La piedra angular de la ley de salud y seguridad de Noruega es la Ley del Entorno Laboral (Arbeidsmiljøloven), que garantiza condiciones de trabajo seguras y saludables. Las responsabilidades clave bajo esta ley se dividen entre empleadores y empleados. Los empleadores están obligados a gestionar sistemáticamente la salud, seguridad y medio ambiente (HSE), proporcionando la formación necesaria, equipos de protección y evaluaciones de riesgos. Por otro lado, se espera que los empleados cooperen en los esfuerzos de HSE, informen sobre peligros y utilicen equipos de protección.

Requisitos Específicos

Bajo la Ley del Entorno Laboral, hay requisitos específicos que deben cumplirse. Estos incluyen evaluaciones de riesgos para identificar y mitigar peligros en el lugar de trabajo, delegados de seguridad que actúan como representantes de los empleados en asuntos de HSE, y comités de entorno laboral que facilitan la colaboración entre empleadores y empleados en HSE.

Regulaciones que Complementan la Ley del Entorno Laboral

También existen regulaciones que detallan requisitos específicos de HSE para diversos entornos y actividades laborales. Algunos ejemplos importantes incluyen las Regulaciones de Trabajo en Construcción (Byggforskriften) que abordan los peligros de seguridad en la construcción, las Regulaciones Químicas (Forskrift om utførelse av arbeid) que cubren el manejo de productos químicos peligrosos, las Regulaciones Relativas al Trabajo en Ruido (Støyforskriften) que protegen a los trabajadores de la exposición excesiva al ruido, y las Regulaciones Relativas a Factores Biológicos (Forskrift om vern mot eksponering for biologiske faktorer) que abordan los riesgos de bacterias, virus y otros agentes biológicos.

Aplicación y Supervisión

La Autoridad de Inspección Laboral de Noruega (Arbeidstilsynet) es responsable de hacer cumplir las regulaciones de HSE. Realizan inspecciones, emiten avisos de mejora y pueden imponer multas por incumplimiento.

Leyes Adicionales Importantes

Existen leyes adicionales importantes que rigen el HSE en industrias específicas. Estas incluyen la Ley de Seguridad Petrolera (Petroleumsloven) para la industria de petróleo y gas en alta mar, la Ley de Protección contra Radiaciones (Strålevernloven) que regula el uso de radiaciones y materiales radiactivos, y la Ley de Control de Productos (Produktkontrolloven) que garantiza la seguridad de los productos de consumo.

Principios Clave de la Ley de HSE Noruega

Los principios clave de la ley de HSE noruega incluyen la prevención, la responsabilidad del empleador, la participación de los empleados y la mejora continua. Estos principios enfatizan la importancia de identificar y mitigar riesgos de manera proactiva, el deber principal de los empleadores de crear y mantener un lugar de trabajo seguro, el papel esencial de la colaboración entre empleadores y empleados para un HSE efectivo, y el enfoque sistemático para gestionar la seguridad y salud.

La salud y seguridad ocupacional (OHS) es una prioridad en Noruega, con un fuerte énfasis en prevenir daños en el lugar de trabajo. El sistema se basa en tres pilares clave: responsabilidad del empleador, participación de los empleados y supervisión gubernamental. Los empleadores son principalmente responsables de crear y mantener lugares de trabajo seguros y saludables, mientras que los empleados participan activamente en la configuración de las prácticas de OHS. Las agencias reguladoras, por su parte, hacen cumplir las normas de OHS y brindan orientación a las empresas.

Marco Regulatorio

El enfoque de OHS en Noruega está regido por la Ley del Entorno Laboral (Arbeidsmiljøloven), que define los derechos y obligaciones de los empleadores y empleados en cuanto a la seguridad en el lugar de trabajo. Las Regulaciones Relacionadas con la Ley del Entorno Laboral proporcionan una guía integral sobre áreas específicas de OHS, como la gestión sistemática de HSE, peligros químicos y biológicos, y el entorno de trabajo psicosocial y organizacional.

