Gesundheit & Sicherheit in Azerbaijan

Der Arbeitsgesetzbuch der Republik Aserbaidschan ist die primäre Gesetzgebung, die Gesundheit und Sicherheit in Aserbaidschan regelt. Wichtige Bestimmungen im Zusammenhang mit Gesundheit und Sicherheit finden sich in den Kapiteln 33-36 des Gesetzbuchs. Das Gesetz zum Arbeitsschutz (1999) legt die allgemeinen Prinzipien und den Rahmen für die Gewährleistung sicherer und gesunder Arbeitsbedingungen in Aserbaidschan fest. Mehrere andere Gesetze und Vorschriften behandeln spezifische Aspekte von Gesundheit und Sicherheit, darunter das Gesetz zur Industriellen Sicherheit bei gefährlichen Industrieanlagen, das Gesetz zur Brandsicherheit und das Gesetz zum sanitären-epidemiologischen Wohlbefinden.

Wichtige Prinzipien der Gesetzgebung zu Gesundheit und Sicherheit

Arbeitgeber haben die primäre Verantwortung, die Gesundheit und Sicherheit ihrer Arbeitnehmer zu gewährleisten. Dazu gehört die Bereitstellung eines sicheren Arbeitsplatzes, die Durchführung von Risikoanalysen, die Umsetzung präventiver Maßnahmen, die Bereitstellung von Schulungen und Informationen sowie die Führung von Gesundheits- und Sicherheitsaufzeichnungen. Arbeitnehmer haben das Recht auf einen sicheren und gesunden Arbeitsplatz, auf Informationen und Schulungen zu Gefahren, auf die Ablehnung gefährlicher Arbeiten und auf die Teilnahme an Fragen der Gesundheit und Sicherheit. Das Ministerium für Arbeit und sozialen Schutz der Bevölkerung Aserbaidschans und seine jeweiligen Behörden sind für die Durchsetzung der Vorschriften zu Gesundheit und Sicherheit sowie für die Bereitstellung von Leitlinien für Arbeitgeber und Arbeitnehmer verantwortlich.

Spezifische Bereiche, die durch Gesetze zu Gesundheit und Sicherheit abgedeckt werden

Vorschriften betreffen die Gestaltung des Arbeitsplatzes, die Sicherheit von Maschinen und Anlagen, Brandschutz, elektrische Sicherheit und Notfallvorsorge. Gesetze regeln den Umgang, die Lagerung, die Kennzeichnung und die Entsorgung gefährlicher Substanzen sowie die Verwendung persönlicher Schutzausrüstung (PSA). Vorschriften befassen sich mit körperlicher Arbeitsbelastung, manueller Handhabung und der Verhinderung von Muskel-Skelett-Erkrankungen. Bestimmungen umfassen die Gesundheitsüberwachung, Erste Hilfe und die Prävention von Krankheiten. Zusätzliche Vorschriften können für risikoreiche Branchen wie Bauwesen, Bergbau sowie Öl- und Gasindustrie gelten.

Durchsetzung und Einhaltung

Die Arbeitsaufsichtsbehörde hat die Befugnis, Arbeitsplatzkontrollen durchzuführen, Verstöße zu untersuchen und Bußgelder sowie Verbesserungsanordnungen zu erlassen. Arbeitgeber, die gegen Vorschriften zu Gesundheit und Sicherheit verstoßen, können administrative Strafen oder im schweren Fall strafrechtlich verfolgt werden.

Obwohl Aserbaidschan einen rechtlichen Rahmen für Gesundheit und Sicherheit hat, bestehen weiterhin Herausforderungen bei der Umsetzung und Durchsetzung, insbesondere in kleineren Unternehmen und im informellen Sektor. Die Regierung ergreift Maßnahmen, um die Vorschriften zu Gesundheit und Sicherheit zu stärken, die Durchsetzung zu verbessern und eine Kultur der Prävention zu fördern.

In Aserbaidschan wird der Rahmen für Occupational Health and Safety (OHS) hauptsächlich durch den Arbeitsgesetzbuch der Republik Aserbaidschan und das Gesetz über Arbeitsschutz geregelt. Diese Gesetzgebungen definieren grundlegende Arbeitgeberverantwortlichkeiten und Arbeitnehmerrechte in Bezug auf OHS und bieten ein umfassendes System zur Verwaltung der Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz.

