Die Verfassung der Republik Mosambik legt das grundlegende Recht der Arbeitnehmer auf sichere und hygienische Arbeitsbedingungen fest. Dies wird durch das Arbeitsgesetz (Gesetz Nr. 23/2007) weiter unterstützt, das die primäre Gesetzgebung zur Regelung der Arbeitsbeziehungen einschließlich der Gesundheits- und Sicherheitsbestimmungen darstellt. Es gibt auch sektorspezifische Vorschriften, die sich auf Gesundheit und Sicherheit in bestimmten Branchen konzentrieren.

Arbeitgeberpflichten

Arbeitgeber in Mosambik haben mehrere Pflichten gemäß dem Gesetz. Sie sind verpflichtet, gründliche Risikobewertungen am Arbeitsplatz durchzuführen, um potenzielle Gefahren zu identifizieren und Korrekturmaßnahmen zu ergreifen. Sie müssen auch geeignete technische, organisatorische und persönliche Schutzmaßnahmen umsetzen, um Risiken zu mindern und Unfälle oder Krankheiten zu verhindern.

Arbeitgeber sind auch verpflichtet, Arbeitnehmer über Gefahren am Arbeitsplatz zu informieren und ihnen angemessene Sicherheitsschulungen zu bieten. Sie müssen ein Verzeichnis von Arbeitsunfällen und Krankheiten führen und diese den zuständigen Behörden melden. Darüber hinaus müssen sie medizinische Untersuchungen für Arbeitnehmer bereitstellen, wie es die Art der Arbeit und spezifische Vorschriften erfordern. Arbeitgeber müssen auch über ausreichende Erste-Hilfe-Ausrüstung und Pläne für Notfälle verfügen.

Arbeitnehmerpflichten

Arbeitnehmer haben ebenfalls Pflichten gemäß dem Gesetz. Sie müssen die festgelegten Gesundheits- und Sicherheitsprotokolle sowie die Anweisungen des Arbeitgebers befolgen. Sie sind verpflichtet, persönliche Schutzausrüstung ordnungsgemäß zu verwenden und unsichere Bedingungen oder potenzielle Gefahren dem Arbeitgeber zu melden. Arbeitnehmer sind auch verpflichtet, an Sicherheitsschulungen und anderen vom Arbeitgeber bereitgestellten Gesundheits- und Sicherheitsinitiativen teilzunehmen.

Spezifische Gesundheits- und Sicherheitsüberlegungen

Es gibt spezifische Gesundheits- und Sicherheitsüberlegungen in den Gesetzen Mosambiks. Vorschriften befassen sich mit der Prävention, Diagnose und Entschädigung von Berufskrankheiten. Arbeitgeber dürfen Arbeitnehmer mit HIV/AIDS nicht diskriminieren. Mosambik ist auch bestrebt, die Gesundheit und Sicherheit im Bergbausektor zu verbessern, mit spezifischen Vorschriften und Initiativen.

Die Standards für Arbeitsschutz (OHS) in Mosambik werden durch eine Mischung aus portugiesischer Kolonialgesetzgebung und modernen internationalen Standards beeinflusst. Das Land hat mehrere bedeutende Übereinkommen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) ratifiziert, die für den Arbeitsschutz relevant sind. Darüber hinaus legen das Arbeitsgesetz (Gesetz Nr. 23/2007) und die dazugehörigen Vorschriften Mindestanforderungen für den Arbeitsschutz fest. Bestimmte Branchen, wie Bergbau oder Bauwesen, haben zusätzliche OHS-Standards, die auf ihre spezifischen Risiken zugeschnitten sind.

Risikobewertung und -kontrolle

Arbeitgeber in Mosambik sind verpflichtet, Gefahren am Arbeitsplatz systematisch durch Risikobewertungen zu identifizieren. Die Vorschriften fördern einen hierarchischen Ansatz zur Risikokontrolle, wobei die Beseitigung von Gefahren, der Ersatz durch weniger gefährliche Optionen, technische Kontrollen, administrative Kontrollen und die Verwendung von Persönlicher Schutzausrüstung (PSA) als letzte Maßnahme bevorzugt werden.

Information, Schulung und Beratung

Arbeitnehmer haben das Recht, regelmäßig Arbeitsschutzschulungen zu erhalten, die für ihre Tätigkeiten relevant sind. Sie haben auch das Recht, über Gefahren am Arbeitsplatz und die vorhandenen Schutzmaßnahmen informiert zu werden. Die Förderung der Konsultation und Beteiligung der Arbeitnehmer in Sicherheitskomitees oder ähnlichen Mechanismen wird unterstützt.

Arbeitsmedizinische Überwachung

Arbeitgeber sind verpflichtet, je nach Art der Arbeit Voruntersuchungen und regelmäßige Gesundheitschecks für die Arbeitnehmer zu organisieren. Das Arbeitsgesetz erkennt die Bedeutung der Überwachung des Arbeitsplatzes auf schädliche Substanzen und Umweltfaktoren an.

Unfallmeldung und Untersuchung

Arbeitgeber sind verpflichtet, arbeitsbedingte Unfälle und Berufskrankheiten zu dokumentieren und zu melden. Unfalluntersuchungen zielen darauf ab, die Ursachen zu ermitteln und Korrekturmaßnahmen zu ergreifen.

