Senegal

Senegal heeft een goed ontwikkeld juridisch kader voor gezondheid en veiligheid. De hoeksteen van deze regelgeving is de Senegalese Arbeidswet, die een specifieke sectie wijdt aan hygiëne en veiligheid op de werkplek. Daarnaast schetst het Algemene Besluit van 1954 algemene maatregelen voor beroepshygiëne en veiligheid.

Kernwetgeving

• De Arbeidswet van Senegal: Dit vormt de basis van de gezondheids- en veiligheidsvoorschriften in het land.
• Algemeen Besluit van 1954: Dit besluit blijft van kracht en biedt algemene maatregelen voor hygiëne en veiligheid.

Belangrijke Regelgevende Principes

• Verantwoordelijkheid van de Werkgever: Werkgevers in Senegal zijn primair verantwoordelijk voor het waarborgen van een veilige en gezonde werkomgeving. Dit omvat het uitvoeren van risicobeoordelingen, het implementeren van maatregelen om gevaren te beheersen, het verstrekken van de nodige informatie, training en persoonlijke beschermingsmiddelen aan werknemers, en het opzetten en onderhouden van gezondheidsdiensten.
• Rechten van Werknemers: Werknemers in Senegal hebben verschillende rechten met betrekking tot gezondheid en veiligheid, waaronder het recht om gevaarlijk werk te weigeren, deel te nemen aan besluitvorming, zorgen te uiten en compensatie te ontvangen voor werkgerelateerde verwondingen en ziektes.

Specifieke Regelgeving en Normen

Senegal heeft verschillende voorschriften en decreten die gedetailleerde regels bieden over specifieke aspecten van gezondheid en veiligheid. Deze omvatten voorschriften voor de omgang met, opslag en verwijdering van gevaarlijke chemicaliën, veiligheidsnormen voor de bouwsector, richtlijnen voor het veilig gebruik en onderhoud van machines, en lijsten van erkende ziekten, samen met diagnostische en preventieve maatregelen.

Handhaving en Toezicht

Het Ministerie van Arbeid, Sociale Dialoog en Relaties met Instellingen is verantwoordelijk voor de handhaving van gezondheids- en veiligheidswetten en -voorschriften. Arbeidsinspecteurs hebben de bevoegdheid om inspecties uit te voeren, boetes uit te schrijven en corrigerende maatregelen te bevelen waar nodig.

Ondanks het bestaan van een juridisch kader voor gezondheid en veiligheid, blijven er uitdagingen bestaan in de effectieve implementatie en handhaving. Er is een voortdurende inspanning om de normen te verbeteren en ze in overeenstemming te brengen met internationale praktijken.

Normen en praktijken voor arbeidsgezondheid en -veiligheid (OHS) in Senegal worden geleid door een combinatie van nationale wetgeving en internationale best practices.

Preventie en Beheersing van Gevaren op de Werkplek

Werkgevers in Senegal zijn verplicht om voortdurend gevaren op de werkplek te identificeren en te beoordelen. Dit vormt de basis voor het implementeren van risicobeheersmaatregelen. Senegalese regelgeving moedigt het gebruik van de hiërarchie van beheersmaatregelen aan voor het verminderen van gevaren, waaronder eliminatie, vervanging, technische beheersmaatregelen, administratieve beheersmaatregelen en persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM). Er zijn ook sectorspecifieke voorschriften voor gebieden zoals bouw, mijnbouw en productie die gedetailleerde veiligheidspraktijken beschrijven die gevolgd moeten worden.

Arbeidsgezondheidsdiensten

Werkgevers moeten preventieve arbeidsgezondheidsdiensten binnen of toegankelijk voor hun werkplekken opzetten. Deze diensten omvatten medische onderzoeken voorafgaand aan indiensttreding en periodieke medische onderzoeken, monitoring en toezicht op de gezondheid op de werkplek, eerste hulp en noodhulp, en gezondheidsbevorderings- en bewustmakingsprogramma's.

