In Polen is het systeem voor arbeidsgezondheid en -veiligheid (AGV) gebaseerd op belangrijke principes en wetten. De Grondwet van de Republiek Polen (1997) garandeert het recht op veilige en hygiënische arbeidsomstandigheden. Het Arbeidswetboek (1974, met wijzigingen) is de primaire wettelijke akte die de AGV-rechten en -verplichtingen van werkgevers en werknemers beschrijft. De Wet van 13 april 2007 stelt de Nationale Arbeidsinspectie in als de belangrijkste handhavingsinstantie voor AGV-regelgeving.

Verantwoordelijkheden van de Werkgever

Werkgevers in Polen hebben een uitgebreide set wettelijke verplichtingen om de gezondheid en veiligheid op de werkplek te waarborgen. Deze omvatten het regelmatig uitvoeren van risicobeoordelingen om potentiële gevaren te identificeren en het implementeren van corrigerende en preventieve maatregelen om risico's te minimaliseren. Werkgevers moeten werknemers voorzien van adequate AGV-training, zowel initiële als doorlopende. Ze moeten ook persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM) verstrekken waar nodig, zorgen voor het juiste gebruik ervan en deze in goede staat houden. Werkgevers zijn verplicht om verplichte medische onderzoeken voor indiensttreding, periodieke en na beëindiging van het dienstverband voor werknemers te regelen. Ze moeten ook werkgerelateerde ongevallen en beroepsziekten onderzoeken, documenteren en rapporteren aan de relevante autoriteiten.

Rechten van Werknemers

Poolse werknemers hebben het recht om werk te weigeren als zij van mening zijn dat dit een ernstig en onmiddellijk gevaar voor hun gezondheid of leven oplevert. Ze hebben het recht om geïnformeerd te worden over gevaren op de werkplek en veiligheidsmaatregelen. Werknemers of hun vertegenwoordigers hebben het recht om geraadpleegd te worden over en deel te nemen aan AGV-beslissingen en -beheer.

Specifieke Regelgeving en Aandachtsgebieden

Naast het Arbeidswetboek zijn er tal van specifieke regelingen en wetten die verschillende aspecten van de Poolse AGV regelen. Deze omvatten regelingen over het gebruik van chemische stoffen op het werk, maximaal toegestane concentraties en intensiteiten voor schadelijke factoren in de werkomgeving, arbeidsgezondheid en -veiligheid tijdens bouwwerkzaamheden, essentiële vereisten voor machines en brandbeveiliging van gebouwen, andere structuren en gebieden.

Handhaving en Toezicht

De Nationale Arbeidsinspectie is de belangrijkste instantie die verantwoordelijk is voor het toezicht op en de handhaving van de Poolse AGV-wetgeving. Inspecteurs hebben de bevoegdheid om werkplekinspecties uit te voeren, boetes en verbeteringsberichten uit te vaardigen en juridische procedures te starten. De Nationale Sanitaire Inspectie werkt samen met de Arbeidsinspectie en heeft toezichtverantwoordelijkheden op specifieke gebieden van de arbeidsgezondheid, zoals hygiëne en sanitaire voorzieningen.

De normen voor arbeidsgezondheid en -veiligheid (OHS) in Polen zijn in overeenstemming met de richtlijnen van de Europese Unie (EU) en internationale best practices. Deze normen worden gevormd door EU-richtlijnen, voorschriften van het Ministerie van Arbeid en Sociaal Beleid, en Poolse normen (PN) ontwikkeld door het Poolse Comité voor Normalisatie (PKN).

Gevarenidentificatie en Risicobeoordeling

In Polen zijn werkgevers verplicht om systematisch gevaren op de werkplek te identificeren en de risico's voor de gezondheid en veiligheid van werknemers te beoordelen. Het risicobeoordelingsproces moet alle aspecten van het werk in overweging nemen, inclusief apparatuur, stoffen, werk taken en de werkomgeving.

Preventieve en Beschermende Maatregelen

Preventieve en beschermende maatregelen omvatten technische maatregelen zoals technische controles om gevaren bij de bron te elimineren, organisatorische maatregelen zoals werkprocedures, ploegendiensten, werk-rustregimes ontworpen om risico's te minimaliseren, en Persoonlijke Beschermingsmiddelen (PBM) die worden gebruikt wanneer andere maatregelen onvoldoende zijn.

