In Burundi sind die primären Rechtsdokumente, die Gesundheit und Sicherheit regeln, der burundische Arbeitskodex und Ministerialverordnungen. Der Arbeitskodex skizziert die grundlegenden Regeln bezüglich Arbeitsverhältnissen, einschließlich Abschnitten, die sich auf die Gesundheit und Sicherheit der Arbeiter konzentrieren. Ministerialverordnungen, die vom zuständigen Ministerium erlassen werden, beschreiben spezifische technische Aspekte und Anforderungen für die Sicherheit am Arbeitsplatz in verschiedenen Sektoren.

Allgemeine Pflichten des Arbeitgebers

Arbeitgeber in Burundi haben eine umfassende Verantwortung, die Gesundheit und Sicherheit ihrer Arbeiter zu gewährleisten. Dies umfasst die Bereitstellung eines sicheren Arbeitsplatzes, Schulungen und Informationen über Gesundheits- und Sicherheitsrisiken, die Bereitstellung geeigneter Persönlicher Schutzausrüstung (PSA), wenn Gefahren nicht beseitigt werden können, sowie die Meldung und Untersuchung von Arbeitsunfällen.

Rechte und Pflichten der Arbeiter

Der Arbeitskodex skizziert auch die Rechte und Pflichten der Arbeiter in Bezug auf Gesundheit und Sicherheit. Arbeiter haben das Recht, gefährliche Arbeiten zu verweigern, an Gesundheits- und Sicherheitsausschüssen teilzunehmen oder Sicherheitsvertreter zu wählen, und die Pflicht, mit dem Arbeitgeber bei der Umsetzung von Gesundheits- und Sicherheitsmaßnahmen zu kooperieren.

Spezifische Sicherheitsvorschriften

Ministerien können Verordnungen erlassen, die sektorspezifische Sicherheitsvorschriften detailliert beschreiben. Diese konzentrieren sich oft auf Bereiche wie Bausicherheit, Chemikaliensicherheit, Brandschutz und Arbeitsplatzhygiene und -sanitation.

Durchsetzung der Gesundheits- und Sicherheitsgesetze

Die Arbeitsinspektion, die Teil des Arbeitsministeriums ist, ist hauptsächlich für die Durchsetzung der Gesundheits- und Sicherheitsgesetze in Burundi verantwortlich. Arbeitsinspektoren haben die Befugnis, Arbeitsplatzinspektionen durchzuführen, Verbesserungshinweise oder Strafen zu erteilen und Geldstrafen bei schwerwiegenden Verstößen zu verhängen.

Burundis Arbeitsschutz- und Sicherheitsstandards (OHS) sind darauf ausgelegt, Gefahren am Arbeitsplatz zu verhindern und das Wohlbefinden der Arbeitnehmer zu schützen. Wichtige Elemente umfassen die Risikobewertung, bei der Arbeitgeber systematisch potenzielle Gefahren am Arbeitsplatz identifizieren und bewerten müssen. Dies ist die Grundlage für ein effektives OHS-Management.

Arbeitgeber sind auch verpflichtet, eine Hierarchie von Kontrollen zu implementieren, um Risiken zu beseitigen oder zu minimieren. Priorität haben technische Kontrollen, gefolgt von administrativen Maßnahmen und zuletzt der Einsatz persönlicher Schutzausrüstung (PSA). Arbeitgeber haben auch die Pflicht, Arbeitsunfälle zu melden und zu untersuchen, um die Ursachen zu identifizieren und ein Wiederauftreten zu verhindern.

Chemikaliensicherheit

Burundi befindet sich im Prozess der Übernahme des global harmonisierten Systems (GHS) zur Einstufung und Kennzeichnung von Chemikalien, um sich an internationale Standards anzupassen. Arbeitgeber müssen Sicherheitsdatenblätter (MSDS) für gefährliche Chemikalien bereithalten, die Informationen zur Gefahrenidentifikation, sicheren Handhabung und Notfallmaßnahmen enthalten.

Maschinensicherheit

Maschinen müssen ordnungsgemäß gesichert sein, und es müssen Verfahren für das Abschalten und Kennzeichnen während Wartungs- oder Reparaturarbeiten vorhanden sein, um ein unbeabsichtigtes Starten zu verhindern.

Elektrische Sicherheit

Elektrische Arbeiten müssen anerkannten Standards entsprechen, um Stromschläge und elektrische Brände zu verhindern.

Brandschutz

Arbeitgeber sollten Pläne zur Brandverhütung, Notfallevakuierung und Bereitstellung von Feuerlöschausrüstung haben.

Ergonomie

Es können Vorschriften für das sichere manuelle Heben von Lasten existieren, um Muskel-Skelett-Verletzungen zu verhindern. Richtlinien könnten ergonomisch gestaltete Arbeitsumgebungen fördern, um das Risiko von Belastungsschäden zu reduzieren.

Gesundheit am Arbeitsplatz

Standards behandeln Sauberkeit, Belüftung, Beleuchtung und Lärmkontrolle, um ein gesundes Arbeitsumfeld zu erhalten. Medizinische Untersuchungen könnten für Arbeitnehmer erforderlich sein, die bestimmten Gefahren (z.B. Lärm, Staub, Chemikalien) ausgesetzt sind.

Herausforderungen und Verbesserungen

Burundi steht vor erheblichen Herausforderungen bei der Durchsetzung und Umsetzung von OHS aufgrund von Faktoren wie begrenzten Ressourcen und einem großen informellen Sektor, der außerhalb der regulatorischen Rahmenbedingungen operiert. Die Regierung arbeitet mit Unterstützung von Institutionen wie der ILO daran, diese Probleme anzugehen, wobei sich die Bemühungen auf den Kapazitätsaufbau, die Förderung des OHS-Bewusstseins bei Arbeitgebern und Arbeitnehmern sowie die Zusammenarbeit mit internationalen Organisationen zur Verbesserung der OHS-Standards und -Praktiken konzentrieren.

