Oekraïne heeft een uitgebreid kader van gezondheids- en veiligheidswetten ontworpen om werknemers te beschermen en de veiligheid van voedselproducten te waarborgen.

Belangrijke Aspecten van Gezondheids- en Veiligheidswetten

De belangrijkste pijlers van de gezondheids- en veiligheidswetgeving in Oekraïne zijn het Arbeidswetboek van Oekraïne (Hoofdstuk XI) en de Wet van Oekraïne op Arbeidsbescherming. Het Arbeidswetboek stelt het fundamentele recht van werknemers op een veilige en gezonde werkomgeving vast, waarbij de verantwoordelijkheden van werkgevers met betrekking tot werkplekveiligheid, het verstrekken van persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM) en risicobeperking worden uiteengezet. De Wet van Oekraïne op Arbeidsbescherming vult het Arbeidswetboek aan en beschrijft de procedures voor ongevallenonderzoek, administratie en samenwerking tussen werkgever en werknemer op het gebied van veiligheid.

Deze wetten worden verder ondersteund door verschillende regelgevingen die specifieke gevaren aanpakken, zoals de Wet op Pesticiden en Agrochemicaliën en de Wet op de Bescherming van de Mens tegen de Gevolgen van Ioniserende Straling. Deze regelgevingen stellen blootstellingslimieten voor gevaarlijke stoffen vast en beschrijven veiligheidsprotocollen voor werken in risicovolle omgevingen.

Gedeelde Verantwoordelijkheid in Gezondheid en Veiligheid

Het Oekraïense gezondheids- en veiligheidskader benadrukt een gedeelde verantwoordelijkheid tussen werkgevers en werknemers voor werkplekveiligheid. Werkgevers zijn verplicht om veiligheidsmaatregelen te implementeren om ongevallen en beroepsziekten te voorkomen, werknemers te voorzien van de juiste training en instructies over veilige werkpraktijken, periodieke risicobeoordelingen uit te voeren en maatregelen te implementeren om gevaren te beperken, een veilige werkomgeving te handhaven en de goede werking van machines en apparatuur te waarborgen. Werknemers daarentegen worden geacht de vastgestelde veiligheidsregels en -procedures te volgen, de verstrekte PBM correct te gebruiken en onveilige werkomstandigheden of -praktijken aan supervisors te melden.

Voedselveiligheid en Kwaliteitswetten

Het waarborgen van de veiligheid en kwaliteit van voedselproducten is een ander cruciaal aspect van de gezondheids- en veiligheidswetgeving in Oekraïne. De primaire wet die dit gebied reguleert, is de Wet van Oekraïne op de Kwaliteit en Veiligheid van Voedselproducten en Voedselgrondstoffen. Deze wet stelt het juridische kader vast voor het garanderen van voedselveiligheid gedurende de hele productieketen, van boerderij tot tafel. Het stelt normen voor voedselproductie, opslag, transport en verkoop. De wet wordt uitgevoerd door verschillende regelgevende instanties, waaronder het Ministerie van Volksgezondheid van Oekraïne, dat veiligheidslimieten voor verontreinigingen en additieven in voedselproducten vaststelt.

Oekraïne heeft een goed ontwikkeld kader voor arbeidsgezondheid en -veiligheid (OHS) door middel van nationale wetgeving en naleving van internationale normen die zijn vastgesteld door de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO).

Nationaal Regelgevend Kader

Oekraïne heeft een uitgebreide wetgevingskader voor OHS. De primaire wet is de Wet van Oekraïne "Over het waarborgen van de sanitaire en epidemiologische welzijn van de bevolking" die algemene OHS-principes beschrijft. Specifieke regelgeving is van toepassing op verschillende industrieën en gevaren.

OHS Managementsystemen

Werkplekken in Oekraïne worden aangemoedigd om OHS Managementsystemen (OHSMS) te implementeren. Deze proactieve systemen omvatten:

• Risicobeoordeling en -beperking: Het identificeren van werkplekrisico's en het implementeren van controles om risico's te minimaliseren.
• Training en Bewustwording: Het regelmatig trainen van werknemers in OHS-procedures en veilige werkpraktijken.
• Incidentrapportage en Onderzoek: Het vaststellen van procedures voor het melden en onderzoeken van werkgerelateerde ongevallen en ziekten.

Informatie- en Kennisdeling

De overheid en relevante instellingen spelen een rol bij het verspreiden van OHS-informatie en best practices.

Werkplekinspecties in Oekraïne worden uitgevoerd door de Staatsarbeidsdienst van Oekraïne (SLS) om ervoor te zorgen dat bedrijven voldoen aan nationale regelgeving en veilige werkomgevingen bevorderen. De SLS-inspecteurs evalueren werkplekken op basis van verschillende belangrijke criteria. Deze criteria omvatten verschillende aspecten van werkplekveiligheid, zoals de werkomgeving, machines en apparatuur, chemische stoffen, brandveiligheid en werknemersdossiers.

