu verhindern, und die Bereitstellung medizinischer Behandlung für verletzte Arbeiter. Ermittler sammeln und dokumentieren physische Beweise wie Fotos, den Zustand der Ausrüstung und Zeugenaussagen. Ziel der Untersuchung ist es, die direkte Ursache des Unfalls und zugrunde liegende beitragende Faktoren wie mangelnde Schulung oder Fehlfunktionen der Sicherheitsausrüstung aufzudecken. Informationen werden durch Interviews mit beteiligten Arbeitern, Zeugen und Sicherheitspersonal gesammelt. Die Untersuchung endet mit einem formellen Bericht, der die Hauptursachen darlegt und Korrektur- oder Präventivmaßnahmen vorschlägt, um eine Wiederholung zu vermeiden.

Entschädigungsansprüche

Der Irak verfügt über ein Sozialversicherungssystem, das Entschädigungen im Falle von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten vorsieht. Arbeiter, die durch das Sozialversicherungssystem abgedeckt sind, haben grundsätzlich Anspruch auf Entschädigung. Diese kann medizinische Kosten, vorübergehende Invaliditätsleistungen, dauerhafte Invaliditätsleistungen oder Hinterbliebenenleistungen im Falle von Todesfällen umfassen. Verletzte Arbeiter oder ihre Vertreter reichen wahrscheinlich Ansprüche durch das Sozialversicherungssystem mit unterstützender Dokumentation ein. Es existieren wahrscheinlich Mechanismen zur Lösung von Streitigkeiten über Entschädigungsansprüche.