Leyes de salud y seguridad
En Burundi, los documentos legales principales que regulan la salud y la seguridad son el Código Laboral de Burundi y las Órdenes Ministeriales. El Código Laboral establece las reglas fundamentales respecto a las relaciones laborales, incluyendo secciones centradas en la salud y seguridad de los trabajadores. Las Órdenes Ministeriales, emitidas por el ministerio correspondiente, detallan aspectos técnicos específicos y requisitos para la seguridad en el lugar de trabajo en diferentes sectores.
Obligaciones Generales del Employer
Los Employers en Burundi tienen una responsabilidad amplia de garantizar la salud y seguridad de sus trabajadores. Esto incluye proporcionar un lugar de trabajo seguro, ofrecer capacitación e información sobre riesgos de salud y seguridad, proporcionar el Equipo de Protección Personal (PPE) adecuado si los peligros no pueden ser eliminados, y reportar e investigar incidentes en el lugar de trabajo.
Derechos y Responsabilidades de los Trabajadores
El Código Laboral también describe los derechos y responsabilidades de los trabajadores respecto a la salud y seguridad. Los trabajadores tienen el derecho a rechazar trabajos peligrosos, participar en comités de salud y seguridad o elegir representantes de seguridad, y tienen el deber de cooperar con el employer en la implementación de medidas de salud y seguridad.
Regulaciones Específicas de Seguridad
Los ministerios pueden emitir órdenes que detallen regulaciones de seguridad específicas por sector. Estas suelen centrarse en áreas como seguridad en la construcción, seguridad química, seguridad contra incendios, y saneamiento e higiene en el lugar de trabajo.
Aplicación de las Leyes de Salud y Seguridad
El Inspectorado de Trabajo, parte del Ministerio de Trabajo, es principalmente responsable de hacer cumplir las leyes de salud y seguridad en Burundi. Los inspectores laborales tienen la autoridad para realizar inspecciones en el lugar de trabajo, emitir avisos de mejora o sanciones, y imponer multas en casos de incumplimiento grave.
Seguridad y salud ocupacional
Los estándares de salud y seguridad ocupacional (OHS) de Burundi están diseñados para prevenir riesgos en el lugar de trabajo y proteger el bienestar de los trabajadores. Los elementos clave incluyen la evaluación de riesgos, donde los empleadores deben identificar y evaluar sistemáticamente los posibles peligros en el lugar de trabajo. Esta es la base para una gestión efectiva de OHS.
Los empleadores también están obligados a implementar una jerarquía de controles para eliminar o minimizar los riesgos. La prioridad se da a los controles de ingeniería, seguidos de las medidas administrativas y, por último, la dependencia del equipo de protección personal (PPE). Los empleadores también tienen el deber de reportar e investigar los incidentes en el lugar de trabajo para identificar las causas raíz y prevenir su recurrencia.
Seguridad Química
Burundi está en proceso de adoptar el Sistema Globalmente Armonizado (GHS) para la clasificación y etiquetado de productos químicos, alineándose con estándares internacionales. Los empleadores deben tener disponibles las Fichas de Datos de Seguridad (MSDS) para productos químicos peligrosos, proporcionando información sobre la identificación de peligros, manejo seguro y procedimientos de emergencia.
Seguridad en Máquinas
Las máquinas deben estar debidamente protegidas, y deben existir procedimientos para el bloqueo/etiquetado durante el mantenimiento o reparación, evitando arranques accidentales.
Seguridad Eléctrica
El trabajo eléctrico debe cumplir con estándares reconocidos para prevenir descargas eléctricas e incendios eléctricos.
Seguridad contra Incendios
Los empleadores deben tener planes que aborden la prevención de incendios, la evacuación de emergencia y la provisión de equipos contra incendios.
Ergonomía
Podrían existir regulaciones para el manejo manual seguro de cargas para prevenir lesiones musculoesqueléticas. Las directrices podrían promover entornos de trabajo ergonómicamente adecuados para reducir el riesgo de lesiones por esfuerzo repetitivo.
Salud Ocupacional
Los estándares abordan la limpieza, ventilación, iluminación y control del ruido para mantener un ambiente de trabajo saludable. Podrían requerirse exámenes médicos para los trabajadores expuestos a peligros específicos (por ejemplo, ruido, polvo, productos químicos).
Desafíos y Mejoras
Burundi enfrenta desafíos significativos en la aplicación e implementación de OHS debido a factores como recursos limitados y un gran sector informal que opera fuera de los marcos regulatorios. El gobierno, con el apoyo de instituciones como la OIT, está trabajando para abordar estos problemas, con esfuerzos enfocados en la capacitación, la promoción de la conciencia sobre OHS entre empleadores y trabajadores, y la colaboración con organizaciones internacionales para mejorar los estándares y prácticas de OHS.
