La Ley de Seguridad y Salud Ocupacional (Ley No. 09/2023) es una legislación integral que establece la base para la salud y seguridad en el lugar de trabajo en Maldivas. Aborda áreas clave como las responsabilidades del empleador y el empleado, la evaluación de riesgos y la prevención de peligros.

La Ley de Empleo (Ley No. 2/2008) contiene disposiciones relacionadas con las horas de trabajo, condiciones, discriminación, trabajo infantil y derechos de los trabajadores. Esta ley complementa la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional al garantizar prácticas laborales justas, lo que impacta en el bienestar de los trabajadores.

La Ley de Protección de la Salud Pública (Ley No. 7/2012) se centra en la prevención y control de enfermedades transmisibles, la seguridad alimentaria, la salud ambiental y las emergencias de salud pública. Esta legislación tiene implicaciones indirectas para la salud y seguridad en el lugar de trabajo.

Regulaciones Enfocadas en Industrias Específicas

El Reglamento sobre Normas de Seguridad y Protección en Establecimientos Turísticos (2020/R-27) es emitido por el Ministerio de Turismo. Este reglamento describe protocolos específicos de seguridad y protección para hoteles, resorts y casas de huéspedes. Las áreas cubiertas incluyen seguridad contra incendios, procedimientos de emergencia, primeros auxilios y medidas de seguridad.

El Reglamento sobre Normas de Seguridad en la Construcción (2019) exige prácticas de seguridad para los sitios de construcción. Su objetivo es reducir los peligros comunes relacionados con la construcción y proteger a los trabajadores en este sector.

Organismos Reguladores

El Ministerio de Desarrollo Económico tiene la responsabilidad principal de la aplicación e implementación de la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional. La Autoridad de Relaciones Laborales supervisa las condiciones de empleo y garantiza el cumplimiento de la Ley de Empleo. Juegan un papel en la resolución de disputas laborales y en la promoción de un ambiente de trabajo saludable. La Agencia de Protección de la Salud aplica las disposiciones de la Ley de Protección de la Salud Pública. Realiza inspecciones e investiga peligros para la salud pública, incluidos aquellos que pueden afectar los lugares de trabajo. El Ministerio de Turismo regula el sector turístico y aplica las normas de seguridad dentro de los establecimientos turísticos.

Consideraciones Importantes

Los empleadores están legalmente obligados a realizar evaluaciones de riesgos exhaustivas para sus lugares de trabajo y tomar medidas para abordar los peligros identificados. Es responsabilidad del empleador asegurarse de que los trabajadores estén al tanto de los peligros, los procedimientos de seguridad y sus derechos bajo la ley. La Ley de Seguridad y Salud Ocupacional exige la notificación de accidentes y enfermedades en el lugar de trabajo, lo cual es crucial para rastrear tendencias y mejorar las medidas preventivas. La violación de las leyes de salud y seguridad puede resultar en multas y otras sanciones.

La salud y seguridad ocupacional (SSO) es un aspecto crucial de cualquier lugar de trabajo. Implica identificar peligros e implementar medidas de control, establecer y hacer cumplir procedimientos de trabajo seguros, proporcionar equipo de protección personal (EPP) adecuado y asegurar la preparación para emergencias.

Identificación y Control de Peligros

Se requiere que los empleadores identifiquen peligros en el lugar de trabajo e implementen medidas de control. Esto está en línea con la jerarquía de controles reconocida globalmente, que incluye eliminación, sustitución, controles de ingeniería, controles administrativos y EPP.

Procedimientos de Trabajo Seguro

Se deben establecer y hacer cumplir procedimientos de trabajo seguro para todas las tareas. Estos procedimientos deben ser claramente comunicados a los trabajadores y mostrados donde sea apropiado.

Provisión de EPP

En situaciones donde los peligros no pueden ser eliminados, los empleadores deben proporcionar EPP adecuado y asegurar su uso y mantenimiento adecuados.

Preparación para Emergencias

Los lugares de trabajo deben desarrollar planes de emergencia y realizar simulacros regulares. Esto incluye asegurar equipos de seguridad contra incendios, provisiones de primeros auxilios y rutas de evacuación claramente señalizadas.

Normas Específicas de la Industria

Turismo

En la industria del turismo, la seguridad de los huéspedes es una preocupación primordial. Existen directrices específicas para la seguridad de actividades acuáticas como el buceo y el esnórquel. Los establecimientos turísticos también deben adherirse a estrictas normas de higiene alimentaria.

Construcción

En la industria de la construcción, las medidas de prevención de caídas son cruciales. Esto incluye el uso de barandillas, andamios y arneses de seguridad. La capacitación específica y el equipo de seguridad son obligatorios para los trabajadores que operan en alturas. También deben tomarse precauciones para el trabajo eléctrico para prevenir peligros de electrocución.

Consideraciones de Salud Ocupacional

Las preocupaciones de salud ocupacional en varios lugares de trabajo incluyen la protección contra el ruido, las vibraciones, las temperaturas extremas y las sustancias peligrosas. La prevención de trastornos musculoesqueléticos debido a tareas repetitivas o mala ergonomía también es un área de enfoque. También se reconoce la importancia de abordar el estrés laboral y promover el bienestar psicológico.

