De wetgeving inzake gezondheid en veiligheid op de Comoren wordt voornamelijk beheerst door de Grondwet van de Comoren en de Arbeidswet (Loi n° 84-108/PR portant Code du travail). De Grondwet stelt fundamentele rechten vast, die mogelijk elementen met betrekking tot gezondheid en veiligheid omvatten, terwijl de Arbeidswet een speciaal gedeelte bevat getiteld "Hygiëne en Veiligheid - Medische Dienst," waarin de belangrijkste bepalingen inzake gezondheid en veiligheid worden uiteengezet. Daarnaast biedt Wet nr. 88-015 (Loi n° 88-15 du 29 décembre 1988) gedetailleerde voorschriften voor het voorkomen van gevaren en het verbeteren van arbeidsomstandigheden.

Belangrijke Gebieden Gedekt

De Comorese wetten inzake gezondheid en veiligheid bestrijken verschillende gebieden. Werkgevers zijn verplicht om de nodige maatregelen te nemen om de gezondheid, veiligheid en het welzijn van werknemers op de werkplek te waarborgen, terwijl werknemers de verantwoordelijkheid hebben om zich aan de veiligheidsrichtlijnen te houden. De wetten behandelen de preventie en beheersing van fysieke, chemische, biologische en ergonomische gevaren. Ze kunnen ook het gebruik en de levering van Persoonlijke Beschermingsmiddelen (PBM) beschrijven, gezondheidsbewaking op de werkplek, medische onderzoeken en het bijhouden van gegevens verplichten, en eisen dat werkgevers EHBO-faciliteiten verstrekken en ervoor zorgen dat er procedures zijn voor noodgevallen.

Specifieke Regelingen

Aanvullende decreten en verordeningen werken deze kernwetten verder uit. Zo kunnen er beperkingen zijn op specifieke taken, gevaarlijke werkomgevingen en nachtwerk voor vrouwen en kinderen (voorbeeld: Arrêté no 66/84/IT-C du 22 janvier 1966). Er kunnen ook maatregelen zijn met betrekking tot de preventie en beheersing van hiv/aids op de werkplek, en sommige aspecten van milieubescherming kunnen betrekking hebben op de gezondheid en veiligheid van werknemers.

Handhaving en Naleving

Het Ministerie van Arbeid en aanverwante instanties zijn waarschijnlijk verantwoordelijk voor de handhaving van de wetten inzake gezondheid en veiligheid. Handhaving kan bestaan uit werkplekinspecties om naleving te verifiëren, het uitgeven van verbeteringsberichten die corrigerende maatregelen vereisen, en straffen en sancties voor overtredingen.

De arbeidsgezondheid en -veiligheid (AGV) in de Comoren wordt voornamelijk gereguleerd door het Arbeidswetboek van de Comoren. Dit juridische instrument beschrijft de rechten en verantwoordelijkheden van zowel werkgevers als werknemers met betrekking tot gezondheid en veiligheid op de werkplek. Het ministerie dat verantwoordelijk is voor Arbeid kan ook bevelen en voorschriften uitvaardigen die het Arbeidswetboek aanvullen met betrekking tot specifieke AGV-zaken. Daarnaast kunnen sommige bepalingen over AGV-rechten worden onderhandeld binnen collectieve arbeidsovereenkomsten op ondernemingsniveau.

Belangrijke AGV-principes en -vereisten

Het Arbeidswetboek, samen met relevante ministeriële bevelen, stelt verschillende belangrijke AGV-gebieden vast:

Gevarenidentificatie en Risicobeoordeling

Werkgevers zijn verplicht om gevaren op de werkplek te identificeren en de risico's die ze voor werknemers vormen te beoordelen. Dit moet een doorlopend proces zijn.

Preventie- en Beheersmaatregelen

Werkgevers moeten passende maatregelen nemen om gevaren op de werkplek te voorkomen of te beheersen, volgens de hiërarchie van beheersmaatregelen (eliminatie, substitutie, technische beheersmaatregelen, administratieve beheersmaatregelen en persoonlijke beschermingsmiddelen).

Verstrekking van Persoonlijke Beschermingsmiddelen (PBM)

Werkgevers zijn verantwoordelijk voor het verstrekken van geschikte PBM aan werknemers wanneer andere gevarenbeheersmaatregelen de risico's niet volledig kunnen elimineren. Werknemers moeten de verstrekte PBM dragen en correct gebruiken.

Informatie, Instructie en Training

Werkgevers moeten werknemers voorzien van adequate informatie, instructie en training over AGV-zaken, inclusief de gevaren die aanwezig zijn in hun werk en de noodzakelijke veilige werkprocedures.

Eerste Hulp en Noodrespons

Werkgevers moeten eerstehulpsystemen implementeren en plannen hebben om te reageren op noodsituaties op de werkplek.

Incidentrapportage en Onderzoek

Werkgevers moeten gegevens bijhouden van werkgerelateerde ongevallen, verwondingen en ziekten. Incidenten moeten worden onderzocht om de oorzaken te bepalen en corrigerende maatregelen te implementeren.

