TL;DR：

• 记录雇主（EOR）在纸面上成为合法雇主，负责在国内的合规、薪酬和福利事宜。
• 承包商是自雇人士，自己处理税务、福利和法律义务。
• 误分类风险很大。许多国家会惩罚将长期承包商当作员工对待的公司。
• EOR 提供法律保护、法定福利和一致的入职流程，尤其在全球扩展时非常有帮助。
• 承包商提供速度和成本优势，但对长期、高控制工作的法律保障有限。
• 在海外招聘全职人才时，尤其在受监管或高风险地区，应使用EOR。承包商更适合短期、项目型合作。
• Rivermate 帮助管理两种模式，确保完全合规，拥有本地专业知识，并通过 Slack 或 WhatsApp 提供实时支持。

EOR 与承包商——关键区别（2025）

招聘全球人才曾经意味着：开设本地实体或仅限于国内员工。如今，企业拥有比以往更多选择，包括与国际承包商合作或通过记录雇主（EOR）招聘。

同时，全球人才获取不再局限于巨头企业。正如哈佛商业评论指出，拥有丰富人才库的地区——比如印度超过五百万的软件工程师——曾经只为大型跨国公司所能触及，依靠本地法律基础设施。

现在情况不同了。记录雇主平台允许创业公司和中型企业在全球任何地方招聘技术熟练的员工，无需设立海外子公司。

但更多选择也意味着更复杂。

承包商误分类的处罚正在增加。各国劳动法差异巨大。适用于两个月自由职业项目的做法，可能在你需要在巴西聘请全职设计师或在法国聘请产品负责人时行不通。

这些不仅仅是合规问题。它们影响你的扩展速度、风险承担和管理成本。

我们将引导你了解EOR与国际承包商的比较、各自的优势，以及在团队成长的不同阶段何时选择哪种模式。到最后，你将拥有一个清晰的框架，帮助你安全实现全球招聘目标。

什么是记录雇主（EOR）？

记录雇主（EOR）是一个第三方机构，代表你在海外国家合法雇佣员工。你负责日常工作和职责，但EOR成为正式的雇主，处理法律、税务和合规事务。

这意味着EOR负责：

• 起草并签署合规的雇佣合同
• 运行本地薪酬并缴纳法定税款
• 管理强制性和可选福利
• 向税务和劳动部门提交报告
• 管理入职、离职和合同更新

对于没有本地法律实体或尚未准备投入数月和数千美元建立实体的公司，EOR使得在多个国家快速合规地雇佣全职员工成为可能。

为什么重要：避免永久机构风险

直接在海外雇佣员工，若没有注册实体或EOR，可能会让你的企业面临永久机构（PE）风险。这意味着本地税务机关可能会认为你的公司在当地运营，从而触发企业所得税义务、合规申报和责任。EOR通过作为合法雇主（record），帮助你规避此风险，保持运营的合法性和可辩护性。

举例

假设你的美国创业公司想在德国雇佣一名全职工程师。没有EOR，你需要注册GmbH，开设本地银行账户，并学习德国劳动法。有了EOR，工程师通过EOR的本地实体合法雇佣，而你仍然保持全部运营控制。薪酬、福利、税务和法律更新都由EOR为你处理。

什么是国际独立承包商？

根据Upwork研究院2025年的研究，28%的技术知识工作者现在以独立专业人士身份工作，重视自主性、持续学习和更高的收入潜力。这个比例在Z世代和快速发展领域（如AI和可持续发展）中不断增长。仅2024年，自由职业者的收入就达到了$1.5万亿，常常超过全职员工的薪资。

