Gezondheids- en veiligheidsvoorschriften in Moldavië zijn voornamelijk gebaseerd op de Grondwet van de Republiek Moldavië en het Arbeidswetboek van de Republiek Moldavië (Nr. 154-XV van 28 maart 2003). Deze wetten waarborgen het fundamentele recht op een gezonde en veilige omgeving en schetsen de rechten en verantwoordelijkheden van werkgevers en werknemers met betrekking tot gezondheid en veiligheid.

Verantwoordelijkheden van werkgevers

Volgens de Moldavische wet zijn werkgevers verplicht om gezondheids- en veiligheidsbeleid te ontwikkelen en uit te voeren dat voldoet aan de nationale wetgeving. Ze moeten ook risicobeoordelingen uitvoeren en maatregelen implementeren om gevaren op de werkplek te verminderen. Werkgevers zijn verplicht om werknemers van de juiste training, informatie, instructies en toezicht te voorzien op het gebied van gezondheid en veiligheid. Ze moeten ook de nodige persoonlijke beschermingsmiddelen kosteloos aan werknemers verstrekken en regelingen treffen voor eerste hulp en noodprocedures.

Rechten van werknemers

Moldavische werknemers hebben recht op een veilige en gezonde werkomgeving. Ze kunnen gezondheids- en veiligheidsproblemen aankaarten zonder angst voor represailles en weigeren om gevaarlijk werk te verrichten zonder passende bescherming. Werknemers hebben ook recht op informatie en training over gezondheid en veiligheid en kunnen deelnemen aan de ontwikkeling van gezondheids- en veiligheidsbeleid en risicobeoordelingen.

Specifieke gebieden van gezondheids- en veiligheidsvoorschriften

De Moldavische wetgeving bestrijkt een reeks specifieke risicogebieden, waaronder chemische veiligheid, brandveiligheid, veiligheid van machines en apparatuur, bouwveiligheid en biologische gevaren. Wetten behandelen de omgang met, opslag en etikettering van gevaarlijke stoffen, brandpreventie, noodplanning en evacuatie, normen voor het ontwerp, de werking en het onderhoud van machines om ongevallen te voorkomen, maatregelen om specifieke gevaren op bouwplaatsen aan te pakken en richtlijnen om blootstelling aan infectieuze agentia en ziekten te verminderen.

Moldavië heeft belangrijke conventies van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) inzake Arbeidsgezondheid en -veiligheid (AGV) geratificeerd, waaronder de Conventie inzake Arbeidsveiligheid en Gezondheid, het Promotiekader voor Arbeidsveiligheid en Gezondheid en de Conventie inzake Veiligheid en Gezondheid in de Landbouw. Deze toewijding aan internationale best practices komt tot uiting in de Wet op Arbeidsveiligheid en Gezondheid van het land, die dient als het centrale wetgevingskader voor AGV in Moldavië.

Gevarenidentificatie en Risicobeoordeling

Werkgevers in Moldavië zijn verplicht om risicobeoordelingen op de werkplek uit te voeren om potentiële gevaren te identificeren. Dit proces omvat overleg met werknemers en omvat de identificatie en beheersing van chemische, fysieke, biologische en psychosociale gevaren.

Preventie- en Beheersmaatregelen

Op basis van risicobeoordelingen moeten werkgevers preventieve maatregelen implementeren volgens de hiërarchie van beheersmaatregelen. Dit omvat het elimineren van gevaren, het vervangen van gevaarlijke stoffen of processen, het implementeren van technische beheersmaatregelen, administratieve beheersmaatregelen en het gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM).

Opleiding en Educatie

Verplichte AGV-training wordt door werkgevers aan alle werknemers gegeven. Deze training omvat algemene AGV-voorlichting, taakgerichte gevarenidentificatie en -beperking, veilige werkprocedures en -praktijken, en noodprocedures.

Arbeidsgezondheidsbewaking

De ratificatie door Moldavië van de IAO-conventie inzake Arbeidsgezondheidsdiensten benadrukt het belang van arbeidsgezondheidsdiensten. Werkgevers zijn verantwoordelijk voor het uitvoeren van pre-werk en periodieke gezondheidsbeoordelingen voor bepaalde beroepen, het bewaken van de werkomgeving op potentiële gezondheidsrisico's en het aanbieden van gezondheidsbevorderingsprogramma's en counseling.

Uitdagingen en Verbeteringen

Ondanks de vooruitgang blijven er uitdagingen bestaan bij het implementeren van effectieve AGV-praktijken in Moldavië. Deze omvatten beperkte middelen, met name voor kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's), de dekking van informele werknemers door AGV-regelgeving en het verbeteren van het bewustzijn over AGV-rechten en -verantwoordelijkheden bij zowel werkgevers als werknemers. Sterkere handhaving is cruciaal voor voortdurende verbetering.