Opleiding en Informatie voor Werknemers

Werkgevers moeten werknemers voorzien van adequate OHS-training die is afgestemd op hun taken en de gevaren die zij kunnen tegenkomen. Training moet betrekking hebben op het identificeren van gevaren en het beheersen van risico's, veilige werkprocedures en -praktijken, noodprocedures en het gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM).

Deelname en Raadpleging van Werknemers

Het Arbeidswetboek verplicht de oprichting van gezondheids- en veiligheidscomités op werkplekken met een specifiek aantal werknemers. Deze comités bieden een platform voor werknemersdeelname aan OHS-zaken. Werknemers hebben ook het recht om te weten welke gevaren er op de werkplek zijn en welke maatregelen er zijn genomen om hen te beschermen.

Registratie en Rapportage

Werkgevers zijn verplicht om gedetailleerde verslagen bij te houden van ongevallen, verwondingen en ziekten op de werkplek. Ernstige incidenten moeten tijdig worden gemeld aan het Ministerie van Arbeid en relevante autoriteiten.

Arbeidsinspecties zijn een cruciaal onderdeel bij het handhaven en bevorderen van normen voor arbeidsgezondheid en -veiligheid (OHS) in Senegal. Deze inspecties worden uitgevoerd door arbeidsinspecteurs die opereren onder het Ministerie van Arbeid, Sociale Dialoog en Relaties met Instellingen. Hun mandaat, zoals uiteengezet in de Arbeidswet van Senegal (Artikel L. 260), omvat het beoordelen van de naleving van OHS-wetten en -voorschriften, het onderzoeken van arbeidsongevallen en mogelijke veiligheidsinbreuken, het adviseren van werkgevers en werknemers over OHS-verbeteringen, en het uitvaardigen van boetes en sancties bij niet-naleving.

Rol van Arbeidsinspecteurs

Arbeidsinspecteurs hebben een verscheidenheid aan belangrijke functies:

• Beoordelen van de naleving van OHS-wetten en -voorschriften, inclusief risicobeheersingsmaatregelen.
• Onderzoeken van arbeidsongevallen en mogelijke veiligheidsinbreuken.
• Adviseren van werkgevers en werknemers over OHS-verbeteringen.
• Uitvaardigen van boetes en sancties bij niet-naleving.

Inspectieprocedures

Er zijn verschillende soorten inspecties:

• Routinematige Inspecties: Geplande onderzoeken om proactief de OHS-omstandigheden te beoordelen.
• Klachtgebaseerde Inspecties: Inspecties die worden gestart door specifieke klachten of zorgen van werknemers of vakbonden.
• Ongevalsonderzoeken: Grondige inspecties na ernstige arbeidsongevallen of sterfgevallen.

Het inspectieproces omvat:

1. Planning: Inspecteurs beoordelen relevante regelgeving en werkplekinformatie.
2. Ter plaatse Onderzoek: Inclusief rondgang, interviews met management en werknemers, en beoordeling van dossiers en documentatie.
3. Inspectierapport: Inspecteurs beschrijven hun bevindingen, identificeren overtredingen en kunnen corrigerende maatregelen voorstellen.
4. Handhavingsacties: Variëren van waarschuwingen en boetes tot, in ernstige gevallen, bevelen tot opschorting van activiteiten.

Inspectiecriteria

Inspecties richten zich op verschillende OHS-aspecten zoals uiteengezet in Senegalese regelgeving:

• Gevaaridentificatie en Beheersing: Aanwezigheid en implementatie van risicobeoordelingen, veiligheidsprocedures en beheersmaatregelen.
• Machinebeveiliging en Apparatuursveiligheid: Juiste beveiligingen aanwezig en apparatuur in veilige staat.
• Noodvoorbereiding: Voldoende eerste hulp, evacuatieplannen en brandveiligheidsuitrusting.
• Chemische Veiligheid: Veilige omgang, opslag en etikettering van gevaarlijke stoffen.
• Persoonlijke Beschermingsmiddelen (PBM): Beschikbaarheid en gebruik van geschikte PBM.
• Arbeidsgezondheidsdiensten: Implementatie en effectiviteit van gezondheidsbewaking en monitoring.
• Opleiding en Informatie voor Werknemers: Bewijs van adequate OHS-training en bewustmakingsprogramma's.

