Bosnië en Herzegovina

Bosnië en Herzegovina's gezondheids- en veiligheidssysteem is complex vanwege de interne structuur van het land. Het bestaat uit twee entiteiten en een district: Federatie van Bosnië en Herzegovina (FBiH), Republika Srpska (RS) en Brčko District. Elke entiteit en het district heeft zijn eigen gezondheids- en veiligheidsvoorschriften. Er is geen overkoepelende nationale gezondheids- en veiligheidswetgeving in Bosnië en Herzegovina.

Belangrijke Juridische Bronnen

Federatie van Bosnië en Herzegovina

• Wet op Gezondheid en Veiligheid (FBiH) – De hoeksteen van het gezondheids- en veiligheidskader van FBiH.

Republika Srpska

• Wet op Gezondheid en Veiligheid (RS) – De belangrijkste gezondheids- en veiligheidswet voor de RS-entiteit.

Brčko District

• Wet op Gezondheid en Veiligheid – Omschrijft de gezondheids- en veiligheidsvoorschriften voor het Brčko District.

Kernprincipes in de Gezondheids- en Veiligheidswetten van Bosnië en Herzegovina

Ondanks het gedecentraliseerde systeem dekken de gezondheids- en veiligheidswetten op entiteitsniveau in Bosnië en Herzegovina over het algemeen de volgende kerngebieden:

• Werkgeversverantwoordelijkheden:
  • Implementeren van gezondheids- en veiligheidsmaatregelen en risicobeoordelingen
  • Verstrekken van training en informatie aan werknemers
  • Verstrekken van geschikte persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM)
• Werknemersrechten
  • Ontvangen van training op het gebied van gezondheid en veiligheid
  • Weigeren van onveilig werk
  • Deelnemen aan besluitvorming over gezondheid en veiligheid
  • Toegang hebben tot compensatie voor werkgerelateerde verwondingen of ziekten
• Specifieke Gezondheids- en Veiligheidsgebieden
  • Preventie van ongevallen en ziekten
  • Beheersing van gevaarlijke stoffen
  • Brandveiligheid en noodprotocollen
  • Veiligheid van machines en apparatuur
• Sectorspecifieke Voorschriften Sommige industrieën, zoals de bouw, kunnen aanvullende, strengere voorschriften hebben.

Handhaving en Toezicht

• Arbeidsinspecties: Elke entiteit (FBiH en RS) en het Brčko District hebben hun eigen arbeidsinspecties die verantwoordelijk zijn voor gezondheids- en veiligheidsinspecties en handhaving.
• Sancties: Werkgevers die de gezondheids- en veiligheidswetten en -voorschriften overtreden, krijgen boetes en mogelijke sluiting van de werkplek.

Uitdagingen en Lopende Inspanningen

Bosnië en Herzegovina staat voor uitdagingen bij het creëren van een geharmoniseerd, effectief nationaal gezondheids- en veiligheidssysteem vanwege de gedecentraliseerde structuur. Er wordt voortdurend gewerkt aan het verbeteren van de coördinatie tussen de inspecties op entiteitsniveau, het vergroten van het bewustzijn over gezondheid en veiligheid bij werkgevers en werknemers, en het afstemmen van de gezondheids- en veiligheidsnormen op de richtlijnen van de Europese Unie (EU) als onderdeel van de integratieaspiraties van Bosnië en Herzegovina.

Het is essentieel voor werkgevers en werknemers in Bosnië en Herzegovina om bekend te zijn met de gezondheids- en veiligheidsvoorschriften die specifiek van toepassing zijn op hun locatie (FBiH, RS of Brčko District). Door de rechten en verantwoordelijkheden te begrijpen, kunnen alle partijen samenwerken aan het creëren van veiligere en gezondere werkplekken in het hele land.

In Bosnië en Herzegovina, vanwege de interne verdeeldheid, verschillen de normen voor Arbeidsomstandigheden (OHS) enigszins tussen de Federatie van Bosnië en Herzegovina (FBiH), de Republika Srpska (RS) en het Brčko District. De kernprincipes blijven echter consistent.