Instituciones Clave

La Autoridad de Inspección Laboral de Noruega (Arbeidstilsynet) es el principal organismo gubernamental encargado de supervisar el cumplimiento de OHS. Realiza inspecciones y brinda asesoramiento a empleadores y empleados. El Instituto Nacional de Salud Ocupacional (STAMI) es una institución de investigación que investiga la salud ocupacional, proporcionando conocimientos que informan las regulaciones y prácticas de OHS.

Prácticas Fundamentales de OHS en Noruega

Gestión Sistemática de Salud, Seguridad y Medio Ambiente (HSE)

Los empleadores están obligados a implementar un enfoque estructurado para gestionar los riesgos de HSE. Esto implica una evaluación continua de riesgos, control de peligros, capacitación de empleados, investigación de incidentes y evaluación y mejora regular del sistema de gestión de HSE.

Servicios de Salud Ocupacional (OHS)

Cuando lo justifiquen las evaluaciones de riesgos, los empleadores deben utilizar un Servicio de Salud Ocupacional aprobado (Bedriftshelsetjenesten). OHS ofrece asistencia en el monitoreo de la salud, evaluaciones del lugar de trabajo y promoción de la salud.

Participación de los Empleados

Noruega apoya firmemente la participación de los trabajadores en la toma de decisiones de OHS. Los empleados eligen representantes de seguridad para participar en inspecciones y discusiones de OHS, y en empresas con al menos 50 empleados, comités conjuntos de empleadores y empleados formulan estrategias de OHS.

Áreas de Enfoque de OHS en Noruega

El enfoque de OHS en Noruega enfatiza la prevención de peligros psicosociales como el estrés, el acoso y el bullying. Se priorizan las intervenciones para abordar la ergonomía y minimizar los problemas musculoesqueléticos, así como regulaciones rigurosas que controlan el uso de productos químicos peligrosos en el lugar de trabajo. También se presta especial atención a las necesidades de OHS de los trabajadores extranjeros, que pueden enfrentar barreras lingüísticas y estar menos familiarizados con los estándares noruegos.

La Autoridad Noruega de Inspección Laboral es la agencia principal responsable de hacer cumplir las regulaciones de salud y seguridad en el lugar de trabajo. Realiza inspecciones para asegurar el cumplimiento de la Ley del Entorno Laboral, regulaciones y medidas de control interno establecidas por las empresas.

Criterios de Inspección en el Lugar de Trabajo

Las inspecciones de la Autoridad Noruega de Inspección Laboral cubren una amplia gama de factores:

• Peligros Físicos: Ruido, vibración, iluminación, temperatura, radiación, saneamiento
• Peligros Químicos: Exposición a sustancias peligrosas, etiquetado y almacenamiento, hojas de datos de seguridad
• Peligros Biológicos: Patógenos transmitidos por la sangre, virus, bacterias, moho
• Ergonomía: Configuración del puesto de trabajo, postura, movimientos repetitivos, manejo manual
• Entorno Psicosocial de Trabajo: Estrés laboral, acoso, intimidación, carga de trabajo, equilibrio entre trabajo y vida personal
• Factores Organizacionales: Comunicación, cultura de seguridad, sistemas de gestión, capacitación

Los enfoques específicos de inspección pueden incluir la seguridad durante el trabajo de construcción, la prevención de accidentes mayores (instalaciones químicas, etc.), asegurar el uso seguro de maquinaria y equipos, e investigar accidentes y enfermedades ocupacionales.

Procedimientos de Inspección

El proceso de inspección involucra varios pasos:

1. Planificación: Las inspecciones pueden ser no anunciadas o planificadas, dirigidas a industrias específicas, o iniciadas en respuesta a quejas.
2. Reunión de Apertura: El inspector se reúne con la gerencia para discutir el alcance de la inspección.
3. Inspección de Recorrido: Evaluación visual del lugar de trabajo, junto con entrevistas a empleados y revisión de la documentación relevante.
4. Entrevistas de Seguimiento: Discusiones adicionales con la gerencia y empleados según sea necesario.
5. Reunión de Cierre: El inspector resume los hallazgos y discute las posibles acciones correctivas.
6. Informe Escrito: Detalla las violaciones, plazos para la acción correctiva y posibles sanciones por incumplimiento.