Inspección del lugar de trabajo
Las inspecciones en el lugar de trabajo son una herramienta crucial para garantizar un entorno laboral seguro. Los objetivos principales de las inspecciones incluyen verificar el cumplimiento, identificar peligros y sensibilizar. Las inspecciones permiten a la Inspección Laboral evaluar si los empleadores están cumpliendo con los requisitos del Código Laboral y las Órdenes Ministeriales relevantes. Los inspectores identifican proactivamente posibles peligros y riesgos en el lugar de trabajo, lo que permite a los empleadores tomar medidas correctivas antes de que ocurran accidentes. Las inspecciones también cumplen una función educativa, promoviendo la comprensión de las regulaciones tanto entre empleadores como entre trabajadores.
Inspección Laboral
La Inspección Laboral, una división dentro del Ministerio de Trabajo, tiene la responsabilidad principal de realizar inspecciones en el lugar de trabajo. Los inspectores laborales tienen autoridad legal para ingresar a los lugares de trabajo sin aviso previo, examinar equipos, materiales y procesos, entrevistar a trabajadores y empleadores, emitir avisos de mejora y aplicar sanciones.
Criterios de Inspección
Las inspecciones en el lugar de trabajo se centran en una variedad de áreas de salud y seguridad, incluyendo la identificación y control de peligros, seguridad de máquinas, seguridad química, seguridad contra incendios, seguridad eléctrica, ergonomía, higiene y sanidad en el lugar de trabajo, y mantenimiento de registros.
Frecuencia de Inspección
El Código Laboral no establece una frecuencia específica para las inspecciones en el lugar de trabajo. La frecuencia de las inspecciones puede verse influenciada por factores como el tamaño y el sector del lugar de trabajo, y las inspecciones motivadas por denuncias.
Acciones de Seguimiento
Después de una inspección, los empleadores deben abordar los problemas dentro del plazo especificado por el inspector. Los inspectores pueden realizar inspecciones de seguimiento para verificar si se han tomado las acciones correctivas. Los empleadores que no cumplan pueden enfrentarse a multas o, en casos severos, al cierre temporal o permanente del lugar de trabajo.
Accidentes en el lugar de trabajo
En Burundi, los empleadores están legalmente obligados a reportar los accidentes laborales que resulten en lesiones o muerte. El informe debe ser presentado a la inspección laboral local y al Instituto Nacional de Seguridad Social (INSS) para fines de compensación. Los plazos exactos para el reporte pueden variar dependiendo de la gravedad del accidente, pero generalmente, la notificación a las autoridades pertinentes debe realizarse lo antes posible.
Requisitos de Reporte
El informe debe incluir la fecha, hora y lugar del accidente, el nombre y detalles de contacto del trabajador lesionado/fallecido, la naturaleza y gravedad de las lesiones, las circunstancias del accidente y declaraciones de testigos si están disponibles.
Procesos de Investigación
Las investigaciones sobre accidentes laborales en Burundi son llevadas a cabo por la inspección laboral, el INSS y, en casos de accidentes graves o mortales, también pueden participar las agencias de aplicación de la ley. Los objetivos principales de las investigaciones son determinar la causa del accidente, identificar cualquier violación de las regulaciones de seguridad laboral y prevenir que ocurran accidentes similares en el futuro.
Reclamos de Compensación
Los trabajadores que sufran lesiones o enfermedades debido a accidentes laborales tienen derecho a compensación bajo el esquema de seguridad social de Burundi, gestionado por el INSS. Los dependientes de los trabajadores fallecidos en accidentes laborales también son elegibles para compensación. La compensación puede incluir gastos médicos, beneficios por discapacidad (temporales o permanentes), beneficios para sobrevivientes y gastos funerarios.
Para presentar un reclamo de compensación ante el INSS, el proceso implica completar un formulario de reclamación y presentar documentación de respaldo, como informes médicos y declaraciones de testigos.
Referencias Legales y Regulatorias
La principal ley laboral que rige los asuntos de seguridad y salud ocupacional en Burundi es la Loi n° 1/015 del 16 de mayo que establece el Código del Trabajo de la República de Burundi. También existen regulaciones emitidas por el Ministerio de Servicio Público, Trabajo y Empleo que brindan orientaciones más específicas sobre seguridad en el lugar de trabajo y prevención de accidentes. Burundi es miembro de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y ha ratificado varias convenciones relevantes para la seguridad y salud ocupacional.
