TL;DR：

• 记录雇主（EOR）在纸面上成为合法雇主，负责在国内的合规、工资单和福利。
• 承包商是自雇人士，自己处理税务、福利和法律义务。
• 误分类风险很大。许多国家会惩罚将长期承包商当作员工对待的公司。
• EOR 提供法律保护、法定福利和一致的入职流程，尤其在全球扩展时非常有帮助。
• 承包商提供速度和成本优势，但对长期、高控制工作的法律保障有限。
• 在海外招聘全职人才时，尤其在受监管或高风险地区，应使用EOR。承包商可能更适合短期、项目型合作。
• Rivermate 帮助管理这两种模式，确保完全合规，拥有本地专业知识，并通过 Slack 或 WhatsApp 提供实时支持。

EOR与承包商——关键区别（2025）

招聘全球人才曾经意味着一件事：成立本地实体或仅限于国内员工。如今，公司拥有比以往更多的选择，包括与国际承包商合作或通过记录雇主（EOR）招聘。

同时，全球人才获取不再局限于大型企业。正如哈佛商业评论指出，拥有丰富人才库的地区——比如印度超过五百万的软件工程师——曾经只为拥有本地法律基础设施的大型跨国公司所能触及。

现在情况不同了。记录雇主平台允许创业公司和中型企业在全球任何地方招聘技术熟练的员工，而无需设立海外子公司。

但更多选择也意味着更复杂。

承包商误分类的处罚正在增加。各国劳动法差异很大。对于两个月的自由职业项目有效的方法，可能在你需要在巴西聘请全职设计师或在法国聘请产品负责人时就行不通。

这些问题不仅关乎合规，还影响你的扩展速度、风险承担和管理成本。

我们将引导你了解EOR与国际承包商的比较、各自的优势，以及在团队成长的不同阶段何时选择哪种模式。到最后，你将拥有一个清晰的框架，帮助你安全地实现全球招聘目标。

什么是记录雇主（EOR）？

记录雇主（EOR）是一个第三方机构，代表你在海外国家合法雇佣员工。你负责日常工作和职责，但EOR成为在法律、税务和合规方面的正式雇主。

这意味着EOR负责：

• 起草并签署合规的雇佣合同
• 运行本地工资单并缴纳法定税款
• 管理强制性和可选福利
• 向税务和劳动部门提交报告
• 管理入职、离职和合同更新

对于没有本地法律实体或尚未准备好投入数月和数千资金建立实体的公司，EOR可以快速且合规地在多个国家雇佣全职员工。

为什么这很重要：避免永久机构风险

直接在海外雇佣员工，未注册实体或使用EOR，可能会让你的企业面临永久机构（PE）风险。这意味着本地税务机关可能会认为你的公司在当地运营，从而触发企业所得税义务、法规申报和合规责任。EOR通过作为合法雇主，帮助你规避此风险，保持运营的合法性和可辩护性。

举例

假设你的美国创业公司想在德国雇佣一名全职工程师。没有EOR，你需要注册GmbH，开设本地银行账户，并学习德国劳动法。有了EOR，这名工程师通过EOR的本地实体合法雇佣，而你保持全部运营控制。工资、福利、税务和法律更新都由EOR为你处理。

什么是国际独立承包商？

根据Upwork研究院2025年的研究，28%的技术知识工作者现在以独立专业人士的身份工作，优先考虑自主性、持续学习和更高的收入潜力。这个比例在Z世代和快速发展的领域（如AI和可持续发展）中不断增长。仅在2024年，自由职业者的收入就达到了$1.5万亿，常常超过全职员工的薪资。

本质上，独立承包商是自雇个人或企业，根据商业协议提供服务，而非雇佣合同。承包商不在你的工资单上，不享受法定福利，通常负责自己的税务、保险和商业合规。

当你雇佣承包商时，通常是针对特定工作范围。弹性更大：没有正式的工作时间、双方义务较少、长期承诺有限。

这种弹性吸引人，但也限制了你能要求的内容。如果你过度控制承包商的时间表、工具和交付内容，可能会越过本地监管机构认定的“伪装雇佣”界限。

举例

你可能在菲律宾雇佣一名设计师，进行为期六周的品牌资产改造项目。你们商定交付物、里程碑和固定费用。他们使用自己的工具，管理自己的时间，并在项目结束时开具发票。这是典型的国际承包商安排，适合不打算长期融入团队的合作。