Arbeidsgezondheidsbewaking

Werkgevers moeten verplichte medische onderzoeken voor werknemers aanbieden, inclusief pre-werk, periodieke en post-ziekte onderzoeken. De omvang van de onderzoeken hangt af van specifieke beroepsrisico's zoals bepaald door bedrijfsartsen.

Specifieke Gevaren

Specifieke gevaren die door regelgeving worden aangepakt, omvatten chemische veiligheid, bouwwerkzaamheden, biologische gevaren, en lawaai en trillingen. Regels behandelen de classificatie, etikettering, veilige omgang en opslag van gevaarlijke chemicaliën, valbescherming, steigerveiligheid, graafgevaren, preventie van blootstelling aan infectieuze agentia, juiste omgang met biologische materialen, blootstellingslimieten, en verplichten gehoorbescherming en trillingsreductiemaatregelen.

Training en Informatie

Werkgevers zijn verplicht om initiële en doorlopende veiligheidstrainingen aan werknemers te geven, inclusief gevarenidentificatie, veilige werkpraktijken, en noodprocedures. Werknemers moeten toegang hebben tot duidelijke en begrijpelijke informatie over de risico's op hun werkplek en de beschermende maatregelen die zijn genomen.

Incidentonderzoek en Rapportage

Werkgevers zijn verplicht om alle werkplekongelukken en ziekten te onderzoeken, de oorzaken te identificeren en corrigerende maatregelen te implementeren. Ernstige ongevallen en beroepsziekten moeten worden gemeld aan de Nationale Arbeidsinspectie.

Medewerkersparticipatie en Consultatie

Werknemers of hun vertegenwoordigers hebben het recht om geraadpleegd te worden over alle zaken die verband houden met arbeidsgezondheid en -veiligheid en om deel te nemen aan OHS-besluitvormingsprocessen. Vakbonden spelen een actieve rol bij het monitoren van OHS-omstandigheden en het pleiten voor verbeteringen.

Werkplekinspecties zijn een cruciaal onderdeel van het handhaven van een veilige en gezonde werkomgeving. In Polen is de Nationale Arbeidsinspectie (Państwowa Inspekcja Pracy - PIP) de overheidsinstantie die primair verantwoordelijk is voor het handhaven van deze inspecties.

Bevoegdheden van Arbeidsinspecteurs

PIP-inspecteurs hebben brede bevoegdheden om werkplekinspecties uit te voeren. Hun bevoegdheden omvatten onaangekondigde inspecties, toegang tot informatie, interviews en onderzoek, en handhavingsmaatregelen. Inspecteurs kunnen op elk moment van de dag of nacht zonder voorafgaande kennisgeving werkplekken betreden. Ze kunnen alle relevante documentatie opvragen, waaronder risicobeoordelingen, opleidingsdossiers, ongevallenrapporten en resultaten van medische onderzoeken. Inspecteurs kunnen werkgevers, werknemers en andere relevante personen interviewen en noodzakelijke onderzoeken en tests uitvoeren. Ze kunnen verbeteringsberichten uitgeven met deadlines voor corrigerende maatregelen, boetes opleggen, tijdelijke werkonderbrekingen bevelen in gebieden met onmiddellijk gevaar, en in ernstige gevallen zaken doorverwijzen voor strafrechtelijke vervolging.

Inspectiefocus en Criteria

Werkplekinspecties in Polen richten zich op het verifiëren van naleving van de brede reeks voorschriften die zijn vastgelegd in het Arbeidswetboek en andere specifieke wetten. Veelvoorkomende inspectiegebieden omvatten risicobeoordelingen, gevaarlijke stoffen, fysieke gevaren, ergonomie, brandveiligheid en noodvoorbereiding, PBM, training en informatie, en ongevallen- en incidentenregistraties.

