In Burundi zijn de belangrijkste juridische documenten die de gezondheid en veiligheid reguleren de Burundese Arbeidswet en Ministeriële Beschikkingen. De Arbeidswet schetst de fundamentele regels met betrekking tot arbeidsrelaties, inclusief secties die zich richten op de gezondheid en veiligheid van werknemers. Ministeriële Beschikkingen, uitgegeven door het relevante ministerie, beschrijven specifieke technische aspecten en vereisten voor veiligheid op de werkplek in verschillende sectoren.

Algemene Verplichtingen van Werkgevers

Werkgevers in Burundi hebben een brede verantwoordelijkheid om de gezondheid en veiligheid van hun werknemers te waarborgen. Dit omvat het bieden van een veilige werkplek, het aanbieden van training en informatie over gezondheids- en veiligheidsrisico's, het verstrekken van geschikte Persoonlijke Beschermingsmiddelen (PBM) als gevaren niet kunnen worden geëlimineerd, en het melden en onderzoeken van incidenten op de werkplek.

Rechten en Verantwoordelijkheden van Werknemers

De Arbeidswet schetst ook de rechten en verantwoordelijkheden van werknemers met betrekking tot gezondheid en veiligheid. Werknemers hebben het recht om gevaarlijk werk te weigeren, deel te nemen aan gezondheids- en veiligheidscomités of veiligheidsvertegenwoordigers te kiezen, en hebben de plicht om samen te werken met de werkgever bij het implementeren van gezondheids- en veiligheidsmaatregelen.

Specifieke Veiligheidsvoorschriften

Ministeries kunnen beschikkingen uitvaardigen die sectorspecifieke veiligheidsvoorschriften beschrijven. Deze richten zich vaak op gebieden zoals veiligheid in de bouw, chemische veiligheid, brandveiligheid en hygiëne en sanitatie op de werkplek.

Handhaving van Gezondheids- en Veiligheidswetten

De Arbeidsinspectie, onderdeel van het Ministerie van Arbeid, is primair verantwoordelijk voor de handhaving van gezondheids- en veiligheidswetten in Burundi. Arbeidsinspecteurs hebben de bevoegdheid om werkplekinspecties uit te voeren, verbeteringsberichten of boetes uit te vaardigen, en boetes op te leggen in gevallen van ernstige niet-naleving.

Burundi's normen voor arbeidsgezondheid en -veiligheid (OHS) zijn ontworpen om gevaren op de werkplek te voorkomen en het welzijn van werknemers te beschermen. Belangrijke elementen zijn onder andere risicobeoordeling, waarbij werkgevers systematisch potentiële gevaren op de werkplek moeten identificeren en beoordelen. Dit is de basis voor effectief OHS-management.

Werkgevers zijn ook verplicht om een hiërarchie van beheersmaatregelen te implementeren om risico's te elimineren of te minimaliseren. Prioriteit wordt gegeven aan technische beheersmaatregelen, gevolgd door administratieve maatregelen en ten slotte het gebruik van persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM). Werkgevers hebben ook de plicht om werkplekincidenten te melden en te onderzoeken om de oorzaken te achterhalen en herhaling te voorkomen.

Chemische Veiligheid

Burundi is bezig met de invoering van het wereldwijd geharmoniseerde systeem (GHS) voor de classificatie en etikettering van chemicaliën, in overeenstemming met internationale normen. Werkgevers moeten Material Safety Data Sheets (MSDS) beschikbaar hebben voor gevaarlijke chemicaliën, met informatie over gevarenidentificatie, veilig gebruik en noodprocedures.

Machineveiligheid

Machines moeten goed worden afgeschermd en er moeten procedures zijn voor lockout/tagout tijdens onderhoud of reparatie om onbedoeld opstarten te voorkomen.

Elektrische Veiligheid

Elektrisch werk moet voldoen aan erkende normen om schokken en elektrische branden te voorkomen.

Brandveiligheid

Werkgevers moeten plannen hebben voor brandpreventie, noodontruiming en de voorziening van brandbestrijdingsapparatuur.

Ergonomie

Er kunnen regels bestaan voor het veilig handmatig tillen van lasten om musculoskeletale verwondingen te voorkomen. Richtlijnen kunnen een ergonomisch verantwoorde werkomgeving bevorderen om het risico op herhaalde belastingblessures te verminderen.

Arbeidsgezondheid

Normen hebben betrekking op netheid, ventilatie, verlichting en geluidsbeheersing om een gezonde werkomgeving te behouden. Medische onderzoeken kunnen vereist zijn voor werknemers die aan specifieke gevaren worden blootgesteld (bijv. geluid, stof, chemicaliën).

Uitdagingen en Verbeteringen

Burundi staat voor aanzienlijke uitdagingen bij de handhaving en implementatie van OHS vanwege factoren zoals beperkte middelen en een grote informele sector die buiten de regelgevende kaders opereert. De regering werkt, met steun van instellingen zoals de IAO, aan het aanpakken van deze problemen, met inspanningen gericht op capaciteitsopbouw, het bevorderen van OHS-bewustzijn onder zowel werkgevers als werknemers, en samenwerking met internationale organisaties om OHS-normen en -praktijken te verbeteren.

