Los Estados Federados de Micronesia (EFM) tienen un cuerpo legislativo integral que cubre la salud y la seguridad en toda la nación. El núcleo de esta legislación es el Código de los Estados Federados de Micronesia (EFMC) Título 41: Salud Pública, Seguridad y Bienestar. Este código contiene disposiciones para el establecimiento de estándares de salud y saneamiento, control y prevención de enfermedades transmisibles, regulaciones sobre la importación de animales, protección ambiental y control de la contaminación, y regulación de la seguridad alimentaria y de medicamentos.

Legislación de Salud y Seguridad a Nivel Estatal

EFM está dividido en cuatro estados: Chuuk, Kosrae, Pohnpei y Yap. Cada estado tiene el poder de promulgar leyes y regulaciones adicionales de salud y seguridad relevantes a sus circunstancias específicas. Ejemplos de legislación a nivel estatal incluyen la Ley de Atención Médica del Estado de Chuuk de 1994 y el Código del Estado de Yap.

Áreas Clave de Regulación

Atención Médica

La Constitución de EFM garantiza el derecho a la atención médica para sus ciudadanos. Las leyes regulan la licencia de los profesionales de la salud, el funcionamiento de las instalaciones de atención médica y la provisión de servicios esenciales de salud.

Salud Ambiental

EFM tiene legislación enfocada en proteger el medio ambiente, regulando la calidad del agua y del aire, la eliminación de desechos y la gestión de recursos naturales.

Seguridad Alimentaria

Las leyes de seguridad alimentaria establecen estándares para la producción, manejo y etiquetado de alimentos. Estas están dirigidas a garantizar alimentos seguros para los consumidores.

Aplicación de las Leyes de Salud y Seguridad

Una variedad de agencias gubernamentales son responsables de hacer cumplir las leyes de salud y seguridad en EFM. El Departamento de Salud y Asuntos Sociales desempeña un papel importante en la aplicación de las leyes de salud pública, incluidas las disposiciones sobre control de enfermedades, saneamiento y seguridad alimentaria. Las Agencias de Protección Ambiental (EPAs) hacen cumplir las regulaciones ambientales y pueden estar presentes a nivel nacional o estatal. Los Departamentos o Agencias de Trabajo, dependiendo de la jurisdicción, pueden hacer cumplir las regulaciones de seguridad en el lugar de trabajo.

Consideraciones Importantes

Cada estado en EFM tiene sus propias leyes específicas de salud y seguridad. Es crucial revisar los estatutos individuales de cada estado para conocer los requisitos detallados. EFM también continúa desarrollando sus leyes de salud y seguridad, por lo que las empresas y los trabajadores deben mantenerse informados sobre los cambios próximos.

La Seguridad y Salud Ocupacional (OSH) en Micronesia actualmente no está regida por una ley nacional única y comprensiva. Sin embargo, varias leyes e iniciativas abordan diferentes aspectos de la seguridad en el lugar de trabajo. Por ejemplo, el Título 51 del FSMC - Compensación de Trabajadores establece un sistema para compensar a los trabajadores lesionados en el trabajo, pero no tiene medidas preventivas detalladas. También existen proyectos de ley específicos del Congreso e iniciativas a nivel estatal que buscan introducir estándares de seguridad más detallados.

A pesar de la falta de una ley unificada de OSH, los empleadores en Micronesia generalmente son responsables de proporcionar un entorno de trabajo seguro y saludable. Esta responsabilidad incluye identificar y evaluar los riesgos en el lugar de trabajo, como peligros físicos, peligros químicos y peligros biológicos. También se espera que los empleadores implementen medidas de control para eliminar o minimizar estos riesgos. Estas medidas pueden incluir controles de ingeniería, controles administrativos y el uso de equipos de protección personal.

Capacitación y Educación en Seguridad

Los empleadores también son responsables de proporcionar capacitación en seguridad a los empleados. Esta capacitación debe cubrir temas como la identificación de peligros, procedimientos de trabajo seguro y respuesta a emergencias. Los empleadores también deben promover una cultura de seguridad en el lugar de trabajo a través de campañas de concienciación y comunicación.

Reporte e Investigación de Incidentes

Los accidentes, lesiones y enfermedades en el lugar de trabajo deben ser reportados. Los incidentes también deben ser investigados para determinar las causas raíz y prevenir su recurrencia.

Servicios de Salud Ocupacional

Los empleadores deben proporcionar acceso a primeros auxilios y exámenes de salud cuando sea posible. También deben facilitar la intervención temprana y la rehabilitación para lesiones o enfermedades relacionadas con el trabajo.

Estándares Basados en la Industria

Industrias específicas, como la marítima, la construcción o aquellas que involucran materiales peligrosos, pueden tener estándares de seguridad adicionales mandados a nivel estatal.

Micronesia está trabajando para solidificar su marco nacional de OSH. Esto probablemente llevará a estándares y prácticas de OSH más robustos en los próximos años. Las empresas y los empleados deben mantenerse actualizados sobre los cambios y asegurarse de que están trabajando para crear entornos de trabajo seguros.