Frecuencia de Inspección

La frecuencia de las inspecciones varía según el riesgo del lugar de trabajo, la industria y las prioridades de la agencia. Los lugares de trabajo de alto riesgo pueden ser inspeccionados con más frecuencia. La Autoridad Noruega de Inspección Laboral puede aumentar las inspecciones si hay violaciones repetidas.

Acciones de Seguimiento

Las empresas deben abordar las violaciones dentro de los plazos especificados y proporcionar documentación de las acciones correctivas a la Autoridad Noruega de Inspección Laboral. Las violaciones repetidas o infracciones graves pueden enfrentar plazos más estrictos, multas o incluso órdenes de cierre temporal. Los empleados tienen el derecho de reportar preocupaciones y participar en los procesos de mejora.

Regulaciones y Directrices Clave

La Ley del Entorno Laboral es el marco principal para las regulaciones de seguridad en el lugar de trabajo en Noruega. Las Regulaciones Relativas al Trabajo Sistemático de Salud, Seguridad y Medio Ambiente proporcionan requisitos específicos. Las Regulaciones Relativas a la Ejecución del Trabajo contienen disposiciones para equipos, maquinaria y procesos de trabajo.

Los empleadores en Noruega tienen la obligación legal de notificar inmediatamente a la Autoridad de Inspección Laboral de Noruega (Arbeidstilsynet) y a la autoridad policial más cercana en caso de accidentes graves en el lugar de trabajo o muertes. Estos incluyen incidentes que resulten en muerte, lesiones que probablemente causen discapacidad permanente, envenenamiento agudo, inconsciencia, pérdida de extremidades o quemaduras graves.

Requisitos de Reporte

Para todas las lesiones o enfermedades relacionadas con el trabajo que resulten en al menos un día de ausencia, los empleadores están obligados a presentar un informe a la Administración de Bienestar y Trabajo de Noruega (NAV). Además, los empleadores deben mantener un registro interno de todos los accidentes y enfermedades laborales, independientemente de su gravedad.

Procesos de Investigación

Los empleadores también están obligados a realizar investigaciones exhaustivas sobre los accidentes laborales para identificar sus causas raíz e implementar medidas preventivas. Este proceso puede implicar entrevistar a testigos, asegurar la escena del accidente y revisar la documentación relevante, como procedimientos y registros de mantenimiento. La Autoridad de Inspección Laboral de Noruega también puede realizar investigaciones, particularmente en el caso de accidentes graves. Tienen la autoridad para recopilar pruebas, entrevistar a empleados y gerentes, solicitar documentación adicional y emitir avisos de cumplimiento o multas.

Reclamaciones de Compensación

Todos los empleados en Noruega están cubiertos por el Esquema Nacional de Seguro (Folketrygden), que proporciona compensación por gastos médicos, salarios perdidos, beneficios por discapacidad temporal o permanente, y beneficios para sobrevivientes en caso de muerte. Los empleadores también están obligados a tener un seguro adicional de lesiones ocupacionales para sus empleados, que puede ofrecer una cobertura más amplia. En casos de negligencia grave o daño intencional, los trabajadores pueden entablar demandas civiles contra su empleador.

Regulaciones Clave

El marco para la notificación de accidentes, la investigación y las medidas preventivas se detalla en la Ley del Entorno Laboral, particularmente en los Capítulos 4 y 5. Las Regulaciones Relativas al Trabajo Sistemático de Salud, Seguridad y Medio Ambiente en las Empresas proporcionan detalles sobre los sistemas de control interno y la investigación de accidentes. La Ley de Seguro Nacional detalla las disposiciones de compensación para lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo.