Diritti dei lavoratori in Cina

Il quadro normativo cinese fornisce un insieme completo di protezioni per i lavoratori, principalmente regolamentato dalla Labor Contract Law e dalle normative correlate. Queste leggi mirano a stabilire diritti e obblighi chiari sia per i datori di lavoro che per i dipendenti, coprendo aspetti che vanno dall'assunzione e i termini del contratto alle condizioni di lavoro, sicurezza e risoluzione del rapporto. Comprendere e rispettare queste normative è fondamentale per le aziende che operano in Cina per garantire la conformità e favorire relazioni positive con i dipendenti.

Il sistema di protezione dei lavoratori in Cina è progettato per creare un ambiente di lavoro stabile e tutelare i diritti fondamentali dei dipendenti. Ciò include disposizioni relative a un trattamento equo, condizioni di lavoro sicure, orari di lavoro ragionevoli e meccanismi per risolvere eventuali controversie tra datori di lavoro e dipendenti.

Diritti e Procedure di Risoluzione

La risoluzione di un contratto di lavoro in Cina è strettamente regolamentata dalla Labor Contract Law. I datori di lavoro non possono licenziare arbitrariamente i dipendenti; devono essere seguiti specifici motivi legali e procedure. La risoluzione può avvenire tramite accordo reciproco, da parte del dipendente o del datore di lavoro in circostanze specifiche, che possono richiedere preavviso o indennità di licenziamento.

La risoluzione da parte del datore di lavoro può essere categorizzata in risoluzione con causa e risoluzione senza causa (ma con preavviso o indennità). I motivi per la risoluzione con causa spesso riguardano comportamenti gravi del dipendente, incapacità di svolgere le mansioni dopo formazione o adeguamento, o cambiamenti significativi nelle circostanze che rendono impossibile l'esecuzione del contratto, a condizione che siano soddisfatte determinate condizioni. La risoluzione senza causa generalmente riguarda situazioni come l'incapacità del dipendente di svolgere le proprie mansioni dopo un congedo medico o il subentro di cambiamenti operativi significativi da parte del datore di lavoro, che richiedono preavviso anticipato o pagamento in sostituzione del preavviso, più l'indennità di licenziamento.

I periodi di preavviso sono obbligatori per alcuni tipi di risoluzione avviata dal datore di lavoro.

Tipo di Risoluzione	Requisito di Preavviso
Risoluzione senza causa (es. incapacità di svolgere le mansioni dopo congedo medico)	30 giorni di preavviso scritto o pagamento in sostituzione del preavviso
Risoluzione dovuta a cambiamenti significativi che rendono impossibile l'esecuzione del contratto	30 giorni di preavviso scritto o pagamento in sostituzione del preavviso
Risoluzione dovuta a cambiamenti operativi significativi del datore di lavoro (es. ristrutturazione)	30 giorni di preavviso scritto o pagamento in sostituzione del preavviso
Risoluzione con causa (es. grave comportamento)	Nessun preavviso anticipato richiesto
Risoluzione durante il periodo di prova (se il dipendente non soddisfa le condizioni di assunzione)	Nessun preavviso anticipato richiesto

L'indennità di licenziamento è generalmente richiesta quando un datore di lavoro risolve un contratto senza causa, o quando un contratto a termine scade e non viene rinnovato alle condizioni almeno uguali al contratto precedente, o in altri scenari specifici definiti dalla legge. L'indennità viene calcolata in base alla durata del servizio del dipendente e alla retribuzione media mensile.

Leggi Anti-discriminazione e Enforcement

La legge cinese include disposizioni volte a prevenire la discriminazione nel lavoro, anche se l'ambito e i meccanismi di applicazione possono differire da quelli di altre giurisdizioni. La Labor Law e la Labor Contract Law vietano la discriminazione basata su determinate caratteristiche.

Le caratteristiche protette principali includono:

• Etnia/Razza: È vietata la discriminazione basata su background etnico o razziale.
• Genere: La legge promuove pari opportunità di impiego per uomini e donne e vieta discriminazioni di genere in assunzione, promozione, formazione e benefici. Esistono protezioni specifiche per le dipendenti, in particolare durante gravidanza, congedo di maternità e allattamento.
• Religione: La discriminazione basata su credo religioso è generalmente vietata.
• Disabilità: I datori di lavoro sono vietati dalla discriminazione nei confronti di persone con disabilità nel reclutamento e nell'impiego, ed è incoraggiato fornire accomodamenti ragionevoli.
• Registrazione di Residenza Rurale vs Urbana (Hukou): Sebbene esistano disparità storiche, le leggi mirano a ridurre la discriminazione basata sullo status di hukou nell'impiego.
• Stato di Salute: La discriminazione basata su determinate condizioni di salute (es. malattie infettive come l'epatite B, anche se si applicano regolamenti specifici) è limitata.
• Membri di Sindacati: È vietata la discriminazione contro i dipendenti per la partecipazione ad attività sindacali.