Institutioneel Kader

Het Ministerie van Arbeid heeft de primaire toezichthoudende rol bij het handhaven van AGV-voorschriften. Arbeidsinspecteurs spelen een cruciale rol bij het handhaven van AGV-voorschriften. Het Arbeidswetboek beschrijft de oprichting van AGV-commissies in werkplekken van een bepaalde omvang. Deze commissies bieden een platform voor werknemersdeelname bij het aanpakken van AGV-zorgen.

Werkplekinspecties in de Comoren zijn een cruciaal instrument om veilige en gezonde arbeidsomstandigheden te handhaven. Ze stellen werkgevers in staat om potentiële gevaren te identificeren en aan te pakken voordat ze leiden tot ongevallen of ziekten. Deze inspecties bevorderen ook naleving van de regelgeving en helpen een sterke veiligheidscultuur te cultiveren.

Entiteiten die gemachtigd zijn om inspecties uit te voeren

In de Comoren zijn de volgende entiteiten gemachtigd om werkplekinspecties uit te voeren:

• Arbeidsinspecteurs: Deze inspecteurs fungeren als de primaire handhavingsagenten van de arbeidswetgeving. Ze hebben de bevoegdheid om onaangekondigde inspecties uit te voeren en boetes of sancties op te leggen voor overtredingen.
• Comités voor Arbeidsgezondheid en Veiligheid (OHS): Deze comités zijn verplicht in werkplekken met minstens 20 werknemers. Ze hebben de taak bij te dragen aan werkplekinspecties en het monitoren van OHS-omstandigheden.

Inspectiecriteria

Werkplekinspecties in de Comoren kunnen een breed scala aan gezondheids- en veiligheidsaspecten omvatten, waaronder fysieke gevaren, chemische gevaren, biologische gevaren, werkorganisatie en psychosociale risico's, en noodvoorbereiding en respons.

Inspectiefrequentie

De frequentie van werkplekinspecties in de Comoren kan variëren afhankelijk van de grootte van de werkplek, het type industrie en de nalevingsgeschiedenis van de werkplek.

Inspectieprocedures

De typische stappen die betrokken zijn bij een werkplekinspectie in de Comoren omvatten een openingsconferentie, een rondganginspectie, een documentbeoordeling, een afsluitende conferentie en de voorbereiding van een inspectierapport.

Opvolgacties

Werkgevers zijn verplicht om tijdig actie te ondernemen om gevaren te corrigeren die tijdens werkplekinspecties zijn geïdentificeerd. Het niet doen hiervan kan leiden tot verdere handhavingsmaatregelen, waaronder boetes of zelfs sluiting van de werkplek. De werkgever moet een corrigerend actieplan ontwikkelen waarin wordt beschreven hoe zij de geïdentificeerde gevaren zullen aanpakken, inclusief tijdlijnen voor voltooiing. In sommige gevallen kan een vervolginspectie worden uitgevoerd om te verifiëren dat corrigerende acties zijn geïmplementeerd.

Werkplekongelukken zijn een ernstige zorg in de Comoren. Werkgevers zijn wettelijk verplicht om deze incidenten te melden aan de bevoegde autoriteiten, waaronder de Arbeidsinspectie en het Nationaal Sociaal Zekerheidsfonds. De termijn voor melding varieert afhankelijk van de ernst van het incident, waarbij ernstige ongevallen onmiddellijke melding vereisen.

Onderzoeksprocessen

De Arbeidsinspectie is doorgaans verantwoordelijk voor het onderzoeken van werkplekongelukken. Het doel van deze onderzoeken is om de hoofdoorzaken van het incident vast te stellen en corrigerende maatregelen te identificeren om soortgelijke voorvallen in de toekomst te voorkomen. Dit proces kan interviews met getuigen, onderzoek van de ongevalslocatie, beoordeling van veiligheidsprocedures en documentatie, en analyse van betrokken apparatuur of materialen omvatten.

Schadeclaims

Werknemers die gewond raken of ziek worden door een werkplekongeluk kunnen recht hebben op een schadevergoeding. Dit kan medische kosten, gederfde lonen en invaliditeitsuitkeringen dekken. Er zijn twee primaire mechanismen voor het verkrijgen van compensatie: via het Nationaal Sociaal Zekerheidsfonds, dat verzekeringsdekking biedt voor werkplekverwondingen en -ziekten, en via civiele aansprakelijkheidszaken, vooral als er sprake is van vermoedelijke nalatigheid.

Relevante Wettelijke en Regulerende Verwijzingen

Het Arbeidswetboek van de Comoren schetst de algemene verantwoordelijkheden van werkgevers en werknemers met betrekking tot gezondheid en veiligheid op de werkplek, inclusief bepalingen voor het melden en onderzoeken van werkplekongelukken. De voorschriften van het Nationaal Sociaal Zekerheidsfonds regelen de procedures voor het verkrijgen van compensatie voor werkplekverwondingen.

Belangrijke Overwegingen

Werkgevers moeten gedetailleerde verslagen bijhouden van alle werkplekongelukken, inclusief rapporten, onderzoeksbevindingen en eventuele verstrekte compensatie. Preventie is de meest effectieve manier om met werkplekongelukken om te gaan, en werkgevers moeten robuuste veiligheidsprogramma's implementeren en een sterke veiligheidscultuur binnen hun organisaties cultiveren. Werknemers hebben recht op een veilige en gezonde werkplek en moeten worden aangemoedigd om eventuele veiligheidsproblemen of gevaren te melden.