In Libyen sind die primären Rechtsdokumente, die Gesundheit und Sicherheit regeln, das Gesetz Nr. 12 von 1378 (2010) über Arbeitsbeziehungen, das Gesetz Nr. 93 von 1976 über Arbeitssicherheit und Arbeitnehmerschutz und das Dekret Nr. 8 von 1974 des Arbeitsministeriums. Diese Gesetze und Dekrete enthalten Vorschriften für die Sicherheit in verschiedenen Umgebungen und umreißen die Aufgaben der Arbeitsinspektion.

Arbeitgeberpflichten

Arbeitgeber in Libyen sind verpflichtet, eine sichere Arbeitsumgebung bereitzustellen und aufrechtzuerhalten. Dies umfasst die Gewährleistung, dass Geräte und Werkzeuge sicher zu verwenden sind, und dass angemessene Sicherheitsverfahren vorhanden sind. Arbeitgeber sind auch verpflichtet, regelmäßige Risikobewertungen durchzuführen, um potenzielle Gefahren zu identifizieren und Maßnahmen zu deren Minderung zu bestimmen. Darüber hinaus müssen sie die Mitarbeiter über Gefahren am Arbeitsplatz, sichere Arbeitspraktiken und die Verwendung von persönlicher Schutzausrüstung (PSA) aufklären. Arbeitgeber sind auch verpflichtet, Erste-Hilfe-Einrichtungen und geschultes Personal vor Ort bereitzustellen und Aufzeichnungen über Unfälle und Beinaheunfälle zu führen.

Arbeitnehmerrechte

Arbeitnehmer in Libyen haben das Recht, Arbeiten abzulehnen, die sie als unmittelbare Gefahr für ihre Gesundheit und Sicherheit betrachten. Sie haben auch das Recht, Informationen über Gefahren am Arbeitsplatz zu erhalten und an sicherheitsrelevanten Entscheidungen, die sie betreffen, teilzunehmen. Arbeitnehmer haben Anspruch darauf, geeignete PSA kostenlos zur Verfügung gestellt zu bekommen und eine Entschädigung zu erhalten, wenn sie aufgrund von Gefahren am Arbeitsplatz verletzt werden.

Spezifische Vorschriften

Die Gesundheits- und Sicherheitsgesetze Libyens decken eine Reihe von Bereichen ab, einschließlich der Handhabung, Lagerung und Entsorgung gefährlicher Stoffe, des sicheren Betriebs und der Wartung von Maschinen, der Brandschutzanforderungen und der Gesundheits- und Sicherheitsprotokolle für den Bausektor.

Durchsetzung und Einhaltung

Das Arbeitsministerium und seine Arbeitsinspektion sind hauptsächlich für die Durchsetzung der Gesundheits- und Sicherheitsgesetzgebung Libyens verantwortlich. Inspektoren haben die Befugnis, Arbeitsplatzinspektionen durchzuführen, Verstöße zu untersuchen, Verbesserungsmitteilungen zu erlassen und Geldstrafen oder Sanktionen für Nichteinhaltung zu verhängen. Allerdings kann die politische Situation in Libyen manchmal Herausforderungen für die konsequente Durchsetzung der Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften schaffen. Daher wird Unternehmen und Organisationen, die in Libyen tätig sind, empfohlen, sich über die aktuellen Bedingungen auf dem Laufenden zu halten und einen proaktiven Ansatz zur Gewährleistung der Arbeitssicherheit zu verfolgen.

Die Arbeitssicherheit und der Gesundheitsschutz in Libyen konzentrieren sich auf mehrere Schlüsselbereiche. Dazu gehören Gefahrenprävention und -kontrolle, Arbeitshygiene, Notfallvorsorge und -reaktion sowie Gesundheitsförderung am Arbeitsplatz.

Gefahrenprävention und -kontrolle

Dies umfasst die Identifizierung potenzieller Gefahren wie physische, chemische, biologische und ergonomische Risiken. Maßnahmen wie technische Kontrollen, administrative Kontrollen und die Verwendung persönlicher Schutzausrüstung (PSA) werden implementiert, um diese Risiken zu verringern.

Arbeitshygiene

Es wird großer Wert darauf gelegt, die Exposition gegenüber schädlichen Substanzen, Lärm und anderen arbeitsbedingten Belastungen, die die Gesundheit der Mitarbeiter beeinträchtigen können, zu kontrollieren.