Occupational Safety Standards

Arbeitgeber sind verpflichtet, Gefahren in verschiedenen Kategorien zu identifizieren, zu bewerten und zu kontrollieren, einschließlich physischer, chemischer, biologischer, ergonomischer und psychosozialer Gefahren. Sie müssen sicherstellen, dass Maschinen ordnungsgemäß geschützt, gewartet werden und die Mitarbeiter in deren sicherem Betrieb geschult sind. Arbeitgeber sind außerdem verpflichtet, geeignete Persönliche Schutzausrüstung (PPE) bereitzustellen und deren Verwendung sicherzustellen, wenn technische Kontrollen die Gefahren nicht ausreichend beseitigen können. Zusätzlich müssen Pläne für Feuer, Evakuierung und Erste-Hilfe-Reaktionen vorhanden sein.

Occupational Health Standards

Medizinische Untersuchungen können für Arbeitnehmer erforderlich sein, die bestimmten Gefahren ausgesetzt sind. Arbeitgeber müssen Maßnahmen ergreifen, um Berufskrankheiten zu verhindern, und Entschädigungen für betroffene Arbeitnehmer bereitstellen. Industrielle Hygiene konzentriert sich auf die Kontrolle der Exposition am Arbeitsplatz gegenüber chemischen, biologischen und physischen Agenzien. Die Bereitstellung von sauberem Trinkwasser, Toiletten und Wascheinrichtungen ist ebenfalls vorgeschrieben.

OHS Management Systems

Risikoabschätzung ist das Grundprinzip des OHS-Managements. Arbeitgeber müssen systematisch Gefahren und Risiken am Arbeitsplatz identifizieren, analysieren und priorisieren. Sie müssen Kontrollmaßnahmen gemäß der Hierarchie der Kontrollen umsetzen: Beseitigung, Substitution, technische Kontrollen, administrative Kontrollen und persönliche Schutzausrüstung. Arbeitnehmer müssen eine OHS-Schulung erhalten, die auf ihre Aufgaben und die vorhandenen Gefahren abgestimmt ist. Die Beratung und Beteiligung der Arbeitnehmer an OHS-Angelegenheiten wird gefördert, um die Sicherheitskultur und die Entscheidungsfindung zu verbessern. Die Meldung und Untersuchung von Vorfällen ist wesentlich, um die Ursachen zu ermitteln und zukünftige Unfälle zu verhindern.

Arbeitsplatzinspektionen sind entscheidend für die Aufrechterhaltung sicherer und gesunder Arbeitsbedingungen in Aserbaidschan. Sie dienen als proaktive Maßnahme, um potenzielle Gefahren zu erkennen und zu beheben, wodurch das Wohlbefinden der Arbeiter geschützt und Unfälle verhindert werden. Regelmäßige Inspektionen fördern auch die Einhaltung von Arbeitsgesetzen und Standards.

Beteiligte Behörden

Das Ministerium für Arbeit und sozialen Schutz der Bevölkerung ist die primäre Behörde, die für Arbeitsfragen und Arbeitsschutz (OSH) in Aserbaidschan verantwortlich ist. Der Staatliche Arbeitsschutzinspektionsdienst, eine Durchsetzungsbehörde unter dem Ministerium, ist mit der Durchführung von Arbeitsplatzinspektionen beauftragt.

Inspektionsverfahren

Der Inspektionsprozess umfasst mehrere Schritte:

1. Planung und Terminierung: Der Staatliche Arbeitsschutzinspektionsdienst erstellt Inspektionspläne basierend auf Faktoren wie Gefahrenstufen, Unfallhistorie und Compliance-Aufzeichnungen.
2. Benachrichtigung: Arbeitgeber erhalten in der Regel eine Vorankündigung der Inspektion, außer bei akuter Gefahr oder Beschwerden.
3. Eröffnungskonferenz: Die Inspektoren führen ein Eröffnungstreffen mit Vertretern des Arbeitgebers durch, um Zweck und Umfang der Inspektion zu erläutern.
4. Begehung: Die Inspektoren untersuchen den Arbeitsplatz, identifizieren Gefahren, Nicht-Konformitätsprobleme und potenzielle Risiken.
5. Dokumentenprüfung: Die Inspektoren prüfen OSH-Aufzeichnungen, Genehmigungen, Schulungsprotokolle und andere relevante Dokumente.
6. Interviews: Die Inspektoren können Arbeiter und Manager befragen, um weitere Informationen zu sammeln.
7. Abschlusskonferenz: Die Inspektoren präsentieren ihre Ergebnisse und besprechen notwendige Korrekturmaßnahmen.
8. Inspektionsbericht: Es wird ein formeller Bericht erstellt, der Verstöße, Empfehlungen und Fristen für Korrekturmaßnahmen darlegt.

Inspektionskriterien

Arbeitsplatzinspektionen in Aserbaidschan decken ein umfassendes Spektrum an OSH-Aspekten ab, einschließlich allgemeiner Arbeitsbedingungen, Sicherheit von Maschinen und Geräten, Gefahrstoffe, Brandschutz und Notfallvorsorge, elektrische Sicherheit, Ergonomie, Erste-Hilfe- und medizinische Einrichtungen sowie OSH-Managementsysteme.

Inspektionshäufigkeit

Die Häufigkeit der Arbeitsplatzinspektionen in Aserbaidschan variiert je nach Risikostufe. Hochrisikobetriebe unterliegen häufigeren Inspektionen, während mittel- und niedrigrisikobetriebe weniger häufig kontrolliert werden. Beschwerden, Unfälle oder bedeutende Änderungen in Arbeitsprozessen können ebenfalls zusätzliche Inspektionen auslösen.

Nachfolgende Maßnahmen

Arbeitgeber sind verpflichtet, festgestellte Verstöße innerhalb vorgegebener Fristen zu beheben. Die Inspektoren können Nachinspektionen durchführen, um sicherzustellen, dass Korrekturmaßnahmen umgesetzt wurden. Die Nichteinhaltung der OSH-Vorschriften kann in schweren Fällen zu Geldstrafen, administrativen Sanktionen oder sogar zur Arbeitsunterbrechung führen.

Arbeitsunfälle sind eine ernsthafte Angelegenheit, die sofortige Aufmerksamkeit und ordnungsgemäße Meldung erfordern. In der Republik Aserbaidschan sind Arbeitgeber durch das Arbeitsgesetzbuch verpflichtet, schwere Arbeitsunfälle unverzüglich zu melden. Der Bericht sollte an den Staatlichen Arbeitsinspektionsdienst, die zuständigen Strafverfolgungsbehörden (falls strafrechtliche Aktivitäten vermutet werden) und die Gewerkschaften (falls zutreffend) erfolgen.

Meldeverfahren

Arbeitgeber haben ein Drei-Tage-Fenster, um einen detaillierten schriftlichen Bericht an die Versicherungsgesellschaft zu übermitteln, der den Unfall abdeckt. Dieser Bericht sollte das Datum, die Uhrzeit und den Ort des Unfalls, eine detaillierte Beschreibung der Ereignisse und Umstände, Namen und persönliche Informationen der verletzten Arbeiter, die Art und das Ausmaß der Verletzungen, Zeugenaussagen (falls vorhanden) und sofort ergriffene Korrekturmaßnahmen enthalten.

Untersuchung von Arbeitsunfällen

Der Arbeitgeber ist in erster Linie für die Untersuchung von Arbeitsunfällen verantwortlich. Der Staatliche Arbeitsinspektionsdienst übernimmt eine Aufsichtsrolle und führt Untersuchungen bei schweren oder tödlichen Unfällen durch. Der Arbeitgeber bildet in der Regel ein Untersuchungskomitee, das aus OSH-Spezialisten, Arbeitgebervertretern und Gewerkschaftsvertretern (falls zutreffend) besteht.

Der Untersuchungsprozess umfasst die Sicherung des Unfallortes zum Erhalt der Beweismittel, die Sammlung von Informationen durch Überprüfung von Dokumenten, Befragung von Zeugen, Inspektion der Ausrüstung, Identifizierung der zugrunde liegenden Ursachen des Unfalls sowie die Entwicklung von Korrektur- und Präventivmaßnahmen. Ein formeller Bericht fasst die Untersuchungsergebnisse, die Ursachen und die Empfehlungen zusammen.

Entschädigung bei Unfällen und Verletzungen

Aserbaidschanische Arbeitgeber sind verpflichtet, eine obligatorische Versicherung für arbeitsbedingte Verletzungen und Berufskrankheiten abzuschließen. Die Arten der Entschädigung umfassen die Übernahme von medizinischen Kosten, Lohnersatz während der Genesungszeit, Zahlungen bei langfristiger Beeinträchtigung und Entschädigung an die Angehörigen des verstorbenen Arbeiters.

Der verletzte Arbeiter (oder seine Angehörigen) reicht einen Anspruch bei der Versicherungsgesellschaft ein, die den Anspruch prüft, untersucht und die Entschädigungssumme festlegt.