L'applicazione delle leggi anti-discriminazione può avvenire attraverso vari canali, tra cui uffici di ispezione del lavoro, arbitrato lavorativo e cause giudiziarie. I dipendenti che ritengono di essere stati soggetti a discriminazioni possono presentare reclami alle agenzie governative competenti o intraprendere azioni legali.

Standard e Normative sulle Condizioni di Lavoro

Le leggi sul lavoro cinesi stabiliscono standard per le ore di lavoro, i periodi di riposo e i diritti alle ferie per tutelare il benessere dei dipendenti.

• Orario di Lavoro: La settimana lavorativa standard è di 40 ore, generalmente distribuite su cinque giorni, con un massimo di 8 ore al giorno.
• Straordinari: Il lavoro straordinario è consentito ma soggetto a limiti rigorosi e richiede una retribuzione supplementare. In generale, gli straordinari non devono superare un'ora al giorno, o tre ore al giorno in casi speciali e garantendo la salute del dipendente, e non devono superare 36 ore al mese.
• Compenso per Straordinari: Le tariffe di pagamento degli straordinari sono obbligatorie:
  • 150% della retribuzione del dipendente per straordinari nei giorni lavorativi.
  • 200% per straordinari nei giorni di riposo (se non viene fornito un tempo di riposo compensativo).
  • 300% per straordinari nei giorni di festività pubblica.
• Periodi di Riposo: I dipendenti hanno diritto ad almeno un giorno di riposo alla settimana.
• Diritti alle Ferie:
  • Ferie Annuali: I dipendenti hanno diritto a ferie annuali retribuite in base agli anni di servizio: 5 giorni per 1-10 anni, 10 giorni per 10-20 anni, e 15 giorni per oltre 20 anni.
  • Congedo per Malattia: I dipendenti hanno diritto a ferie retribuite per malattia, con durata e retribuzione spesso determinate dalle normative locali e dalla durata del servizio.
  • Congedo di Maternità: Le dipendenti hanno diritto a congedo di maternità, tipicamente di 98 giorni, con possibili estensioni in base alle normative locali o complicazioni.
  • Altre Ferie: Include ferie per matrimonio, lutto e congedo di paternità (la durata varia a seconda della provincia).

Requisiti di Salute e Sicurezza sul Lavoro

I datori di lavoro in Cina hanno l'obbligo legale di fornire un ambiente di lavoro sicuro e salubre per i propri dipendenti. La normativa principale che regola questa area è la Law on the Prevention and Control of Occupational Diseases e la Work Safety Law.

Le responsabilità del datore di lavoro includono:

• Stabilire e migliorare i sistemi di responsabilità per la sicurezza sul lavoro.
• Fornire formazione ed educazione sulla sicurezza sul lavoro ai dipendenti.
• Implementare regole e procedure operative di sicurezza.
• Fornire attrezzature e materiali di protezione necessari.
• Ispezionare regolarmente le condizioni di lavoro ed eliminare potenziali rischi.
• Organizzare esami di salute occupazionale per i dipendenti coinvolti in lavori con rischi professionali.
• Investigare e segnalare incidenti sul lavoro e malattie professionali.

I dipendenti hanno il diritto di rifiutare di lavorare in condizioni che mettano in pericolo la loro sicurezza e salute, purché abbiano ricevuto formazione e il datore di lavoro non abbia adottato misure dopo essere stato avvisato. Hanno anche il diritto di ricevere protezione in materia di salute occupazionale e di partecipare alla gestione della sicurezza sul lavoro.

Meccanismi di Risoluzione delle Controversie

Le controversie lavorative in Cina possono sorgere da vari problemi, tra cui salari, orari di lavoro, assicurazioni sociali, benefici e risoluzione del rapporto. Sono disponibili diversi meccanismi per risolvere queste controversie, seguendo generalmente una sequenza specifica.

I passaggi comuni per risolvere le controversie lavorative sono:

1. Negoziazione: Il dipendente e il datore di lavoro cercano di risolvere la controversia tramite negoziazione diretta.
2. Mediazione: Se la negoziazione fallisce, entrambe le parti possono richiedere una mediazione, spesso attraverso il comitato di mediazione delle controversie lavorative dell'impresa o un'organizzazione di mediazione locale.
3. Arbitrato: Se la mediazione fallisce o non viene intrapresa, entrambe le parti possono presentare domanda al Comitato di Arbitrato delle Controversie Lavorative locale per l'arbitrato. L'arbitrato è un passaggio obbligatorio prima di intraprendere azioni legali nella maggior parte delle controversie lavorative. Il comitato ascolterà il caso e emetterà una decisione arbitrale.
4. Cause Legali: Se una delle parti non è soddisfatta della decisione arbitrale, può presentare ricorso al tribunale popolare entro un termine stabilito (di solito 15 giorni dalla ricezione della decisione). La sentenza del tribunale è definitiva.

I dipendenti hanno la possibilità di ricorrere attraverso questi canali formali per affrontare violazioni dei loro diritti riguardo a contratti, salari, condizioni di lavoro, sicurezza e discriminazioni. Le autorità del lavoro governative svolgono anche un ruolo nell'applicazione delle leggi sul lavoro tramite ispezioni e gestione di reclami.