什么是代理人（或记录承包商）？

代理人（AoR）——也称为记录承包商（CoR）——是一项第三方服务，帮助公司合规地聘用国际承包商，承担与承包商分类相关的行政和法律责任。

在海外雇佣承包商时，公司常面临重大风险：本地税务机关可能认定承包商实际上是员工，从而引发罚款、补缴税款和法律责任。CoR通过管理合同、核查分类是否符合本地法律、以及处理支付，帮助降低此类风险。

CoR在自主雇佣承包商和通过EOR全职雇佣之间提供了一个折中方案。

EOR与承包商模型的主要区别

EOR和承包商模型满足不同的业务需求，但区别不仅仅在成本和合同条款。法律结构、合规风险和控制程度都取决于个人的分类方式。

比较：EOR、记录承包商与直接雇佣承包商

方面	记录雇主（EOR）	记录承包商（CoR）	直接雇佣承包商
法律分类	员工，通过EOR的本地实体雇佣	独立承包商，通过合规的第三方结构	自雇；通过商业合同直接雇佣
合规责任	EOR为合法雇主，负责工资单、税务、福利和劳动合规	CoR管理合同、分类检查和税务义务	你的公司面临误分类风险和合规漏洞
合同结构	本地雇佣合同，享受法定保护	商业协议，符合本地承包商法律	标准自由职业协议（可执行性和准确性不同）
控制与监督	高控制：设定工时、定义工具、监督绩效	中等控制：需遵守承包商分类界限	低控制：承包商自行设定条款、工具和时间表
福利与权益	法定福利（如带薪休假、医疗、养老金）；可选附加	无法定福利，但可在合同中约定部分福利	不提供福利，承包商自行负责保险等
支付与税务	EOR处理工资、税款预扣、雇主缴款	CoR协调毛收入支付和税务文件	你支付毛发票，承包商自行缴税，存在法规风险
入职与行政	全面管理：EOR处理文件、合规和设置	简化：由CoR提供入职平台、ID验证和支付设置	手动：合同、支付和入职需内部处理
误分类风险	非常低——由EOR承担法律责任，受本地法律团队和SLA支持	中等——通过分类控制和本地合同合规减轻风险	高——公司对误分类承担法律责任，可能面临补税、罚款和法律诉讼

图注：EOR与记录承包商模型的对比

误将员工分类为承包商的风险

误将符合员工资格的人员误分类为承包商，可能让公司面临重大处罚，包括补缴税款、社会保险、法律费用和声誉损失。

例如，2025年7月，弗吉尼亚州的一家清洁特许经营商CleanNet USA同意支付$170万美元的罚款和赔偿，以解决其在加州误分类工人的索赔。协议指出，特许经营商未能保障清洁工的权益（如最低工资和加班），而低估了员工保护的法律责任。

许多公司认为承包商安排“更安全”，因为不涉及工资单或福利。但实际上，英国、德国、法国、巴西、韩国等国家的劳动部门都非常重视分类违规行为，并日益追究外国雇主的责任。

误分类审计可能由本地税务机关、举报、签证审查甚至日常银行核查触发。

常见误分类触发点

如果你的承包商：

• 按你设定的固定工时工作
• 使用你的内部工具（如电子邮件、Slack、CRM）
• 向公司管理或主管报告
• 不能将工作分包给他人
• 连续为你工作超过6个月