Werkplekinspecties zijn een cruciaal instrument om een veilige werkomgeving te waarborgen. De primaire doelstellingen van inspecties zijn het verifiëren van naleving, het identificeren van gevaren en het vergroten van het bewustzijn. Inspecties stellen de Arbeidsinspectie in staat om te beoordelen of werkgevers voldoen aan de vereisten van de Arbeidswet en relevante Ministeriële Beschikkingen. Inspecteurs identificeren proactief potentiële werkplekgevaren en -risico's, waardoor werkgevers corrigerende maatregelen kunnen nemen voordat er ongevallen gebeuren. Inspecties hebben ook een educatieve rol, waarbij ze begrip van regelgeving bevorderen onder zowel werkgevers als werknemers.

Arbeidsinspectie

De Arbeidsinspectie, een afdeling binnen het Ministerie van Arbeid, heeft de primaire verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van werkplekinspecties. Arbeidsinspecteurs hebben wettelijke bevoegdheid om zonder voorafgaande kennisgeving werkplekken te betreden, apparatuur, materialen en processen te onderzoeken, werknemers en werkgevers te interviewen, verbeteringsberichten uit te geven en boetes op te leggen.

Inspectiecriteria

Werkplekinspecties richten zich op een reeks gezondheids- en veiligheidsgebieden, waaronder gevarenidentificatie en -beheersing, machinesveiligheid, chemische veiligheid, brandveiligheid, elektrische veiligheid, ergonomie, werkplekhygiëne en -sanitatie, en administratie.

Inspectiefrequentie

De Arbeidswet schrijft geen specifieke frequentie voor werkplekinspecties voor. De frequentie van inspecties kan worden beïnvloed door factoren zoals de grootte en sector van de werkplek, en klachtgestuurde inspecties.

Opvolgacties

Na een inspectie moeten werkgevers de problemen aanpakken binnen de door de inspecteur gespecificeerde termijn. Inspecteurs kunnen vervolginspecties uitvoeren om te verifiëren of corrigerende maatregelen zijn genomen. Werkgevers die niet voldoen, kunnen boetes krijgen, of in ernstige gevallen, tijdelijke of permanente sluiting van de werkplek.

In Burundi zijn werkgevers wettelijk verplicht om arbeidsongevallen die leiden tot letsel of overlijden te melden. Het rapport moet worden ingediend bij de lokale arbeidsinspectie en het Nationaal Instituut voor Sociale Zekerheid (INSS - Institut National de Sécurité Sociale) voor compensatiedoeleinden. De exacte termijnen voor melding kunnen variëren afhankelijk van de ernst van het ongeval, maar over het algemeen moet de melding zo snel mogelijk aan de relevante autoriteiten worden gedaan.

Meldingsvereisten

Het rapport moet de datum, tijd en locatie van het ongeval bevatten, de naam en contactgegevens van de gewonde/overleden werknemer, de aard en ernst van de verwondingen, de omstandigheden van het ongeval en getuigenverklaringen indien beschikbaar.

Onderzoeksprocessen

Onderzoeken naar arbeidsongevallen in Burundi worden uitgevoerd door de arbeidsinspectie, het INSS en in gevallen van ernstige of dodelijke ongevallen kunnen ook wetshandhavingsinstanties betrokken zijn. De primaire doelen van de onderzoeken zijn om de oorzaak van het ongeval te bepalen, eventuele schendingen van arbeidsveiligheidsvoorschriften te identificeren en soortgelijke ongevallen in de toekomst te voorkomen.

Schadeclaims

Werknemers die letsel of ziekten oplopen als gevolg van arbeidsongevallen hebben recht op compensatie onder het sociale zekerheidsstelsel van Burundi, beheerd door het INSS. Afhankelijke familieleden van werknemers die omkomen bij arbeidsongevallen komen ook in aanmerking voor compensatie. Compensatie kan medische kosten, invaliditeitsuitkeringen (tijdelijk of permanent), nabestaandenuitkeringen en begrafeniskosten omvatten.

Om een schadeclaim in te dienen bij het INSS, omvat het proces het invullen van een claimformulier en het indienen van ondersteunende documentatie zoals medische rapporten en getuigenverklaringen.

Wettelijke en Regulerende Referenties

De primaire arbeidswet die arbeidsveiligheid en gezondheidskwesties in Burundi regelt, is de Loi n° 1/015 du 16 mai portant Code du Travail de la République du Burundi. Er zijn ook voorschriften uitgevaardigd door het Ministerie van Openbare Dienst, Arbeid en Werkgelegenheid die meer specifieke richtlijnen bieden over arbeidsveiligheid en ongevallenpreventie. Burundi is lid van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO) en heeft verschillende conventies geratificeerd die relevant zijn voor arbeidsveiligheid en gezondheid.