Desafíos y Áreas de Mejora

Existen desafíos con la implementación y el cumplimiento de las normas de SSO, particularmente debido a recursos limitados y la falta de profesionales especializados en SSO. La ausencia de un sistema centralizado de vigilancia de lesiones dificulta el seguimiento y análisis de accidentes y enfermedades laborales, lo que obstaculiza los esfuerzos de prevención específicos. Una parte significativa de la fuerza laboral está en el sector informal, donde las regulaciones de SSO son a menudo más difíciles de implementar.

Las inspecciones en el lugar de trabajo juegan un papel crucial en la verificación del cumplimiento, la identificación de peligros y la promoción de la conciencia y la educación sobre las mejores prácticas de seguridad. Son una herramienta central para garantizar que los lugares de trabajo cumplan con diversas regulaciones y estándares.

Papel de los Diferentes Organismos de Inspección

La Sección de Relaciones Laborales del Ministerio de Desarrollo Económico es la autoridad principal para las inspecciones en el lugar de trabajo bajo la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional. Sin embargo, agencias específicas del sector pueden realizar inspecciones para sus industrias. Por ejemplo, el Ministerio de Turismo hace cumplir los estándares dentro de los establecimientos turísticos, mientras que la Agencia de Protección de la Salud puede estar involucrada con consideraciones de salud pública en los lugares de trabajo.

Procedimientos de Inspección

El proceso de inspección involucra varios pasos. Inicialmente, los inspectores revisan la legislación y los estándares relevantes, los registros de inspecciones pasadas del lugar de trabajo y pueden recopilar recursos específicos de la industria. La inspección comienza con una explicación del proceso, el propósito y la autoridad legal del inspector. Esto es seguido por un recorrido sistemático, donde los inspectores observan las condiciones, identifican peligros y potencialmente hablan con los trabajadores. Los inspectores anotan cuidadosamente las observaciones, pueden tomar fotografías o mediciones y revisar los registros del lugar de trabajo. La inspección concluye con una discusión de los hallazgos con el empleador, proporcionando recomendaciones iniciales y delineando el proceso para los informes de inspección formales.

Criterios para la Inspección

Los criterios para la inspección incluyen condiciones del lugar de trabajo como limpieza, mantenimiento de equipos, salidas de emergencia, iluminación y ventilación. Los inspectores también verifican el cumplimiento de las regulaciones y evalúan si las medidas de control de peligros son adecuadas. También se evalúa la presencia de procedimientos documentados, registros de capacitación, evaluaciones de riesgos y sistemas de reporte de incidentes.

Frecuencia de las Inspecciones

La frecuencia de las inspecciones no está prescrita por la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional. Puede ser determinada por factores como el tamaño y nivel de riesgo del lugar de trabajo, registros de inspecciones pasadas y quejas de los trabajadores o incidentes reportados.

Acciones de Seguimiento Después de la Inspección

Después de la inspección, los inspectores emiten un informe formal detallando los hallazgos y cualquier violación regulatoria. Se pueden dar órdenes con plazos para corregir condiciones o prácticas inseguras. Se pueden realizar inspecciones de seguimiento para verificar si se han tomado acciones correctivas. Las sanciones por incumplimiento, que podrían incluir multas o, en casos graves, el cierre del negocio, están delineadas por la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional.

Los accidentes laborales son una preocupación seria que necesita ser abordada de manera pronta y efectiva. La Ley de Seguridad y Salud Ocupacional exige el reporte de tales incidentes, con el plazo para reportar variando dependiendo de la gravedad del incidente. Las lesiones graves y las fatalidades deben ser reportadas al Ministerio de Desarrollo Económico de inmediato, mientras que las lesiones que requieren atención médica deben ser reportadas dentro de un tiempo razonable. Los empleadores son los principales responsables de reportar los incidentes y mantener registros precisos de accidentes. El reporte se puede hacer por teléfono, en persona o a través de sistemas en línea designados.

Investigación de Accidentes

El objetivo de una investigación es determinar las causas raíz del accidente y prevenir ocurrencias similares en el futuro. Dependiendo de la gravedad, las investigaciones pueden ser realizadas por los empleadores, el Ministerio de Desarrollo Económico, u otros reguladores específicos del sector o fuerzas del orden. El proceso de investigación incluye asegurar la escena para preservar la evidencia y prevenir más daños, recopilar información a través de entrevistas a testigos, revisión de registros, fotografías e inspecciones del sitio, analizar los datos para identificar causas raíz y factores contribuyentes, y finalmente, detallar los hallazgos de la investigación y los pasos para prevenir la recurrencia en un informe.

Reclamaciones de Compensación

La Ley de Empleo describe los derechos y beneficios generales de los empleados lesionados o enfermos debido al trabajo, proporcionando una base para la compensación. La Ley de Seguridad y Salud Ocupacional hace obligatorio para los empleadores asegurar un seguro de compensación para los trabajadores. Este seguro cubre gastos médicos, salarios perdidos y beneficios por discapacidad para los trabajadores que sufren lesiones o enfermedades relacionadas con el trabajo. El proceso de reclamación implica buscar atención médica inmediata y documentar las lesiones, notificar al empleador sobre la lesión y presentar una reclamación al proveedor de seguros con la documentación de respaldo.

Desafíos y Áreas de Mejora

El procesamiento de las reclamaciones de compensación a veces puede ser lento, causando dificultades financieras para los trabajadores lesionados. Las investigaciones, aunque esenciales, a veces carecen de la profundidad necesaria para identificar problemas sistémicos y prevenir futuros accidentes. Además, el temor a represalias o la falta de conocimiento pueden contribuir a la subnotificación de accidentes y enfermedades laborales.