Les réglementations en matière de santé et de sécurité en Moldavie sont principalement basées sur la Constitution de la République de Moldavie et le Code du travail de la République de Moldavie (n° 154-XV du 28 mars 2003). Ces lois garantissent le droit fondamental à un environnement sain et sûr et définissent les droits et responsabilités des employeurs et des employés en matière de santé et de sécurité.

Responsabilités des employeurs

En vertu de la loi moldave, les employeurs sont tenus de développer et de mettre en œuvre des politiques de santé et de sécurité conformes à la législation nationale. Ils doivent également effectuer des évaluations des risques et mettre en place des mesures pour atténuer les dangers sur le lieu de travail. Les employeurs sont obligés de fournir aux travailleurs une formation, des informations, des instructions et une supervision appropriées en matière de santé et de sécurité. Ils doivent également fournir aux travailleurs l'équipement de protection individuelle nécessaire sans frais et établir des dispositions pour les premiers secours et les procédures d'urgence.

Droits des employés

Les employés moldaves ont le droit à un environnement de travail sûr et sain. Ils peuvent soulever des préoccupations en matière de santé et de sécurité sans crainte de représailles et refuser d'entreprendre des travaux dangereux sans protections appropriées. Les employés ont également le droit de recevoir des informations et une formation sur la santé et la sécurité et de participer à l'élaboration des politiques de santé et de sécurité ainsi qu'aux évaluations des risques.

Domaines spécifiques des réglementations en matière de santé et de sécurité

La législation moldave couvre une gamme de domaines de risques spécifiques, y compris la sécurité chimique, la sécurité incendie, la sécurité des machines et des équipements, la sécurité sur les chantiers de construction et les risques biologiques. Les lois traitent de la manipulation, du stockage et de l'étiquetage des substances dangereuses, de la prévention des incendies, de la planification d'urgence et de l'évacuation, des normes pour la conception, l'exploitation et la maintenance des machines pour prévenir les accidents, des mesures pour aborder les dangers spécifiques aux chantiers de construction et des directives pour atténuer l'exposition aux agents infectieux et aux maladies.

La Moldavie a ratifié des conventions clés de l'Organisation internationale du travail (OIT) concernant la santé et la sécurité au travail (SST), y compris la Convention sur la sécurité et la santé des travailleurs, la Convention sur le cadre promotionnel pour la sécurité et la santé au travail, et la Convention sur la sécurité et la santé dans l'agriculture. Cet engagement envers les meilleures pratiques internationales se reflète dans la Loi sur la sécurité et la santé au travail du pays, qui sert de cadre législatif central pour la SST en Moldavie.

Identification des dangers et évaluation des risques

Les employeurs en Moldavie sont tenus de réaliser des évaluations des risques sur le lieu de travail pour identifier les dangers potentiels. Ce processus implique la consultation des employés et comprend l'identification et la gestion des dangers chimiques, physiques, biologiques et psychosociaux.

Mesures de prévention et de contrôle

Sur la base des évaluations des risques, les employeurs doivent mettre en œuvre des mesures préventives suivant la hiérarchie des contrôles. Cela inclut l'élimination des dangers, la substitution de substances ou de procédés dangereux, la mise en œuvre de contrôles techniques, de contrôles administratifs et l'utilisation d'équipements de protection individuelle (EPI).

Formation et éducation

Une formation SST obligatoire est dispensée à tous les employés par les employeurs. Cette formation comprend une sensibilisation générale à la SST, l'identification et la réduction des dangers spécifiques au poste, les procédures et pratiques de travail sécuritaires, et les procédures d'intervention d'urgence.

Surveillance de la santé au travail

La ratification par la Moldavie de la Convention sur les services de santé au travail de l'OIT souligne l'importance des services de santé au travail. Les employeurs sont responsables de la réalisation d'évaluations de santé préalables à l'emploi et périodiques pour certaines professions, de la surveillance de l'environnement de travail pour les risques potentiels pour la santé, et de l'offre de programmes de promotion de la santé et de conseils.

Défis et améliorations

Malgré les progrès, des défis subsistent dans la mise en œuvre de pratiques SST efficaces en Moldavie. Ceux-ci incluent des ressources limitées, en particulier pour les petites et moyennes entreprises (PME), la couverture des travailleurs informels par les réglementations SST, et l'amélioration de la sensibilisation aux droits et responsabilités en matière de SST parmi les employeurs et les employés. Un renforcement de l'application est crucial pour une amélioration continue.