Inspectiecriteria

• Werkomgeving: Dit omvat het beoordelen van de fysieke indeling, ventilatie, verlichting en geluidsniveaus om ervoor te zorgen dat ze voldoen aan de gezondheids- en veiligheidsvereisten.
• Machines en apparatuur: Inspecteurs controleren of machines goed worden onderhouden en beveiligd, en of werknemers de nodige training en persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM) hebben om ze veilig te bedienen.
• Chemische stoffen: Het veilige hanteren, opslaan en afvoeren van gevaarlijke chemicaliën wordt gecontroleerd om de risico's van blootstelling te minimaliseren.
• Brandveiligheid: Nooduitgangen, brandalarmen en brandblussers worden geïnspecteerd om hun functionaliteit en goed onderhoud in overeenstemming met de brandveiligheidsvoorschriften te waarborgen.
• Werknemersdossiers: De SLS beoordeelt documentatie met betrekking tot werknemersopleiding, werkroosters en ongevallenrapportage om naleving van arbeidswetten en OSH-best practices te waarborgen.

Inspectiefrequentie

De frequentie van werkplekinspecties hangt af van het risiconiveau dat gepaard gaat met de bedrijfsactiviteit. Werkplekken worden ingedeeld in drie risicoklassen:

• Klasse I (Hoog Risico): Wordt minstens één keer per jaar geïnspecteerd. (bijv. bouw, mijnbouw, chemische productie).
• Klasse II (Gemiddeld Risico): Wordt minstens één keer per drie jaar geïnspecteerd. (bijv. voedselverwerking, machineproductie).
• Klasse III (Laag Risico): Wordt minstens één keer per vijf jaar geïnspecteerd. (bijv. kantoorwerk, detailhandel).

Onaangekondigde inspecties kunnen ook worden uitgevoerd als reactie op klachten van werknemers, meldingen van werkgerelateerde ongevallen of vermoeden van niet-naleving.

Opvolgacties

Na een inspectie stelt de SLS een rapport op waarin hun bevindingen worden uiteengezet. Als er overtredingen worden geconstateerd, zal de inspecteur corrigerende maatregelen beschrijven die de werkgever moet nemen om aan de regelgeving te voldoen. Deze maatregelen kunnen omvatten:

• Implementeren van corrigerende maatregelen: Dit kan het repareren van defecte apparatuur, het verbeteren van ventilatiesystemen of het bieden van extra training voor werknemers omvatten.
• Betalen van administratieve boetes: Boetes worden opgelegd voor het niet naleven van OHS-voorschriften.
• Mogelijke opschorting van activiteiten: In ernstige gevallen van niet-naleving heeft de SLS de bevoegdheid om de activiteiten van een bedrijf tijdelijk op te schorten totdat de veiligheidsproblemen zijn opgelost.

In Oekraïne zijn werkgevers verplicht om een veilige werkomgeving te waarborgen en effectief te reageren op arbeidsongevallen. Dit omvat het naleven van specifieke protocollen voor het omgaan met dergelijke incidenten, waaronder meldingsvereisten, onderzoeksprocessen en schadeclaims.

Meldingsvereisten

Medische instellingen die een niet-gemeld slachtoffer van een arbeidsongeval behandelen, zijn verplicht om de eigenaar van het bedrijf binnen 24 uur op de hoogte te stellen. Na ontvangst van het ongevalsrapport stelt de eigenaar van het bedrijf een commissie in om het incident te onderzoeken.

Onderzoeksprocessen

De onderzoekscommissie is verantwoordelijk voor het verzamelen van informatie over het ongeval. Dit omvat het bepalen van de oorzaak, het beoordelen van de ernst en het evalueren van de naleving van veiligheidsvoorschriften. Het rapport van de commissie beschrijft de bevindingen en stelt preventieve maatregelen voor om soortgelijke ongevallen in de toekomst te voorkomen.

Schadeclaims

De Oekraïense wetgeving beschrijft het recht van een werknemer op schadevergoeding na een arbeidsongeval. Het type en de hoogte van de vergoeding hangen af van de ernst van het letsel:

• Tijdelijke Arbeidsongeschiktheid: Als een werknemer tijdelijke arbeidsongeschiktheid ervaart als gevolg van het ongeval, ontvangt hij sociale zekerheidsuitkeringen die een deel van zijn inkomsten dekken.
• Permanente Arbeidsongeschiktheid: In gevallen van permanente arbeidsongeschiktheid veroorzaakt door het arbeidsongeval, kan de werknemer in aanmerking komen voor permanente arbeidsongeschiktheidsuitkeringen.
• Fatale Ongevallen: Als een arbeidsongeval resulteert in de dood van een werknemer, hebben zijn nabestaanden recht op nabestaandenuitkeringen.