Las leyes de salud y seguridad de Bután están diseñadas para proteger el bienestar de los empleados en diversas industrias. El gobierno ha establecido actos, reglas y regulaciones fundamentales para asegurar un entorno laboral seguro.

Fundamentos Legales Clave

La Ley de Trabajo y Empleo de Bután (LEAB) 2007 es la legislación principal que rige la salud y seguridad. Establece las responsabilidades de los empleadores y empleados para mantener entornos de trabajo saludables y seguros. Las Regulaciones de Salud y Seguridad Ocupacional 2012 proporcionan estándares detallados y orientación procedimental sobre asuntos de salud y seguridad. Las Regulaciones de Compensación de Trabajadores 2009 abordan los mecanismos de compensación para empleados o sus dependientes en caso de lesión, enfermedad o muerte. Las Reglas de Construcción de Bután 2002 incluyen elementos relacionados con la seguridad en la industria de la construcción.

Responsabilidades del Empleador

La ley butanesa exige que los empleadores realicen una serie de deberes para proteger la salud y seguridad de los empleados. Estos incluyen la identificación y control de peligros, políticas y capacitación en seguridad, mantenimiento de registros e informes, y provisiones de primeros auxilios.

Derechos y Responsabilidades de los Empleados

Los trabajadores butaneses también tienen derechos y responsabilidades bajo la ley para contribuir a un entorno laboral seguro. Estos incluyen el derecho a rechazar trabajos inseguros, el derecho a la información, la cooperación con los empleadores y la notificación de peligros.

Regulaciones Específicas para Ciertas Industrias

Además de estas leyes generales, Bután podría tener regulaciones específicas para ciertas industrias con mayores riesgos inherentes. Por ejemplo, la Regulación sobre Salud y Seguridad Ocupacional para la Industria de la Construcción, 2022 proporciona regulaciones detalladas para el trabajo de construcción. Otras regulaciones podrían existir para industrias como la minería, la manufactura o la atención médica.

Cumplimiento y Ejecución

El Departamento de Trabajo (DoL) dentro del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos es el principal organismo de supervisión de la salud y seguridad en Bután. Los Inspectores de Trabajo del DoL realizan investigaciones y tienen el poder de emitir avisos de mejora o sanciones por incumplimiento.

La salud y seguridad ocupacional (SSO) es un aspecto crucial del entorno laboral en Bután. El sistema de SSO del país se basa principalmente en la Ley de Trabajo y Empleo de Bután (LEAB) 2007 y las Regulaciones de Salud y Seguridad Ocupacional 2012. Estos instrumentos legales aseguran que los empleadores proporcionen entornos de trabajo seguros y saludables para sus empleados.

Principios Clave de SSO

Las prácticas de SSO en Bután se centran en tres principios fundamentales:

• Prevención de Peligros y Reducción de Riesgos: Esto implica la identificación proactiva y el control de los peligros en el lugar de trabajo para minimizar los riesgos para los trabajadores.
• Cultura de Seguridad: Este principio se enfoca en crear un entorno laboral donde empleadores y empleados compartan la responsabilidad de mantener condiciones seguras.
• Mejora Continua: Esto implica la evaluación regular y el mejoramiento de los procedimientos de SSO para abordar riesgos y mejores prácticas en evolución.

Responsabilidades en SSO

Tanto los empleadores como los empleados tienen responsabilidades en el mantenimiento de la SSO. Los empleadores están obligados a implementar las Regulaciones de SSO, proporcionar capacitación, establecer y mantener equipos y procedimientos de seguridad adecuados, y reportar accidentes de manera oportuna. Por otro lado, se espera que los empleados sigan las instrucciones de seguridad, usen correctamente los equipos de seguridad, reporten condiciones inseguras y cooperen activamente en las iniciativas de SSO.

Áreas Prioritarias de SSO

Los lugares de trabajo en Bután deben prestar especial atención a varias áreas importantes de salud y seguridad ocupacional. Estas incluyen peligros físicos como ruido, vibración, temperaturas extremas y riesgos ergonómicos; peligros químicos como la exposición a sustancias peligrosas y el manejo adecuado de productos químicos; peligros biológicos como la exposición a patógenos; peligros psicológicos como el estrés y la violencia en el lugar de trabajo; y la seguridad en el sector de la construcción.

El compromiso de Bután con la salud y seguridad ocupacional es continuo. El gobierno colabora con las partes interesadas para revisar y perfeccionar su marco regulatorio de SSO, promoviendo el bienestar y la seguridad de su fuerza laboral.

Las inspecciones en el lugar de trabajo son una parte fundamental de la estrategia de Bután para hacer cumplir las normas de salud y seguridad ocupacional (OHS). Estas inspecciones aseguran que los empleadores cumplan con los estándares establecidos por la Ley de Trabajo y Empleo de Bután (2007) y las Regulaciones de Salud y Seguridad Ocupacional (2012).

Rol de las Inspecciones en el Lugar de Trabajo

Las inspecciones en el lugar de trabajo tienen varios propósitos:

• Verificación de Cumplimiento: Las inspecciones se utilizan para determinar si los lugares de trabajo están cumpliendo con los estándares y regulaciones de OHS requeridos.
• Identificación de Peligros: Las inspecciones ayudan a identificar proactivamente riesgos potenciales y condiciones inseguras antes de que puedan causar daño.
• Conciencia y Educación: Las inspecciones brindan una oportunidad para educar a los empleadores y trabajadores sobre las mejores prácticas de OHS, promoviendo así mejoras en la cultura de seguridad a largo plazo.