In Moldavië is de Staatsarbeidsinspectie, een gespecialiseerd orgaan onder het Ministerie van Gezondheid, Arbeid en Sociale Bescherming, primair verantwoordelijk voor het uitvoeren van werkplekinspecties. Hun mandaat is gedefinieerd in de Wet op de Staatsarbeidsinspectie.

Inspectieprocedures

Werkplekinspecties in Moldavië volgen een gestructureerde aanpak:

1. Planning: Inspecties kunnen gepland of ongepland zijn, waarbij de Staatsarbeidsinspectie prioriteit geeft aan hoogrisico-industrieën en werkplekken met een geschiedenis van niet-naleving.
2. Kennisgeving: Werkgevers krijgen meestal vooraf bericht van een inspectie, behalve in gevallen van vermoedelijk dreigend gevaar.
3. Ter plaatse inspectie: Dit omvat een beoordeling van documentatie, een rondgang op de werkplek om gevaren te identificeren, en interviews met werkgevers, werknemers en eventuele gezondheids- en veiligheidsvertegenwoordigers.
4. Rapport: De inspecteur stelt een rapport op met bevindingen en aanbevelingen.
5. Handhavingsmaatregelen: Afhankelijk van de ernst van de overtredingen kunnen inspecteurs verbeteringsberichten, boetes of werkonderbrekingen opleggen.

Inspectiecriteria

Werkplekinspecties in Moldavië beoordelen de naleving van een breed scala aan voorschriften, waaronder:

• Risicobeoordelingen en gevarenbeheersing
• Veilige werkprocedures
• Voorziening en gebruik van PBM
• Noodvoorbereiding
• Opleidingsregistraties
• Ongevallen- en incidentrapportage

Inspectiefrequentie

De frequentie van werkplekinspecties in Moldavië varieert op basis van risicofactoren. Hoogrisicosectoren kunnen vaker worden geïnspecteerd, terwijl werkplekken met een lager risico minder vaak worden geïnspecteerd. De Staatsarbeidsinspectie voert ook gerichte inspectiecampagnes uit die zich richten op specifieke gevaren of industrieën.

Vervolgacties

Na een inspectie moeten werkgevers eventuele geïdentificeerde overtredingen snel aanpakken, zoals gespecificeerd in verbeteringsberichten. Inspecteurs kunnen vervolgbezoeken afleggen om naleving te bevestigen. Werkgevers hebben ook het recht om handhavingsmaatregelen aan te vechten die zij onterecht achten.

In Moldavië is het cruciaal om werkplekongelukken onmiddellijk te melden. Werkgevers zijn verplicht om bij een ongeval onmiddellijk de Staatsarbeidsinspectie, het Nationaal Bureau voor Sociale Verzekeringen, de Vakbond en het Nationaal Agentschap voor Volksgezondheid te informeren, volgens Regeringsbesluit nr. 1361/2009. In gevallen van ernstige of dodelijke ongevallen moet ook de politie worden ingelicht. Bovendien zijn werkgevers wettelijk verplicht om gedetailleerde verslagen van alle werkplekongelukken bij te houden, zoals bepaald in de Wet op Arbeidsveiligheid en Gezondheid, Artikel 20.

Onderzoeksprocedures

In Moldavië zijn protocollen opgesteld voor het onderzoeken van werkplekongelukken. Voor ongevallen die resulteren in tijdelijke arbeidsongeschiktheid voert een door de werkgever gevormde commissie het onderzoek uit, zoals beschreven in het Reglement voor Onderzoek van Arbeidsongevallen. De Staatsarbeidsinspectie onderzoekt ernstige en dodelijke ongevallen. De belangrijkste doelstellingen van deze onderzoeken zijn het identificeren van de hoofdoorzaken van het ongeval, het vaststellen van bijdragende factoren en het ontwikkelen van preventieve maatregelen om herhaling te voorkomen.

Schadeclaims

Werknemers in Moldavië die gewond raken bij werkplekongelukken of beroepsziekten ontwikkelen, kunnen recht hebben op een schadevergoeding. Het Nationaal Bureau voor Sociale Verzekeringen beheert de verzekering voor werkgerelateerde verwondingen en beroepsziekten. Voordelen kunnen onder andere medische behandelings- en revalidatiekosten, tijdelijke arbeidsongeschiktheidsuitkeringen, permanente arbeidsongeschiktheidspensioenen en nabestaandenuitkeringen in geval van dodelijke ongevallen omvatten. In gevallen waarin nalatigheid van de werkgever wordt vastgesteld, kunnen werknemers aanvullende schadevergoeding eisen via civiele rechtszaken.