Belangrijke Normen in BiH

• Gevaarpreventie en -beheersing: Werkgevers in heel BiH moeten risicobeoordelingen op de werkplek uitvoeren om proactief fysieke, chemische, biologische, ergonomische en psychosociale gevaren te identificeren. Vervolgens moeten maatregelen worden genomen om die risico's te elimineren of te minimaliseren.
• Veiligheidstraining en Informatie: Werknemers in elke entiteit of district hebben recht op OHS-training die is afgestemd op hun taken, inclusief bewustwording van gevaren, veilige werkprocedures en noodresponsprotocollen.
• Persoonlijke Beschermingsmiddelen (PBM): Werkgevers moeten passende PBM (helmen, oogbescherming, ademhalingsbescherming, enz.) verstrekken en het gebruik ervan verplicht stellen op basis van risicobeoordelingen.
• Veiligheid van Machines en Apparatuur: Regels bepalen de veilige installatie, werking en onderhoud van machines en apparatuur om werknemers te beschermen tegen verwondingen.
• Arbeidsgezondheidstoezicht: Medische onderzoeken kunnen vereist zijn voor werknemers die aan specifieke gevaren worden blootgesteld, wat helpt bij de vroege opsporing van beroepsziekten.
• Noodvoorbereiding: Werkgevers moeten plannen ontwikkelen en implementeren voor het reageren op branden, chemische lekkages, natuurrampen en medische noodgevallen.

Praktische Implementatie

• Veiligheidscomités: Afhankelijk van de grootte en sector van de werkplek, vereisen de BiH-regelgeving vaak de oprichting van OHS-comités met vertegenwoordiging van werknemers. Deze comités bevorderen samenwerking en naleving.
• Industriespecifieke Normen: Sectoren zoals de bouw of mijnbouw kunnen aanvullende, strengere voorschriften hebben die zijn afgestemd op de unieke gevaren van die industrieën.
• Registratie: Werkgevers in heel BiH zijn verplicht om ongevallen, bijna-ongevallen, verwondingen en OHS-trainingen bij te houden om veiligheidsverbeteringen te informeren.

Uitdagingen en Voortdurende Verbetering

Het gedecentraliseerde systeem van Bosnië en Herzegovina brengt uitdagingen met zich mee in termen van het bereiken van volledig geharmoniseerde OHS-normen in het hele land. Er worden inspanningen geleverd om de coördinatie tussen de verschillende OHS-regelgevende instanties te versterken, het bewustzijn onder alle belanghebbenden over OHS-rechten en -verantwoordelijkheden te vergroten en de OHS-normen van BiH af te stemmen op EU-richtlijnen als onderdeel van de EU-integratie-aspiraties.

Het waarborgen van een veilige en gezonde werkplek is een gedeelde verantwoordelijkheid in Bosnië en Herzegovina. Door de relevante OHS-normen te begrijpen, best practices te implementeren en open communicatie over veiligheid te bevorderen, kunnen werkgevers en werknemers veiligere werkomgevingen creëren in alle delen van het land.

Werkplekinspecties zijn een fundamentele pijler van de handhaving van Arbeidsgezondheid en -veiligheid (OHS) in Bosnië en Herzegovina. Ze dienen om naleving van OHS-wetten en -voorschriften te verifiëren, potentiële gevaren proactief te identificeren en werkgevers en werknemers te informeren over de beste OHS-praktijken.

Inspectieprocedures

Het inspectieproces volgt over het algemeen een vijfstappenprocedure:

1. Planning en Voorbereiding: Arbeidsinspecteurs verzamelen informatie over de werkplek, inclusief de industrie, grootte, eerdere inspectiegeschiedenis en potentiële gevaren. Dit informeert het inspectieplan.
2. Openingsvergadering: De inspecteur ontmoet de werkgever of vertegenwoordiger om de reikwijdte en het proces van de inspectie te bespreken.
3. Rondgang en Beoordeling: Inspecteurs voeren een grondige rondgang uit, observeren werkprocessen, onderzoeken apparatuur, interviewen werknemers en beoordelen documenten. Beoordelingen bestrijken gebieden zoals naleving van algemene OHS-voorschriften, maatregelen voor gevarenbeheersing, gebruik en onderhoud van Persoonlijke Beschermingsmiddelen (PBM), noodvoorbereiding en OHS-trainingsdocumenten.
4. Sluitingsvergadering: De inspecteur vat zijn bevindingen samen en bespreekt eventuele geconstateerde overtredingen en mogelijke aanbevelingen.
5. Rapport en Follow-up: Inspecteurs bereiden een gedetailleerd rapport voor. Tijdschema's worden vastgesteld voor werkgevers om eventuele geïdentificeerde tekortkomingen aan te pakken. Herinspecties kunnen plaatsvinden om te verifiëren dat corrigerende maatregelen zijn genomen.

