Au Mali, la fondation des lois sur la santé et la sécurité repose sur des législations clés et des entités réglementaires. Le Code du Travail (Loi n° 92-020 du 23 août 1992) constitue le cadre juridique principal pour les questions liées au travail, y compris les aspects de santé et de sécurité sur le lieu de travail. Le Code de la Sécurité Sociale (Loi n° 99-041 du 12 août 1999) couvre les indemnités pour accidents du travail et maladies professionnelles. Le Ministère du Travail et de la Fonction Publique est le principal ministère responsable de la formulation et de la mise en œuvre des politiques et règlements en matière de santé et de sécurité. L'Institut National de Prévoyance Sociale administre le système de sécurité sociale et supervise les régimes d'indemnisation pour les blessures et maladies liées au travail.

Responsabilités de l'Employeur

Les employeurs au Mali ont des responsabilités cruciales pour assurer la santé et la sécurité sur le lieu de travail. Ils doivent prendre les mesures nécessaires pour protéger la santé, la sécurité et le bien-être des employés. Les employeurs sont tenus d'identifier les dangers potentiels, d'évaluer les risques associés et de mettre en œuvre des mesures de contrôle pour prévenir les accidents et les maladies. Ils doivent éduquer les travailleurs sur les dangers du lieu de travail, les pratiques de travail sûres et l'utilisation des équipements de protection individuelle (EPI). Les employeurs doivent faciliter la fourniture de fournitures de premiers secours et élaborer des plans d'intervention d'urgence.

Droits des Employés

Les employés au Mali ont droit à l'information sur les dangers du lieu de travail et les mesures mises en œuvre pour leur protection. Ils ont le droit de participer à la prise de décision en matière de santé et de sécurité par le biais de la représentation dans les comités de sécurité. Les travailleurs peuvent refuser d'exécuter des tâches présentant un danger grave et imminent pour leur santé ou leur sécurité. Les employés ne peuvent pas être pénalisés pour avoir exercé leurs droits en matière de santé et de sécurité.

Domaines d'Intervention et Réglementations en Matière de Santé et de Sécurité

Les réglementations en matière de santé et de sécurité au Mali se concentrent sur divers aspects de la sécurité et de la santé au travail. Les réglementations traitent de questions telles que la protection des machines, la sécurité électrique, la prévention des incendies et la manipulation sécurisée des substances dangereuses. Des réglementations spécifiques régissent le secteur de la construction, couvrant la protection contre les chutes, les échafaudages, les excavations et les travaux de démolition. L'industrie minière fait face à des dangers uniques et est soumise à des réglementations supplémentaires en matière de santé et de sécurité. Les réglementations mettent l'accent sur la fourniture d'eau potable propre, des installations sanitaires adéquates et des mesures pour contrôler l'exposition à la poussière et au bruit.

Défis et Limitations

Le Mali fait face à plusieurs défis pour faire respecter et assurer la conformité aux lois sur la santé et la sécurité. L'Inspection du Travail peut manquer de personnel et de financement suffisants pour une surveillance efficace. Une partie importante de la main-d'œuvre malienne opère dans l'économie informelle, souvent avec moins de supervision des normes de santé et de sécurité. Il est nécessaire de sensibiliser davantage aux droits et responsabilités en matière de santé et de sécurité, tant chez les employeurs que chez les travailleurs.

Les normes de sécurité et de santé au travail (SST) du Mali sont conçues pour protéger le bien-être des travailleurs dans divers environnements. Ces normes sont dérivées de la législation nationale, des conventions de l'Organisation internationale du travail (OIT) et des règlements régionaux et sectoriels.

Pratiques clés de SST

Au Mali, les employeurs sont tenus de respecter un certain nombre de pratiques standard de SST. Cela inclut l'identification des dangers sur le lieu de travail et l'évaluation des risques, dans le but de mettre en œuvre des mesures préventives. L'utilisation d'une hiérarchie des contrôles est encouragée pour gérer les dangers. Cette hiérarchie comprend l'élimination, la substitution, les contrôles techniques, les contrôles administratifs et l'utilisation d'équipements de protection individuelle (EPI) en dernier recours.

Mesures de sécurité

Les mesures de sécurité sur le lieu de travail comprennent la sécurité des machines, la prévention des incendies et la réponse d'urgence, la sécurité électrique et la sécurité chimique. Les équipements doivent être dotés de dispositifs de protection appropriés, et les lieux de travail doivent disposer de mesures de sécurité incendie. Les installations électriques doivent répondre aux normes de sécurité, et les produits chimiques dangereux doivent être manipulés en toute sécurité.