Notfallvorsorge und -reaktion

Libysche Arbeitsplätze sind verpflichtet, Pläne für Brandnotfälle, medizinische Notfälle und die sichere Evakuierung von Personal zu haben.

Gesundheitsförderung am Arbeitsplatz

Obwohl weniger explizit betont, ermutigt das libysche Gesetz zu Aktivitäten zur Gesundheitsförderung, Initiativen zur Krankheitsprävention und Programmen zum Wohlbefinden der Arbeitnehmer.

Gefahrenidentifikation und Risikobewertung

Regelmäßige Inspektionen sollen potenzielle Sicherheitsgefahren identifizieren. Arbeitgeber sind verpflichtet, Risiken im Zusammenhang mit Aufgaben, Ausrüstung und Substanzen zu analysieren, um geeignete Kontrollmaßnahmen zu implementieren.

Gefahrenkontrolle

Priorität hat die Modifikation von Ausrüstung oder Prozessen, um das Risiko von vornherein zu verringern. Dazu gehören Maßnahmen wie Arbeitsrotation, reduzierte Expositionszeiten und schriftliche sichere Arbeitsverfahren. PSA wie Schutzbrillen, Handschuhe, Schutzhelme und Gehörschutz müssen bei Bedarf bereitgestellt werden.

Schulung und Ausbildung

Arbeitgeber müssen die Arbeitnehmer darin schulen, Gefahren zu erkennen, sicher zu arbeiten und Notfallverfahren zu befolgen. Es müssen klare Informationen über gefährliche Substanzen am Arbeitsplatz bereitgestellt werden.

Trotz dieser Standards steht Libyen vor Herausforderungen bei der konsequenten Einhaltung hoher Arbeitsschutzstandards. Probleme können begrenzte Ressourcen, eine große informelle Wirtschaft und Zeiten politischer Instabilität umfassen. Unternehmen, die in Libyen tätig sind, wird dringend geraten, über die Mindestanforderungen hinauszugehen und internationale Best Practices für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz zu übernehmen.

Arbeitsplatzinspektionen spielen eine entscheidende Rolle bei der Identifizierung von Gefahren, der Überprüfung der Einhaltung von Vorschriften und der Verbesserung der Sicherheitskultur. Sie sind eine proaktive Maßnahme, um Sicherheits- und Gesundheitsrisiken zu erkennen, bevor sie zu Vorfällen führen. Sie stellen auch sicher, dass Arbeitsplätze die durch Gesetze festgelegten Standards erfüllen und betonen die Bedeutung von Gesundheit und Sicherheit, indem sie den Dialog zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern fördern.

Der Inspektionsprozess

Der Inspektionsprozess umfasst mehrere Schritte:

• Planung: Arbeitsinspektoren erstellen oft Inspektionspläne basierend auf Risikobewertungen oder als Reaktion auf spezifische Beschwerden.
• Eröffnungskonferenz: Inspektoren treffen sich mit der Betriebsleitung, um den Umfang und Zweck ihrer Inspektion zu erklären.
• Rundgang: Dies beinhaltet eine physische Tour durch den Arbeitsplatz, Beobachtungen, die Untersuchung von Ausrüstung und Prozessen sowie möglicherweise Interaktionen mit Mitarbeitern.
• Dokumentenprüfung: Inspektoren können Dokumente wie Risikobewertungen, Unfallberichte, Schulungsprotokolle und Wartungsunterlagen überprüfen.
• Abschlusskonferenz: Der Inspektor fasst seine vorläufigen Ergebnisse zusammen und bespricht potenzielle Bereiche der Nichteinhaltung.
• Inspektionsbericht: Ein formeller Bericht skizziert die Ergebnisse, beschreibt Verstöße und kann Verbesserungshinweise oder Fristen für Korrekturmaßnahmen enthalten.