Inspectiecriteria en Frequentie

Inspecties zijn gebaseerd op een risicogebaseerde benadering, waarbij sectoren met een hoog risico (zoals bouw of productie) en werkplekken met een incidentgeschiedenis over het algemeen vaker worden geïnspecteerd. Inspecties houden zich nauwgezet aan de OHS-voorschriften van de entiteit waar de werkplek zich bevindt. Specifieke veiligheidsregelboeken bieden vaak gedetailleerde criteria om inspecteurs te begeleiden.

Follow-up Acties

Als er overtredingen worden geconstateerd, geven inspecteurs verbeteringsberichten uit met daarin de vereiste corrigerende maatregelen en deadlines. Werkgevers kunnen boetes krijgen en in extreme gevallen kan een werkplek worden gesloten voor herhaalde OHS-fouten of situaties van dreigend gevaar.

Werkplekinspecties spelen een cruciale rol bij het bevorderen van verbeteringen in arbeidsveiligheid en gezondheid in Bosnië en Herzegovina. Inspanningen om inspectieprocedures te harmoniseren tussen de entiteiten, beter te richten op sectoren met een hoog risico en de algehele inspectiecapaciteit te vergroten, bieden perspectief voor verdere versterking van de impact van dit essentiële handhavingsinstrument.

In Bosnië en Herzegovina zijn er vastgestelde procedures om arbeidsongevallen aan te pakken en gewonde werknemers te ondersteunen. Werkgevers zijn volgens de Arbeidsomstandighedenwet (OHS) verplicht om arbeidsongevallen onmiddellijk te melden bij de relevante autoriteiten, zoals de arbeidsinspectie of een aangewezen instantie. De meldingsdeadlines variëren afhankelijk van de ernst van het ongeval. Bijvoorbeeld, dodelijke ongevallen vereisen vaak onmiddellijke melding, terwijl ernstige verwondingen een gedefinieerde meldingsperiode hebben, zoals 24 uur. Zelfs kleine verwondingen moeten gedetailleerd worden geregistreerd voor analyse- en preventiedoeleinden.

Onderzoeksprocessen

Werkgevers zijn in eerste instantie verantwoordelijk voor het onderzoeken van ongevallen binnen hun werkplekken. Het doel is om de oorzaken te achterhalen en preventieve maatregelen te implementeren. Arbeidsinspecties kunnen hun eigen onderzoeken uitvoeren, vooral bij ernstige ongevallen of wanneer het onderzoek van de werkgever als onvoldoende wordt beschouwd. Onderzoeken zijn gericht op het begrijpen van de opeenvolging van gebeurtenissen die tot het incident hebben geleid, directe en onderliggende oorzaken, falen in veiligheidsprotocollen en aanbevelingen om herhaling te voorkomen.

Schadeclaims

Bosnië en Herzegovina heeft een socialezekerheidssysteem dat compensatie biedt voor arbeidsongevallen, beroepsziekten en overlijden. Specifieke geschiktheidsregels zijn van toepassing. Compensatie kan onder meer dekking van medische kosten, revalidatieondersteuning, loonvervanging bij tijdelijke of permanente invaliditeit en nabestaandenuitkeringen in geval van overlijden omvatten. Over het algemeen dienen gewonde werknemers of hun afhankelijke personen claims in bij de werkgever, die deze vervolgens indient bij de relevante socialezekerheidsinstantie voor beoordeling en vaststelling van de uitkering.

Belangrijke Principes voor Ongevalsrespons

Tijdigheid is cruciaal bij het melden en onderzoeken van ongevallen om de oorzaken te bepalen en ervoor te zorgen dat gewonde werknemers snel toegang hebben tot compensatievoordelen. Gedetailleerde onderzoeken helpen de oorzaken van ongevallen te achterhalen, wat de weg vrijmaakt voor effectieve preventieve maatregelen. Het compensatiesysteem is bedoeld om de financiële en gezondheidslasten van gewonde werknemers en hun families te verlichten.