Santé et hygiène

Les lieux de travail sont tenus de fournir de l'eau potable propre, des toilettes adéquates et des installations de lavage des mains. Une ventilation adéquate est nécessaire pour prévenir l'accumulation de poussières, de fumées et de vapeurs nocives. Les grandes entreprises peuvent être tenues d'avoir des services de santé au travail pour surveiller la santé des travailleurs et fournir une surveillance médicale.

Participation et représentation des travailleurs

Les entreprises d'une certaine taille doivent établir des comités mixtes de sécurité et de santé avec représentation des travailleurs. Ces comités jouent un rôle dans la prise de décision en matière de SST. Les travailleurs doivent également recevoir une formation sur les dangers, les pratiques de travail sûres et les procédures d'urgence.

Tenue de registres et rapports

Les employeurs sont tenus de signaler les accidents du travail et les maladies professionnelles aux autorités compétentes. Ils doivent également tenir des registres des blessures, des maladies, des formations à la sécurité et des évaluations des dangers pour aider à suivre et à surveiller les tendances en matière de SST.

Les inspections sur le lieu de travail jouent un rôle essentiel dans le maintien d'un environnement de travail sûr et sain. Elles visent principalement à identifier les dangers et risques potentiels, à vérifier la conformité aux réglementations en matière de sécurité et de santé au travail (SST), à promouvoir une culture de la sécurité et à enquêter sur les accidents et incidents.

L'Inspection du Travail

L'Inspection du Travail, une partie du Ministère du Travail et de la Fonction Publique, est autorisée à effectuer des inspections sur le lieu de travail. Les inspecteurs disposent d'un large éventail de pouvoirs, y compris l'accès libre aux lieux de travail, l'examen des dossiers et de la documentation, l'interrogation des travailleurs et des employeurs, et l'application de mesures de conformité.

Critères d'Inspection

Les inspections sur le lieu de travail couvrent tous les aspects de la SST. Cela inclut les conditions générales de travail, les dangers chimiques, les dangers physiques, les risques ergonomiques et la conformité aux réglementations spécifiques.

Fréquence des Inspections

La fréquence des inspections sur le lieu de travail n'est pas fixe et peut être influencée par des facteurs tels que la taille et le profil de risque du lieu de travail, les plaintes concernant des conditions dangereuses et les ressources limitées de l'Inspection du Travail.

Actions de Suivi

Après une inspection, l'inspecteur génère un rapport décrivant les constatations et les actions correctives requises. Ils peuvent émettre des avis d'amélioration avec des délais pour les actions correctives. Les employeurs qui ne se conforment pas peuvent être soumis à des amendes ou à d'autres sanctions. En cas de danger imminent, les inspecteurs peuvent ordonner une cessation temporaire des activités de travail.

Au Mali, le Code du travail exige la déclaration des accidents du travail et des maladies professionnelles aux autorités compétentes. Les employeurs sont responsables de signaler les accidents ou maladies liés au travail qui entraînent une absence du travail ou nécessitent un traitement médical. Les accidents graves et les décès doivent être signalés immédiatement, tandis que les autres accidents à déclarer doivent généralement être signalés dans les 48 heures. Les rapports sont faits à l'Inspection du Travail locale et à l'Institut National de Prévoyance Sociale (INPS) à des fins d'indemnisation.

Enquêtes sur les Accidents

Les enquêtes sur les accidents du travail visent à déterminer les causes profondes et à prévenir la récurrence. Les employeurs sont tenus de mener une enquête interne sur les circonstances de l'accident, ce qui comprend la collecte d'informations, l'interrogation des témoins et l'analyse des procédures de sécurité. L'Inspection du Travail peut mener ses propres enquêtes, en particulier en cas d'accidents graves ou de décès. Les comités de sécurité et de santé, lorsqu'ils existent, peuvent participer à l'enquête sur les accidents et recommander des mesures préventives.

Indemnisation des Blessures et Maladies Professionnelles

Le système de sécurité sociale au Mali, administré par l'INPS, prévoit une indemnisation pour les accidents du travail et les maladies professionnelles. Tous les travailleurs ayant des contrats de travail formels sont couverts par le régime de sécurité sociale. L'indemnisation peut inclure les frais médicaux, les prestations d'invalidité temporaire, les prestations d'invalidité permanente et les prestations de survivants en cas de décès. Les travailleurs ou leurs familles doivent faire des réclamations auprès de l'INPS, en fournissant une documentation de l'accident ou de la maladie professionnelle, ainsi que des preuves médicales.

Défis et Considérations Clés

La sous-déclaration des accidents, en particulier des accidents mineurs, peut obscurcir l'étendue réelle des blessures au travail au Mali. Les travailleurs de l'économie informelle n'ont pas de couverture de sécurité sociale et ont généralement un accès limité à l'indemnisation. L'Inspection du Travail peut être confrontée à des limitations de ressources pour enquêter sur tous les accidents signalés.