Inspektionskriterien

Inspektoren konzentrieren sich typischerweise auf mehrere Schlüsselbereiche:

• Allgemeine Arbeitsplatzbedingungen: Dazu gehören Ordnung, Beleuchtung, Belüftung und Sanitäranlagen.
• Maschinen- und Gerätesicherheit: Inspektoren betrachten Schutzvorrichtungen, Betriebsverfahren und Wartungsunterlagen.
• Gefährliche Stoffe: Der Umgang mit gefährlichen Stoffen, deren Lagerung, Kennzeichnung und Sicherheitsdatenblätter (SDS) werden überprüft.
• Brandschutz: Feuerlöscher, Notausgänge und Evakuierungspläne werden überprüft.
• Persönliche Schutzausrüstung: Die Verfügbarkeit, Eignung und richtige Verwendung der persönlichen Schutzausrüstung werden bewertet.
• Einhaltung spezifischer Vorschriften: Branchenspezifische Richtlinien können gelten.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit der Inspektionen kann durch mehrere Faktoren beeinflusst werden:

• Branchenspezifisches Risiko: Hochrisikosektoren könnten häufiger inspiziert werden.
• Größe des Arbeitsplatzes: Größere Einrichtungen könnten häufiger inspiziert werden.
• Beschwerdehistorie: Von Arbeitnehmern geäußerte Bedenken könnten eine Inspektion auslösen.

Nachfolgeaktionen

Nach einer Inspektion können mehrere Maßnahmen ergriffen werden:

• Verbesserungshinweise: Diese werden bei Verstößen ausgestellt und geben dem Arbeitgeber eine Frist zur Behebung der Probleme.
• Geldstrafen: Diese können bei erheblichen oder wiederholten Verstößen verhängt werden.
• Erhebliche Gefahren: Inspektoren können einen sofortigen Arbeitsstopp anordnen, wenn sie eine Situation als unmittelbare Gefahr für die Arbeitssicherheit einschätzen.

Bedeutung der Zusammenarbeit

Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, mit Inspektoren zusammenzuarbeiten und Zugang zum Arbeitsplatz sowie zu relevanten Dokumenten zu gewähren. Ein kooperativer Ansatz führt oft zu den besten Ergebnissen für die Arbeitssicherheit.

Arbeitsunfälle in Libyen unterliegen strengen Meldefristen gemäß den Arbeitsgesetzen des Landes, einschließlich Gesetz Nr. 12 von 1378 (2010) über Arbeitsbeziehungen. Schwere Verletzungen und Todesfälle müssen innerhalb von 24-48 Stunden dem Arbeitsministerium und den zuständigen Behörden gemeldet werden. Die Verantwortung für die offizielle Meldung liegt in der Regel bei den Arbeitgebern, die Details wie die verletzte Person, Zeitpunkt und Art des Unfalls, ergriffene Maßnahmen und etwaige Zeugen angeben müssen. Selbst weniger schwere Verletzungen oder Beinaheunfälle sollten von den Arbeitgebern intern dokumentiert werden, um sie zu analysieren und Präventionsmaßnahmen zu ergreifen.

Unfalluntersuchung

Arbeitgeber sind verpflichtet, Unfälle zu untersuchen und sich auf die Ursachen zu konzentrieren, um eine Wiederholung zu verhindern. Gründliche Untersuchungen können Interviews mit den Verletzten, Zeugen und Vorgesetzten, die Untersuchung des Unfallortes und der Ausrüstung sowie die Überprüfung von Sicherheitsverfahren und Schulungsunterlagen umfassen. Schwere Unfälle können eine Untersuchung durch das Arbeitsministerium neben den Bemühungen des Arbeitgebers rechtfertigen.

Entschädigungsansprüche

Nach libyschem Recht haben Arbeitnehmer, die arbeitsbedingte Verletzungen oder Krankheiten erleiden, in der Regel Anspruch auf Entschädigung. Dies kann medizinische Kosten, entgangene Löhne, Invaliditätsleistungen (vorübergehend oder dauerhaft) und Hinterbliebenenleistungen (im Todesfall) umfassen. Arbeitgeber können verpflichtet sein, eine Arbeitsunfallversicherung abzuschließen, um solche Ansprüche abzudecken. Bei Streitigkeiten über Entschädigungen kann die Angelegenheit vor Arbeitsgerichte gebracht werden.

Wichtige Punkte

Eine schnelle Meldung und Untersuchung von Unfällen ist entscheidend für die Verbesserung der Sicherheit und die Unterstützung von Entschädigungsansprüchen. Während Meldung und Entschädigung notwendig sind, sollte das Hauptziel darin bestehen, aus Unfällen zu lernen und ähnliche Vorkommnisse durch verbesserte Sicherheitsmaßnahmen zu verhindern.