Inspectiefrequentie

Polen heeft geen gestandaardiseerd schema voor verplichte werkplekinspecties. De inspectiefrequentie wordt beïnvloed door factoren zoals het risicoprofiel van de industrie, het ongevallenverleden van het bedrijf, en klachten en meldingen. Hoogrisico-industrieën zoals de bouw en de productie kunnen vaker worden geïnspecteerd. Een geschiedenis van ongevallen of ernstige overtredingen kan leiden tot een verhoogde inspectiefrequentie. De Arbeidsinspectie kan prioriteit geven aan inspecties als reactie op formele klachten of meldingen van onveilige omstandigheden.

Inspectieprocedures

Het inspectieproces omvat een openingsvergadering, een rondgang door de werkplek, documentbeoordeling, interviews, een afsluitende vergadering en een inspectierapport. Inspecteurs identificeren zichzelf en tonen hun legitimatie, waarbij ze het doel en de reikwijdte van de inspectie uitleggen. Ze voeren een fysieke inspectie van de werkplek uit, identificeren potentiële gevaren en observeren werkpraktijken. Ze beoordelen risicobeoordelingen, opleidingsdossiers, ongevallenrapporten, enz. Ze voeren gesprekken met werkgevers, supervisors, werknemers en veiligheidsvertegenwoordigers. Ze geven een samenvatting van bevindingen, voorlopige aanbevelingen en bespreken opvolgacties. Ze verstrekken ook een gedetailleerd rapport met bevindingen en eventuele bevelen of aanbevelingen, inclusief deadlines voor corrigerende maatregelen.

Opvolging en Beroep

Werkgevers zijn wettelijk verplicht om de door inspecteurs geïdentificeerde problemen binnen de gespecificeerde termijn aan te pakken. PIP kan vervolginspecties uitvoeren om te verifiëren dat corrigerende maatregelen zijn geïmplementeerd. Werkgevers hebben het recht om beslissingen van inspecteurs aan te vechten via administratieve en gerechtelijke kanalen.

In Polen zijn werkgevers wettelijk verplicht om bepaalde soorten arbeidsongevallen en incidenten te melden. Dodelijke en ernstige ongevallen, collectieve ongevallen waarbij twee of meer werknemers betrokken zijn, en andere ongevallen die resulteren in arbeidsongeschiktheid van meer dan drie dagen, moeten worden gemeld aan de districtsarbeidsinspectie en mogelijk aan het parket.

Ongevalsonderzoek

Werkgevers zijn verantwoordelijk voor het onderzoeken van alle arbeidsongevallen, ongeacht de ernst ervan. Het doel van het onderzoek is om de omstandigheden en oorzaken van het ongeval vast te stellen en corrigerende maatregelen te implementeren om soortgelijke ongevallen in de toekomst te voorkomen.

Het Ongevalsonderzoeksteam

De werkgever moet een team vormen om arbeidsongevallen te onderzoeken. Dit team bestaat doorgaans uit een Specialist Arbeidsveiligheid en Gezondheid (OSH), een werknemersvertegenwoordiger en een supervisor uit het gebied waar het ongeval heeft plaatsgevonden.

Protocol na Ongeval

Het ongevalsonderzoeksteam moet een protocol na het ongeval opstellen. Dit protocol moet de tijd, plaats en omstandigheden van het ongeval, de omvang van de opgelopen verwondingen, de oorzaken van het ongeval en de aanbevolen preventieve maatregelen beschrijven. De werkgever keurt het protocol goed, dat vervolgens aan het slachtoffer of hun familie moet worden verstrekt in geval van een dodelijk ongeval.

Compensatie voor Werkgerelateerde Ongevallen en Ziekten

Werknemers die verwondingen of ziekten oplopen als gevolg van een arbeidsongeval kunnen recht hebben op compensatie onder het sociale verzekeringssysteem van Polen. De Sociale Verzekeringsinstelling (ZUS) is verantwoordelijk voor het beheren van compensatieclaims. Voordelen kunnen onder meer medische behandelings- en revalidatiekosten, tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkeringen, permanente arbeidsongeschiktheidsuitkeringen en nabestaandenuitkeringen in geval van overlijden omvatten.

Claimprocedure

De claimprocedure omvat het documenteren van het ongeval, het zoeken naar een medische evaluatie, het indienen van een claim bij ZUS en het wachten op de beslissing van ZUS. ZUS zal de claim evalueren en het type en de hoogte van de te betalen compensatie bepalen.