Inspectiefrequentie

De frequentie van werkplekinspecties in Senegal varieert afhankelijk van factoren zoals:

• Industrie en Gevaarniveau: Hoogrisicosectoren kunnen vaker worden geïnspecteerd.
• Klachthistorie: Werkplekken met eerdere overtredingen kunnen strenger worden gecontroleerd.
• Beschikbaarheid van Middelen: Het aantal arbeidsinspecteurs en concurrerende prioriteiten kunnen invloed hebben op inspectieschema's.

Opvolgacties

• Verplichting van de Werkgever: Werkgevers zijn wettelijk verplicht om overtredingen aan te pakken en corrigerende maatregelen te implementeren binnen de in het inspectierapport gespecificeerde termijn.
• Herinspecties: Inspecteurs kunnen vervolgbezoeken afleggen om naleving te verifiëren.
• Aanhoudende Overtredingen: Ernstige of herhaalde niet-naleving kan resulteren in oplopende sancties, waaronder boetes, tijdelijke sluitingen of juridische stappen.

In Senegal leggen protocollen voor het aanpakken van arbeidsongevallen de nadruk op snelle rapportage, grondig onderzoek en ervoor zorgen dat werknemers passende compensatie ontvangen.

Rapportagevereisten

Werkgevers zijn verplicht om elk arbeidsongeval dat resulteert in letsel, ziekte of overlijden te melden aan de arbeidsinspecteur van hun jurisdictie en het Sociale Zekerheidsfonds dat verantwoordelijk is voor werkgerelateerde verwondingen. Ernstige ongevallen moeten onmiddellijk worden gemeld, terwijl andere ongevallen binnen 48 uur na het voorval moeten worden gemeld. Het rapport moet de omstandigheden van het ongeval, de aard en omvang van de verwondingen, de identiteit van de gewonde werknemer(s) en de onmiddellijke acties die door de werkgever zijn ondernomen, beschrijven.

Onderzoeksprocedures

Arbeidsinspecteurs zijn belast met het onderzoeken van arbeidsongevallen om de oorzaak te bepalen en eventuele overtredingen van de regelgeving te identificeren. Het onderzoek omvat een inspectie van de ongevalslocatie, interviews met getuigen en relevant personeel, een beoordeling van veiligheidsprocedures, opleidingsdossiers en onderhoudslogboeken van apparatuur, en een bepaling van bijdragende factoren en mogelijke corrigerende maatregelen.

Schadeclaims

Het Sociale Zekerheidsfonds beheert het werkongevallenverzekeringsprogramma van Senegal en biedt compensatie aan werknemers die tijdens hun werk gewond raken. Soorten compensatie omvatten dekking van medische kosten, tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkeringen, permanente arbeidsongeschiktheidspensioenen of eenmalige betalingen, en overlijdensuitkeringen voor nabestaanden van werknemers die dodelijk gewond zijn geraakt op het werk.

Het claimproces houdt in dat de gewonde werknemer of hun vertegenwoordiger een claim indient bij het Sociale Zekerheidsfonds. Het Fonds beoordeelt vervolgens de claim, inclusief ongevallenrapporten en medisch bewijs, om de geschiktheid en het bedrag van de compensatie te bepalen.

Regelgevende Referenties

Het Arbeidswetboek van Senegal, decreten en voorschriften uitgevaardigd door het Ministerie van Arbeid en Sociale Zekerheid, en de richtlijnen van het Sociale Zekerheidsfonds bieden gedetailleerde specificaties over werkongevallencompensatie en gerelateerde procedures.