Procedimientos de Inspección

El proceso de inspección generalmente involucra los siguientes pasos:

1. Planificación y Preparación: Los inspectores del Departamento de Trabajo recopilan información sobre el lugar de trabajo, como la industria, el tamaño y los peligros potenciales, para informar el plan de inspección.
2. Reunión de Apertura: La inspección comienza con una reunión con el empleador o su representante para delinear los objetivos, el alcance y el proceso de la inspección.
3. Recorrido y Evaluación: Los inspectores realizan un recorrido exhaustivo del lugar de trabajo, observando los procesos de trabajo, examinando la maquinaria y entrevistando a los trabajadores. Evalúan el cumplimiento en varias áreas de OHS, incluyendo el control de peligros, el uso de equipo de protección personal (EPP), la preparación para emergencias y el mantenimiento de registros.
4. Reunión de Cierre: Después de la inspección, los inspectores resumen sus hallazgos, discuten áreas de incumplimiento y recomiendan acciones correctivas.
5. Informe y Seguimiento: Los inspectores generan un informe de inspección integral. A los empleadores generalmente se les da un plazo para abordar cualquier violación. Se pueden realizar inspecciones de seguimiento para verificar que se hayan implementado las medidas correctivas.

Criterios y Frecuencia

La frecuencia de las inspecciones y los criterios utilizados para evaluar los lugares de trabajo se determinan por:

• Enfoque basado en el riesgo: Las industrias y lugares de trabajo que se consideran de alto riesgo o que tienen un historial de incidentes generalmente se inspeccionan con mayor frecuencia.
• Las Regulaciones de Salud y Seguridad Ocupacional (2012) y otras regulaciones específicas del sector proporcionan criterios detallados para evaluar las condiciones, equipos y prácticas en el lugar de trabajo.

Acciones de Seguimiento

Si se encuentran violaciones durante una inspección, se pueden tomar varias acciones:

• Avisos de Mejora: Se emiten para especificar qué necesita ser corregido y para cuándo.
• Sanciones: Se pueden imponer por incumplimiento o fallos repetidos en seguridad.
• Paradas de Trabajo: En casos donde haya un peligro inminente, los inspectores pueden ordenar una parada temporal del trabajo hasta que se haya mitigado el peligro.

Las inspecciones en el lugar de trabajo juegan un papel crucial en la protección del bienestar de los trabajadores en Bután. Al aumentar la frecuencia de las inspecciones, mejorar la capacitación de los inspectores y colaborar con las partes interesadas de la industria, se puede mejorar aún más el impacto de las inspecciones en el lugar de trabajo para promover entornos laborales seguros y saludables en todo Bután.

Los accidentes laborales en Bután se manejan con protocolos claros para garantizar que se protejan los derechos de los trabajadores lesionados y para promover mejoras en la seguridad en el lugar de trabajo.

Requisitos de Reporte

Los empleadores están obligados por el Reglamento de Salud y Seguridad Ocupacional (2012) a reportar de manera inmediata los accidentes fatales, lesiones graves y sucesos peligrosos (incluso si no ocurren lesiones) al Departamento de Trabajo. El plazo para reportar varía dependiendo de la gravedad del incidente. Por ejemplo, los accidentes fatales deben ser reportados de inmediato. Además, los empleadores están obligados a mantener registros detallados de todos los accidentes laborales, incluidas las lesiones menores.

Procesos de Investigación

Los empleadores son inicialmente responsables de investigar los accidentes que ocurren dentro de sus lugares de trabajo con el objetivo de identificar la causa raíz y prevenir la recurrencia. En casos de accidentes graves o cuando se considere que la investigación del empleador es insuficiente, el Departamento de Trabajo puede llevar a cabo su propia investigación. Las investigaciones consideran factores como los eventos que llevaron al accidente, causas directas e indirectas, incumplimiento de las regulaciones de seguridad y recomendaciones para acciones correctivas.

Reclamaciones de Compensación

El Reglamento de Compensación de los Trabajadores (2009) establece los criterios de elegibilidad para la compensación en caso de lesión, discapacidad o muerte en el lugar de trabajo. La compensación puede incluir gastos médicos, costos de rehabilitación, reemplazo de salario por discapacidad temporal o permanente, y pagos únicos a los dependientes en caso de accidentes fatales. Los trabajadores lesionados o sus dependientes presentan reclamaciones al empleador, quien luego las envía al Departamento de Trabajo para la evaluación y desembolso de la compensación.

Principios Clave en la Respuesta a Accidentes

La puntualidad en el reporte y la investigación es fundamental para determinar con precisión las causas y asegurar una compensación rápida para los trabajadores lesionados. Las investigaciones deben ser meticulosas para identificar las causas raíz e informar medidas correctivas efectivas. El marco regulatorio de Salud y Seguridad Ocupacional coloca una responsabilidad significativa en los empleadores para crear lugares de trabajo seguros y responder adecuadamente a los accidentes.