Herausforderungen und Verbesserungsbereiche

Die Durchsetzung der OHS-Vorschriften stößt oft auf Ressourcen- und Kapazitätsbeschränkungen. Der große informelle Sektor in Mosambik stellt eine Herausforderung dar, um eine weit verbreitete Einhaltung selbst der Mindeststandards für den Arbeitsschutz sicherzustellen. Einige Bereiche des Arbeitsschutzes in Mosambik könnten noch durch ältere Gesetze geregelt sein, die möglicherweise nicht vollständig den aktuellen Best Practices entsprechen.

Arbeitsplatzinspektionen spielen eine entscheidende Rolle bei der Durchsetzung von Standards, der Identifizierung potenzieller Gefahren und der Sensibilisierung für Berufsrisiken. Die Allgemeine Arbeitsinspektion (IGT) ist die primäre Behörde, die für die Durchführung dieser Inspektionen in Mosambik verantwortlich ist. IGT-Inspektoren haben die Befugnis, Arbeitsplätze ohne vorherige Ankündigung zu betreten, Einrichtungen zu überprüfen, relevante Dokumentationen anzufordern, Arbeiter und Arbeitgeber zu befragen und Durchsetzungsbescheide und Geldstrafen zu erlassen.

Der Umfang der Inspektionen

Arbeitsplatzinspektionen decken typischerweise mehrere Schlüsselbereiche ab. Dazu gehören die Einhaltung von Vorschriften zur Arbeitssicherheit und zum Gesundheitsschutz, der Umgang mit gefährlichen Stoffen, die Sicherheit von Maschinen und Geräten, die Bedingungen am Arbeitsplatz, die Notfallvorsorge sowie die Dokumentation und Aufzeichnung.

Häufigkeit der Inspektionen

Obwohl es keinen festen Inspektionsplan gibt, wird die Häufigkeit oft durch das wahrgenommene Risikoniveau am Arbeitsplatz bestimmt. Hochrisikoindustrien und Arbeitsplätze mit einer Geschichte der Nichteinhaltung können häufiger inspiziert werden. Darüber hinaus können Beschwerden von Arbeitern oder Berichte über schwere Unfälle gezielte Inspektionen durch die IGT auslösen.

Folgeaktionen nach Inspektionen

Wenn bei einer Inspektion Verstöße festgestellt werden, kann die IGT mehrere Folgeaktionen ergreifen. Dazu gehören das Erteilen von Durchsetzungsbescheiden, die Korrekturmaßnahmen innerhalb eines bestimmten Zeitraums erfordern, das Verhängen von Geldstrafen bei Nichteinhaltung und in schweren Fällen die Anordnung eines vorübergehenden Arbeitsstopps oder der Schließung des Arbeitsplatzes, bis die gefährlichen Bedingungen beseitigt sind.

Arbeitsunfälle sind ein ernstes Anliegen, das Arbeitgeber umgehend angehen müssen. Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, solche Vorfälle den zuständigen Behörden zu melden. Schwere Unfälle oder Todesfälle müssen innerhalb von 48 Stunden gemeldet werden, während weniger schwere Unfälle vierteljährlich gemeldet werden sollten. Arbeitgeber sind auch verpflichtet, detaillierte Aufzeichnungen über diese Vorfälle zu führen.

Meldepflichten

Arbeitgeber müssen schwere Unfälle oder Todesfälle innerhalb von 48 Stunden der Generalinspektion für Arbeit (IGT) melden. Weniger schwere Unfälle, die zu Ausfallzeiten für den Arbeitnehmer führen, sollten vierteljährlich der IGT gemeldet werden. Detaillierte Aufzeichnungen über Arbeitsunfälle, einschließlich der Umstände, erlittenen Verletzungen und ergriffenen Korrekturmaßnahmen, müssen von den Arbeitgebern geführt werden.

Untersuchungsprozesse

Arbeitgeber sind zunächst dafür verantwortlich, Untersuchungen zu Arbeitsunfällen durchzuführen, um die Ursachen zu identifizieren und präventive Maßnahmen zu ergreifen. Die IGT kann eigene Untersuchungen einleiten, insbesondere bei schweren Unfällen, Todesfällen oder vermuteter Fahrlässigkeit. Untersuchungen zielen typischerweise darauf ab, die unmittelbaren und zugrunde liegenden Ursachen des Unfalls zu ermitteln, Verstöße gegen Vorschriften zu identifizieren und Maßnahmen zur Verhinderung ähnlicher Vorfälle in der Zukunft zu empfehlen.

Entschädigungsansprüche

Das Sozialversicherungssystem in Mosambik umfasst eine obligatorische Versicherung für Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten. Je nach Schwere der Verletzung oder Krankheit haben Arbeitnehmer Anspruch auf medizinische Kosten, vorübergehende Invaliditätsleistungen, dauerhafte Invaliditätsleistungen und Hinterbliebenenleistungen (im Todesfall). Arbeitnehmer reichen in der Regel Ansprüche über das Nationale Institut für Soziale Sicherheit (INSS) ein. Streitigkeiten können von Arbeitsgerichten behandelt werden.

Zusätzliche Überlegungen

Es gibt in der Regel Fristen für die Meldung von Berufskrankheiten und die Einreichung von Entschädigungsansprüchen. Arbeitnehmer haben das Recht, die Ausführung unsicherer Arbeiten zu verweigern, wenn eine ernsthafte Gefahr für ihre Gesundheit und Sicherheit besteht. Arbeitgeber dürfen keine Vergeltungsmaßnahmen gegen Arbeitnehmer ergreifen, die Unfälle melden oder Sicherheitsbedenken äußern.