En Moldavie, l'Inspection d'État du Travail, un organisme spécialisé relevant du Ministère de la Santé, du Travail et de la Protection Sociale, est principalement responsable de la réalisation des inspections sur les lieux de travail. Leur mandat est défini dans la Loi sur l'Inspection d'État du Travail.

Procédures d'Inspection

Les inspections sur les lieux de travail en Moldavie suivent une approche structurée :

1. Planification : Les inspections peuvent être planifiées ou non planifiées, l'Inspection d'État du Travail priorisant les industries à haut risque et les lieux de travail ayant un historique de non-conformité.
2. Notification : Les employeurs sont généralement informés à l'avance d'une inspection, sauf en cas de danger imminent suspecté.
3. Inspection sur site : Cela inclut une revue de la documentation, une visite des lieux de travail pour identifier les dangers, et des entretiens avec les employeurs, les employés et tout représentant de la santé et de la sécurité.
4. Rapport : L'inspecteur prépare un rapport détaillant les constatations et les recommandations.
5. Actions d'exécution : En fonction de la gravité des violations, les inspecteurs peuvent émettre des avis d'amélioration, des amendes ou des arrêts de travail.

Critères d'Inspection

Les inspections sur les lieux de travail en Moldavie évaluent la conformité à un large éventail de réglementations, y compris :

• Évaluations des risques et contrôles des dangers
• Procédures de travail sécurisées
• Fourniture et utilisation des EPI (Équipements de Protection Individuelle)
• Préparation aux situations d'urgence
• Registres de formation
• Déclaration des accidents et des incidents

Fréquence des Inspections

La fréquence des inspections sur les lieux de travail en Moldavie varie en fonction des facteurs de risque. Les secteurs à haut risque peuvent faire l'objet d'inspections plus fréquentes, tandis que les lieux de travail à faible risque peuvent être inspectés moins souvent. L'Inspection d'État du Travail mène également des campagnes d'inspection ciblées se concentrant sur des dangers ou des industries spécifiques.

Actions de Suivi

Après une inspection, les employeurs doivent rapidement remédier à toute violation identifiée, comme spécifié dans les avis d'amélioration. Les inspecteurs peuvent effectuer des visites de suivi pour confirmer la conformité. Les employeurs ont également le droit de faire appel des actions d'exécution qu'ils jugent injustifiées.

En Moldavie, il est crucial de signaler rapidement les accidents du travail. Les employeurs sont tenus d'informer immédiatement l'Inspection d'État du Travail, la Caisse Nationale d'Assurance Sociale, le Syndicat et l'Agence Nationale de Santé Publique en cas d'accident, conformément à la Décision du Gouvernement n° 1361/2009. En cas d'accidents graves ou mortels, la police doit également être informée. De plus, les employeurs sont légalement obligés de tenir des registres détaillés de tous les accidents du travail conformément à la Loi sur la Sécurité et la Santé au Travail, Article 20.

Procédures d'Enquête

Des protocoles pour enquêter sur les accidents du travail ont été établis en Moldavie. Pour les accidents entraînant une incapacité temporaire de travail, une commission formée par l'employeur mène l'enquête, comme indiqué dans le Règlement sur l'Enquête des Accidents du Travail. L'Inspection d'État du Travail enquête sur les accidents graves et mortels. Les objectifs principaux de ces enquêtes sont d'identifier les causes profondes de l'accident, de déterminer les facteurs contributifs et de développer des mesures préventives pour éviter la récurrence.

Demandes d'Indemnisation

Les travailleurs en Moldavie qui sont blessés dans des accidents du travail ou qui développent des maladies professionnelles peuvent avoir droit à une indemnisation. La Caisse Nationale d'Assurance Sociale administre le régime d'assurance pour les blessures liées au travail et les maladies professionnelles. Les prestations peuvent inclure les frais de traitement médical et de rééducation, les indemnités d'incapacité temporaire, les pensions d'invalidité permanente et les prestations de survivant en cas d'accidents mortels. Dans les cas où la négligence de l'employeur est établie, les travailleurs peuvent demander une indemnisation supplémentaire par le biais de poursuites civiles.