Arbeitsplatzinspektionen sind ein entscheidendes Instrument zur Gewährleistung eines sicheren Arbeitsumfelds. Die Hauptziele von Inspektionen umfassen die Überprüfung der Einhaltung von Vorschriften, die Identifizierung von Gefahren und die Sensibilisierung. Inspektionen ermöglichen es der Arbeitsinspektion, zu beurteilen, ob Arbeitgeber die Anforderungen des Arbeitsgesetzbuchs und der relevanten Ministerialverordnungen einhalten. Inspektoren identifizieren proaktiv potenzielle Gefahren und Risiken am Arbeitsplatz, sodass Arbeitgeber Korrekturmaßnahmen ergreifen können, bevor Unfälle passieren. Inspektionen dienen auch einer Bildungsfunktion, indem sie das Verständnis der Vorschriften bei Arbeitgebern und Arbeitnehmern fördern.

Arbeitsinspektion

Die Arbeitsinspektion, eine Abteilung innerhalb des Arbeitsministeriums, hat die Hauptverantwortung für die Durchführung von Arbeitsplatzinspektionen. Arbeitsinspektoren sind gesetzlich befugt, Arbeitsplätze ohne vorherige Ankündigung zu betreten, Ausrüstungen, Materialien und Prozesse zu untersuchen, Arbeitnehmer und Arbeitgeber zu befragen, Verbesserungsmitteilungen auszustellen und Strafen zu verhängen.

Inspektionskriterien

Arbeitsplatzinspektionen konzentrieren sich auf eine Reihe von Gesundheits- und Sicherheitsbereichen, einschließlich der Identifizierung und Kontrolle von Gefahren, Maschinensicherheit, Chemikaliensicherheit, Brandschutz, elektrische Sicherheit, Ergonomie, Arbeitsplatzhygiene und -sanitär sowie Aufzeichnungen.

Inspektionsfrequenz

Das Arbeitsgesetzbuch schreibt keine spezifische Häufigkeit für Arbeitsplatzinspektionen vor. Die Inspektionsfrequenz kann durch Faktoren wie die Größe und den Sektor des Arbeitsplatzes sowie beschwerdebasierte Inspektionen beeinflusst werden.

Folgeaktionen

Nach einer Inspektion müssen Arbeitgeber die Probleme innerhalb des vom Inspektor festgelegten Zeitrahmens beheben. Inspektoren können Nachinspektionen durchführen, um zu überprüfen, ob Korrekturmaßnahmen ergriffen wurden. Arbeitgeber, die nicht nachkommen, können mit Geldstrafen belegt werden oder im schlimmsten Fall eine vorübergehende oder dauerhafte Schließung des Arbeitsplatzes riskieren.

In Burundi sind Arbeitgeber gesetzlich verpflichtet, Arbeitsunfälle, die zu Verletzungen oder Todesfällen führen, zu melden. Der Bericht muss zur Entschädigung an die örtliche Arbeitsinspektion und das Nationale Institut für Soziale Sicherheit (INSS - Institut National de Sécurité Sociale) eingereicht werden. Die genauen Meldefristen können je nach Schwere des Unfalls variieren, aber im Allgemeinen muss die Benachrichtigung der zuständigen Behörden so schnell wie möglich erfolgen.

Meldeanforderungen

Der Bericht sollte das Datum, die Uhrzeit und den Ort des Unfalls, den Namen und die Kontaktdaten des verletzten/verstorbenen Arbeitnehmers, die Art und Schwere der Verletzungen, die Umstände des Unfalls und, falls verfügbar, Zeugenaussagen enthalten.

Untersuchungsprozesse

Untersuchungen von Arbeitsunfällen in Burundi werden von der Arbeitsinspektion, dem INSS und bei schweren oder tödlichen Unfällen auch von Strafverfolgungsbehörden durchgeführt. Die Hauptziele der Untersuchungen sind die Ermittlung der Unfallursache, die Identifizierung von Verstößen gegen Arbeitssicherheitsvorschriften und die Verhinderung ähnlicher Unfälle in der Zukunft.

Entschädigungsansprüche

Arbeitnehmer, die aufgrund von Arbeitsunfällen Verletzungen oder Krankheiten erleiden, haben Anspruch auf Entschädigung im Rahmen des Sozialversicherungssystems von Burundi, das vom INSS verwaltet wird. Angehörige von Arbeitnehmern, die bei Arbeitsunfällen ums Leben kommen, haben ebenfalls Anspruch auf Entschädigung. Die Entschädigung kann medizinische Kosten, Invaliditätsleistungen (vorübergehend oder dauerhaft), Hinterbliebenenleistungen und Bestattungskosten umfassen.

Um einen Entschädigungsanspruch beim INSS geltend zu machen, muss ein Antragsformular ausgefüllt und unterstützende Dokumente wie ärztliche Berichte und Zeugenaussagen eingereicht werden.

Gesetzliche und regulatorische Referenzen

Das primäre Arbeitsgesetz, das die Arbeitssicherheits- und Gesundheitsfragen in Burundi regelt, ist das Loi n° 1/015 du 16 mai portant Code du Travail de la République du Burundi. Es gibt auch Vorschriften des Ministeriums für öffentlichen Dienst, Arbeit und Beschäftigung, die spezifischere Leitlinien zur Arbeitssicherheit und Unfallverhütung bieten. Burundi ist Mitglied der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) und hat mehrere Übereinkommen ratifiziert, die für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz relevant sind.