本质上，独立承包商是自雇个人或企业，依据商业协议提供服务，而非雇佣合同。承包商不在你的薪酬单上，不享受法定福利，通常自行负责税务、保险和商业合规。

当你雇佣承包商时，通常是针对特定工作范围。弹性更大：没有正式的工作时间、双方义务较少、长期承诺有限。

这种弹性吸引人，但也限制了你能要求的内容。如果你过度控制承包商的时间表、工具和交付物，可能会越过本地监管机构认定的“变相雇佣”界限。

举例

你可能在菲律宾雇佣一名设计师，进行为期六周的品牌资产改造项目。你们商定交付物、里程碑和固定费用。他们用自己的工具，自己安排时间，项目结束后开具发票。这是典型的国际承包商合作方式，适合不打算长期融入团队的场景。

什么是代理人（Agent of Record，AoR）或记录承包商（Contractor of Record，CoR）？

记录代理人（AoR）—也称为记录承包商（CoR）—是第三方服务，帮助企业合规地聘用国际承包商，承担与承包商分类相关的行政和法律责任。

在海外雇佣承包商时，企业常面临重大风险：本地税务机关可能认定承包商实际上是员工，从而引发罚款、补缴税款和法律责任。CoR通过管理合同、核查分类是否符合本地法律、处理支付，帮助降低此类风险。

CoR提供了DIY雇佣承包商与全职雇佣（EOR）之间的折中方案。

EOR与承包商模型的主要区别

EOR和承包商模型满足不同的业务需求，但区别不仅仅在成本和合同条款。法律结构、合规风险和控制程度都因分类方式不同而变化。

比较：EOR、CoR与直接雇佣承包商

方面	记录雇主（EOR）	记录承包商（CoR）	直接雇佣承包商
法律分类	员工，通过EOR的本地实体雇佣	独立承包商，通过合规第三方结构合作	自雇；直接依据商业合同合作
合规责任	EOR为合法雇主，负责薪酬、税务、福利和劳动合规	CoR管理合同、分类审核及税务义务	企业面临误分类风险和合规漏洞
合同结构	本地雇佣合同，享受法定保护	商业协议，符合本地承包商法律	标准自由职业协议（可执行性和准确性不同）
控制与监督	高控制：设定工作时间、定义工具、监督绩效	中等控制：需遵守承包商分类界限	低控制：由承包商自行设定条款、工具和时间
福利与权益	法定福利（如带薪休假、医疗、养老金）；可选附加	无法定福利，但可在合同中约定部分福利	无需提供；由承包商自行负责保险等
支付与税务	EOR处理薪酬、税款预扣、雇主缴费	CoR协调总支付和本地货币税务文件	你支付总账单，承包商自行缴税，存在合规风险
入职与行政	全面管理：EOR负责文件、合规和设置	简化流程：由CoR提供入职平台、ID验证和支付设置	手动操作：合同、支付和入职由内部完成
误分类风险	极低——由EOR承担法律责任，背靠本地法律团队和SLA	中等——通过分类控制和本地合同合规减轻风险	高——企业对误分类承担法律责任，可能被追缴税款、罚款和法律诉讼

图注：EOR与CoR模型的对比

误将员工分类为承包商的风险

误将员工误分类为承包商（实际上应为员工）会让企业面临重大处罚，包括补缴税款、社会保险、法律费用和声誉损失。

例如，2025年7月，弗吉尼亚州的清洁服务特许经营商CleanNet USA同意支付$170万美元的罚款和赔偿，以解决其在加州误将工人归类为承包商的索赔。协议指出，特许经营商未能保障清洁工的权益（如最低工资和加班），低估了加州劳动法的保护。

许多公司认为承包商安排“更安全”，因为不涉及薪酬或福利。但实际上，英国、德国、法国、巴西、韩国等国家的劳动部门都非常重视分类违规行为，并日益追究外国雇主责任。

误分类审查可能由本地税务机关、举报、签证审查甚至银行例行核查触发。

常见误分类触发点

如果你的承包商：

• 按你设定的固定时间工作
• 使用你的内部工具（如电子邮件、Slack、CRM）
• 向公司管理或主管报告
• 不能将工作转包给他人
• 连续为你工作超过6个月

