De gezondheids- en veiligheidswetten van Soedan zijn ontworpen om het welzijn van werknemers te beschermen. De belangrijkste wetgeving is de Arbeidswet van 2017 (Sectie XI), die de verantwoordelijkheden van werkgevers voorschrijft bij het handhaven van een veilige werkplek, het verstrekken van informatie en training, het waarborgen van beschermende maatregelen en het mogelijk maken van werknemersparticipatie in gezondheids- en veiligheidskwesties. Het Nationale Beleid voor Arbeidsveiligheid en Gezondheid 2022 schetst de inzet van de overheid voor gezondheid en veiligheid, biedt richtlijnen en stelt doelen voor het verbeteren van de veiligheid op de werkplek. Er kunnen ook aanvullende sectorspecifieke voorschriften zijn die betrekking hebben op industrieën zoals de bouw, mijnbouw of productie.

Verantwoordelijkheden van Werkgevers

Werkgevers in Soedan zijn wettelijk verplicht om een veilige en gezonde werkomgeving te bieden. Dit omvat het regelmatig identificeren van gevaren en het implementeren van maatregelen om risico's te elimineren of te minimaliseren, het ontwikkelen en handhaven van veilige bedieningsprocedures voor machines, apparatuur en gevaarlijke materialen, en het verstrekken van persoonlijke beschermingsmiddelen die geschikt zijn voor de aanwezige gevaren op de werkplek. Werkgevers zijn ook verplicht om werknemers te trainen over gevaren, veilige praktijken en noodprocedures, een systeem op te zetten om werkgerelateerde ongevallen te melden en te onderzoeken om herhalingen te voorkomen, en alle werkgerelateerde ongevallen, verwondingen, ziekten en inspecties te registreren.

Rechten van Werknemers

Soedanese werknemers hebben verschillende rechten met betrekking tot hun gezondheid en veiligheid op het werk. Ze moeten worden geïnformeerd over potentiële gevaren en getraind worden in veilige werkmethoden, de mogelijkheid hebben om bij te dragen aan besluitvorming over gezondheid en veiligheid en zorgen te uiten, en kunnen taken weigeren waarvan zij denken dat deze een ernstig gevaar vormen voor hun gezondheid of veiligheid. Werknemers die gewond raken of ziek worden door hun werk hebben recht op compensatie volgens de wet.

Handhaving en Naleving

Arbeidsinspecteurs, volgens de Arbeidswet van 2017, hebben de bevoegdheid om werkplekinspecties uit te voeren, verbeteringsberichten uit te geven en juridische stappen te ondernemen tegen niet-nalevende werkgevers. Werkgevers die de gezondheids- en veiligheidswetten overtreden, kunnen boetes, juridische procedures of zelfs sluiting van hun activiteiten tegemoet zien.

Uitdagingen en Beperkingen

Soedan staat voor verschillende uitdagingen bij het handhaven van zijn gezondheids- en veiligheidswetten op de werkplek. Deze omvatten beperkte middelen, onderbezetting en een gebrek aan technische expertise, wat effectieve inspectie en handhaving kan belemmeren. Grote informele sectoren van de economie kunnen mogelijk niet volledig worden gedekt door gezondheids- en veiligheidsvoorschriften. Werknemers en werkgevers, vooral in kleinere ondernemingen, kunnen onvoldoende kennis hebben van hun gezondheids- en veiligheidsrechten en -verantwoordelijkheden.

De arbeidsomstandigheden en veiligheidsnormen (OHS) van Sudan worden beïnvloed door verschillende bronnen, waaronder de verdragen van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), nationale wetgeving en sectorspecifieke regelgeving. Sudan heeft verschillende kernverdragen van de IAO geratificeerd die betrekking hebben op OHS, zoals het Verdrag inzake Veiligheid en Gezondheid op het Werk, 1981 (Nr. 155), het Verdrag inzake Arbeidsgezondheidsdiensten, 1985 (Nr. 161), en het Promotioneel Kader voor Veiligheid en Gezondheid op het Werk, 2006 (Nr. 187). De Arbeidswet, 2017 beschrijft algemene OHS-vereisten die van toepassing zijn op alle werkplekken, en op maat gemaakte OHS-regelgeving kan bestaan voor industrieën zoals de bouw, de productie of de mijnbouw.

Gevarenidentificatie en Risicobeoordeling

Werkgevers in Sudan zijn verantwoordelijk voor het proactief identificeren van potentiële gevaren op de werkplek, waaronder fysieke, chemische, biologische en ergonomische gevaren. Risicobeoordeling omvat het evalueren van de waarschijnlijkheid en ernst van schade door geïdentificeerde gevaren om beheersmaatregelen te informeren.

Beheersmaatregelen

Werkplekken in Sudan moeten een hiërarchie van beheersmaatregelen implementeren om OHS-risico's te minimaliseren. Dit omvat eliminatie, vervanging, technische beheersmaatregelen, administratieve beheersmaatregelen en het gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM).

Arbeidsgezondheidsdiensten

Grotere werkplekken kunnen verplicht zijn om arbeidsgezondheidsdiensten te verlenen volgens de regelgeving. Dit omvat medische onderzoeken voor indiensttreding en periodieke medische onderzoeken, gezondheidsbewaking voor specifieke gevaren, en eerste hulp en noodvoorbereiding.

Werknemersparticipatie en Overleg

De Arbeidswet, 2017 bevordert de betrokkenheid van werknemers bij OHS-besluitvorming. Dit kan veiligheidscomités, werknemersvertegenwoordigers en het recht om OHS-zorgen te uiten omvatten.