Las inspecciones en el lugar de trabajo son una herramienta vital para garantizar el cumplimiento de las regulaciones de seguridad existentes. Sirven para identificar peligros potenciales, hacer cumplir las regulaciones, promover la responsabilidad y educar a empleadores y empleados sobre prácticas de seguridad.

Rol de las Inspecciones en el Lugar de Trabajo

• Identificar Peligros: Las inspecciones permiten a las autoridades encontrar y evaluar proactivamente riesgos potenciales que podrían causar accidentes o enfermedades.
• Hacer Cumplir las Regulaciones: Las inspecciones ayudan a garantizar que los empleadores cumplan con sus obligaciones de proporcionar un lugar de trabajo seguro.
• Promover la Responsabilidad: La posibilidad de inspecciones anima a los empleadores a mantener los estándares de seguridad en el lugar de trabajo.
• Educar e Informar: Las inspecciones pueden ser una oportunidad para proporcionar orientación a empleadores y empleados sobre prácticas de seguridad.

Procedimientos de Inspección

Organismos Autorizados

• Departamento de Salud y Asuntos Sociales: Podría realizar inspecciones relacionadas con la sanidad, la seguridad alimentaria y los peligros para la salud pública en los lugares de trabajo.
• Agencias de Protección Ambiental (APAs): Probablemente responsables de las inspecciones en el lugar de trabajo relacionadas con el cumplimiento ambiental.
• Agencias Laborales: Donde exista una legislación específica y una agencia designada, serían responsables de supervisar las inspecciones de seguridad en el lugar de trabajo.

Criterios de Inspección

Las inspecciones típicamente se enfocan en evaluar:

• Cumplimiento con las leyes relevantes: Los inspectores verifican si el lugar de trabajo cumple con los estándares establecidos por las leyes de salud, seguridad y medio ambiente existentes.
• Identificación y mitigación de peligros: Los inspectores evalúan qué tan bien los empleadores identifican y abordan los peligros potenciales.
• Mantenimiento de registros e informes: Las autoridades verifican la documentación adecuada de accidentes laborales, lesiones, enfermedades y capacitación en seguridad.
• Preparación para emergencias: Los inspectores podrían evaluar los planes de emergencia y la disponibilidad de equipos de primeros auxilios y extinción de incendios.

Frecuencia de Inspección

La frecuencia de las inspecciones varía según:

• Estado: Cada estado puede tener su propio calendario.
• Industria: Las industrias de alto riesgo podrían estar sujetas a inspecciones más frecuentes.
• Quejas: Las preocupaciones o quejas sobre la seguridad en el lugar de trabajo podrían desencadenar una inspección.

Acciones de Seguimiento

• Emisión de Citaciones: Si se encuentran violaciones, los inspectores pueden emitir citaciones con plazos para solucionar los problemas.
• Sanciones: En casos de violaciones significativas o repetidas, las autoridades podrían imponer multas u otras sanciones.
• Educación y Orientación: En algunos casos, los inspectores pueden proporcionar consejos sobre cómo mejorar la seguridad en el lugar de trabajo y cumplir con las regulaciones.

Los accidentes laborales son un asunto serio que requiere atención inmediata. Generalmente, los empleadores tienen el deber de informar prontamente sobre accidentes laborales graves, lesiones o muertes a las autoridades pertinentes. Esto puede incluir varios departamentos gubernamentales o agencias laborales designadas.

Mantenimiento de Registros

Por lo general, se requiere que los empleadores mantengan registros de todos los accidentes y lesiones laborales, independientemente de su gravedad. Esto es una parte crucial de la gestión de la seguridad en el lugar de trabajo y asegura que todos los incidentes estén debidamente documentados.

Procesos de Investigación

A menudo, el empleador tiene la responsabilidad de llevar a cabo una investigación inicial sobre las causas de un accidente laboral. El enfoque está en identificar los factores contribuyentes y prevenir que incidentes similares vuelvan a ocurrir. Además, las agencias gubernamentales pueden llevar a cabo investigaciones sobre accidentes graves o aquellos que involucren posibles violaciones regulatorias.

Reclamaciones de Compensación

El mecanismo principal para la compensación por lesiones y enfermedades laborales se encuentra bajo el Título 51 del FSMC - Compensación para Trabajadores. Este sistema proporciona beneficios a los trabajadores lesionados, incluyendo gastos médicos, beneficios de reemplazo salarial, beneficios por discapacidad y beneficios por muerte. Los trabajadores lesionados o sus familias generalmente necesitan presentar una reclamación ante la agencia designada de Compensación para Trabajadores dentro de un cierto período de tiempo.

Resolución de Disputas

Pueden existir mecanismos para resolver disputas sobre reclamaciones de Compensación para Trabajadores a nivel estatal o nacional. Esta es una parte importante del proceso, asegurando que todas las partes involucradas tengan una oportunidad justa de presentar su caso.

Consideraciones Adicionales

Los procesos de reporte, investigación y compensación pueden volverse más complejos con el aumento de la gravedad del accidente o posibles violaciones regulatorias. También es importante consultar las leyes y regulaciones específicas del estado relevante para obtener los procedimientos más precisos y actualizados.