就可能面临误分类风险。

误分类国际承包商的实际处罚

• 德国：最高€50万罚款，以及未缴社会保险的雇主责任
• 加拿大：如果承包商应被归类为员工，雇主可能需追溯缴纳所得税、加拿大养老金计划（CPP）、就业保险（EI）和工伤赔偿。罚款通常为未缴金额的10-20%，加上利息。
• 英国：根据IR35法规，误分类承包商的企业可能承担追溯PAYE税和国家保险（National Insurance）责任。
• 巴西：行政罚款可能从每个工人约BRL 3,000起，重复违规可能加倍。

如果你在全球大规模招聘，风险会迅速累积，尤其当你依赖行为更像团队成员的承包商时。

使用场景：何时通过记录雇主（EOR）或记录承包商（CoR）招聘

没有单一的最佳模型，只有最适合你的目标、时间表和合规风险偏好的方案。以下是创业公司和扩展企业常用的选择指南。

何时通过EOR招聘

使用EOR的情况：

• 你在海外招聘全职团队成员
• 你需要对工时、工具和工作流程有控制
• 你希望提供具有竞争力的福利和长期稳定性
• 你进入受严格劳动法监管的市场（如德国、法国、韩国）
• 你在同一国家招聘多名员工
• 你正准备融资或尽职调查，需要良好的合规记录

示例：

• 在加拿大的产品负责人，管理初级团队成员
• 在菲律宾的支持工程师，全天候工作，配合美国办公时间
• 在英国的增长市场营销人员，获得绩效奖金和公司笔记本电脑

何时雇佣承包商并使用CoR

使用承包商和CoR方案的情况：

• 角色明确为项目型或兼职
• 不需要控制工作方式或时间
• 个人独立工作，可能同时为多个客户服务
• 需要快速、轻量级的合作，管理成本低

示例：

• 进行为期三个月的内容创作的自由撰稿人
• 提供代码里程碑但不参加内部会议的软件顾问
• 按需制作营销素材的本地视频编辑

成本比较：EOR与承包商

成本通常是公司偏向承包商招聘的首要原因，但应从整体角度考虑。雇佣的总成本不仅仅是月费或发票金额，还包括合规保障、行政工作和未来风险。

以下是两者在成本上的对比：

比较：EOR与承包商的成本结构

成本要素	记录雇主（EOR）	记录承包商（CoR）	直接承包商
月基本工资	与员工商定的毛工资，支付给EOR，EOR再发放工资和法定成本	按照承包协议的发票金额支付给CoR，CoR支付给承包商	承包商自行开具发票，直接支付给承包商
平台费用	通常每名员工$200–$700/月	每名承包商通常$29–$227/月。 Rivermate的价格约为每月$227，根据当前汇率计算。	无（除非使用第三方支付平台如Stripe或Wise）
法定缴款	包含或在账单中透明列出，包括雇主税、养老金、社会保险等	承包商无需缴纳；CoR确保税务分类正确	承包商自行申报和缴税；雇主面临误分类风险
福利（医疗等）	许多EOR包括本地法定福利；额外福利可付费提供，因供应商/国家而异	默认不包括；可在合同中由客户自行添加	不包括；承包商自行负责保险等
支付处理	EOR负责：工资、税务、合规、外汇兑换	由CoR在本地货币处理支付和税务文件	雇主/客户安排支付，可能产生外汇和国际转账费、延迟和加价
误分类风险成本	由EOR承担：提供法律/人力资源合规和赔偿，承担风险	风险较低：由CoR管理合同、监控分类，但仍有部分合规风险	高：雇主对误分类承担法律责任，可能面临补税、罚款和法律诉讼

图注：EOR、CoR与直接雇佣承包商的成本对比

雇佣承包商与员工：为企业做出正确选择

在EOR和承包商模型之间做决定，取决于你如何计划与全球人才合作，以及你对监管、合规和承诺的需求。

如果你打算全职雇佣某人，想控制他们的工时和工具，或希望他们代表公司长期工作，通常选择记录雇主更安全、更具扩展性。它为你提供明确的法律结构、内置保护，以及提供福利和一致体验的能力，而无需设立本地实体。

另一方面，如果你与某人合作是短期或明确的项目，他们自主工作、自己设定工时，[雇佣国际承包商](https://www.riverm