Training en Informatie

Werkgevers in Sudan moeten OHS-training aan werknemers verstrekken, waarbij werkplekgevaren en -risico's, veilige werkmethoden, noodprocedures en het juiste gebruik van PBM worden behandeld.

Incidentrapportage en Onderzoek

Er moeten systemen aanwezig zijn om werkplekongelukken, verwondingen en ziekten te rapporteren. Onderzoeken helpen bij het identificeren van de grondoorzaken om herhaling te voorkomen.

Werkplekinspecties spelen een cruciale rol bij het handhaven van gezondheids- en veiligheidsvoorschriften. Ze dienen om naleving te verifiëren, gevaren te identificeren en aan te pakken, niet-naleving te ontmoedigen en een cultuur van gezondheid en veiligheid op de werkplek te bevorderen.

Rol van Arbeidsinspecteurs

Arbeidsinspecteurs zijn bevoegd om werkplekinspecties uit te voeren. De reikwijdte van deze inspecties omvat doorgaans fysieke werkplekomstandigheden, werkpraktijken en -procedures, het gebruik van gevaarlijke stoffen, de verstrekking en het gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM), en gezondheids- en veiligheidsdocumentatie en -registraties. Inspecteurs kunnen ook werknemers interviewen om inzicht te krijgen in gezondheids- en veiligheidspraktijken en -zorgen.

Het Uitgeven van Kennisgevingen en Boetes

Als er tijdens inspecties overtredingen worden geconstateerd, kunnen inspecteurs verbeteringskennisgevingen uitgeven met deadlines voor corrigerende maatregelen. In gevallen van ernstige of herhaalde niet-naleving kunnen inspecteurs juridische stappen ondernemen, wat kan leiden tot boetes of zelfs sluiting van de faciliteit.

Inspectiecriteria

Werkplekinspecties beoordelen de naleving van verschillende gezondheids- en veiligheidseisen, waaronder risicobeoordelingen en beheersmaatregelen, veilige werkprocedures, machinebeveiliging en apparatuurveiligheid, het omgaan met en opslaan van gevaarlijke stoffen, noodvoorbereiding, en gezondheids- en veiligheidstrainingsregistraties.

Inspectiefrequentie

De frequentie van werkplekinspecties kan variëren afhankelijk van factoren zoals de industrie en het risiconiveau, nalevingsgeschiedenis en middelenbeperkingen. Hoogrisico-industrieën kunnen onderworpen zijn aan frequentere inspecties en werkplekken met een geschiedenis van overtredingen kunnen onderworpen zijn aan verhoogde inspecties.

Vervolgacties

Inspecteurs voeren vaak vervolginspecties uit om te verifiëren dat de corrigerende maatregelen die in verbeteringskennisgevingen zijn gespecificeerd, zijn aangepakt. In gevallen van voortdurende niet-naleving of ernstige overtredingen kunnen de autoriteiten handhavingsmaatregelen escaleren, waaronder boetes, juridische procedures of opschorting van de activiteiten.

In Soedan zijn werkgevers wettelijk verplicht om arbeidsongevallen, verwondingen en ziektes te melden volgens de Arbeidswet van 2017. De details over meldingsplichtige incidenten en termijnen zijn waarschijnlijk in de wet vastgelegd. Het meldingsmechanisme, inclusief aan wie, in welk formaat en binnen welke termijn, zou beschikbaar moeten zijn bij het Ministerie van Arbeid. Werkgevers moeten ook nauwkeurige gegevens bijhouden van arbeidsongevallen, wat cruciaal kan zijn voor onderzoeken en schadeclaims.

Onderzoek naar Arbeidsongevallen

Onderzoeken zijn gericht op het bepalen van de hoofdoorzaak van ongevallen, waarbij directe en onderliggende bijdragende factoren worden geïdentificeerd. Dit helpt om soortgelijke incidenten in de toekomst te voorkomen. Werkgevers zijn meestal verantwoordelijk voor het uitvoeren van interne onderzoeken naar arbeidsongevallen. Arbeidsinspecteurs kunnen deelnemen aan onderzoeken van ernstige ongevallen of die met dodelijke afloop. Onderzoeken omvatten doorgaans interviews met getuigen en de gewonde werknemer, onderzoek van de ongevalslocatie en beoordeling van relevante documentatie. De bevindingen worden samengevat in een rapport, waarin de oorzaken van het ongeval en aanbevelingen om herhaling te voorkomen worden uiteengezet.

Vergoeding voor Arbeidsverwondingen

Soedanese werknemers die verwondingen of ziektes oplopen door werkgerelateerde oorzaken hebben recht op een vergoeding. Het mechanisme voor vergoeding bestaat waarschijnlijk binnen de sociale zekerheidswetten van Soedan of de bepalingen van de werknemersverzekeringen. Het vergoedingsproces kan medische beoordelingen omvatten om de omvang van de verwonding en de impact op het verdienvermogen van de werknemer vast te stellen. Vergoeding kan mogelijk medische kosten, loonvervanging voor verloren inkomen, invaliditeitsuitkeringen (tijdelijk of permanent) en compensatie aan nabestaanden (in geval van overlijden) omvatten.

Procedures voor Schadeclaims

De specifieke procedures voor schadeclaims zouden afhangen van het compensatiestelsel voor werknemers in Soedan. Over het algemeen zal het waarschijnlijk het indienen van een formele claim bij het relevante compensatieorgaan omvatten, mogelijk een verzekeringsinstantie of een overheidsinstantie. Het verstrekken van medische dossiers, werkdocumentatie en bewijs ter ondersteuning van de werkgerelateerde aard van de verwonding is ook vereist. De claim zal worden beoordeeld en er zal een beslissing worden genomen over de ontvankelijkheid en het niveau van de vergoeding.