你可能面临误分类风险。

误分类国际承包商的实际处罚

• 德国：最高€50万罚款，以及未缴社会保险的雇主责任
• 加拿大：若应归类为员工，雇主可能需补缴所得税、加拿大养老金计划（CPP）、就业保险（EI）和工伤赔偿。罚款通常为未缴金额的10-20%，加上利息。
• 英国：根据IR35，误分类承包商的企业可能承担追溯PAYE税和国家保险（National Insurance）责任。
• 巴西：行政罚款可能从每个工人约BRL 3,000起，重复违规可能加倍。

如果你在全球大规模招聘，风险会迅速累积，尤其当你依赖行为更像团队成员的承包商时。

何时选择通过EOR或CoR招聘

没有唯一的“最佳”模型，只有最适合你的目标、时间表和合规风险偏好的方案。以下是创业公司和成长型企业常用的选择指南：

何时通过EOR招聘

选择EOR的情况：

• 你在海外招聘全职团队成员
• 你需要对时间表、工具和工作流程有控制
• 你希望提供具有竞争力的福利和长期稳定性
• 你进入受严格劳动法监管的市场（如德国、法国、韩国）
• 你在同一国家招聘多名员工
• 你正准备融资或进行尽职调查，需保持合规记录清晰

示例：

• 在加拿大管理初级团队成员的产品负责人
• 在菲律宾全职工作的支持工程师，配合美国工作时间
• 在英国的增长市场营销人员，获得绩效奖金和公司笔记本电脑

何时雇佣承包商并使用CoR

选择承包商和CoR方案的情况：

• 职位明显是项目型或兼职
• 你不需要控制工作方式或时间
• 个人独立工作，可能同时为其他客户服务
• 你需要快速、轻量级的合作，管理成本低

示例：

• 进行为期三个月的内容创作的自由撰稿人
• 提供代码里程碑但不参加内部会议的软件顾问
• 按需制作市场营销素材的本地视频编辑

成本对比：EOR与承包商

成本通常是企业偏向承包商的首要原因，但应从整体角度考虑。雇佣的总成本不仅仅是月费或发票金额，还包括合规保障、行政负担和未来风险。

以下是两者在成本上的对比：

比较：EOR与承包商的成本结构

成本要素	记录雇主（EOR）	记录承包商（CoR）	直接承包商
月基本薪酬	与员工商定的毛工资，支付给EOR，EOR再发放工资和法定成本	按照承包协议的金额支付给CoR，CoR支付给承包商	承包商自行开具发票，直接支付给承包商
平台费用	通常每名员工$200–$700/月	每承包商通常$29–$227/月。 Rivermate的价格约为$227，基于当前汇率。	无（除非使用第三方支付平台如Stripe或Wise）
法定缴费	包含或在账单中透明列出，包括雇主税、养老金、社会保险等	承包商无需缴纳；CoR确保税务分类正确	承包商自行申报缴税；若未履行义务，雇主面临误分类风险
福利（医疗等）	许多EOR包括本地法定福利；额外福利可付费提供，因供应商/国家不同而异	默认不包括，可在合同中由客户自行添加	不包括；由承包商自行负责保险等
支付处理	EOR负责：薪酬、税务、合规、外汇兑换	由CoR在本地货币处理支付，含外汇和支付基础设施	雇主/客户安排支付，可能产生外汇、国际转账费、延迟和加价
误分类风险成本	由EOR承担：提供法律/HR合规和赔偿，承担风险	风险减轻：由CoR管理合同、监控分类，但仍有部分风险	高：雇主对误分类承担法律责任，可能被追缴税款、罚款和法律诉讼

图注：EOR、CoR与直接雇佣承包商的成本对比

选择承包商还是员工：为企业做出正确选择

在EOR和承包商模型之间做决定，取决于你如何计划招聘全球人才，以及你对监管、合规和投入的要求。

如果你打算全职雇佣某人，想控制其时间和工具，或希望他们代表公司长期工作，通常选择记录雇主更安全、更具扩展性