Jamaica's benadering van gezondheid en veiligheid is een mix van oudere wetgeving die zich richt op specifieke sectoren en een recentere, uitgebreide wet die arbeidsveiligheid en gezondheid (OSH) breder aanpakt. De belangrijkste wetten zijn De Arbeidsveiligheids- en Gezondheidswet (2017) en De Fabriekswet (1943).

De Arbeidsveiligheids- en Gezondheidswet (2017)

Dit is het primaire kader dat de plichten van werkgevers en werknemers, identificatie van werkplekrisico's, ongevallenrapportage en de oprichting van veiligheidscomités behandelt.

Belangrijke Bepalingen

Werkgevers zijn verplicht om een veilige en gezonde werkplek te bieden, ervoor te zorgen dat machines en apparatuur veilig zijn, informatie, instructie en training te geven aan werknemers over risico's en veiligheidsprotocollen, en noodprocedures te ontwikkelen en implementeren.

Werknemers daarentegen worden geacht redelijke zorg te dragen om zichzelf en anderen te beschermen, samen te werken met werkgevers over veiligheidskwesties en onveilige omstandigheden te melden.

Werkgevers moeten ook werkplekrisico's identificeren en beoordelen en maatregelen vaststellen en implementeren om deze risico's te beheersen of te elimineren. Risicobeoordelingen zijn vereist voor specifieke gevaarlijke processen en werkplekken. Werkplekken met 20 of meer werknemers moeten gezamenlijke veiligheids- en gezondheidscomités oprichten.

De Fabriekswet (1943)

Ondanks dat het een oudere wet is, blijft deze relevant en dekt traditionele fabrieksomgevingen.

Belangrijke Bepalingen

De wet bepaalt dat fabrieken schoon en voldoende geventileerd moeten worden gehouden. Het behandelt het voorkomen van overbevolking, vereist veilige constructie en onderhoud van machines, en verplicht dat gevaarlijke machinedelen veilig moeten worden omheind. Het beschrijft ook brandveiligheidsmaatregelen en vluchtwegen en vereist de beschikbaarheid van EHBO-faciliteiten.

Andere Relevante Wetgeving

De Volksgezondheidswet (1974) behandelt volksgezondheidskwesties, waaronder sanitaire voorzieningen, voedselveiligheid en ziektebestrijding, met implicaties voor de werkplek. De Minimumloonwet (2011), hoewel niet gericht op OSH, bevat bepalingen die de gezondheid en het welzijn van werknemers kunnen beïnvloeden. Specifieke voorschriften bestaan onder verschillende wetten, die meer gedetailleerde vereisten bieden op gebieden zoals gevaarlijke stoffen, lawaai en bouwveiligheid.

Handhaving en Naleving

Het Ministerie van Arbeid en Sociale Zekerheid is verantwoordelijk voor de handhaving van OSH. OSH-inspecteurs voeren inspecties uit, onderzoeken ongevallen en geven verbeteringsberichten of verbodsbevelen waar nodig. De OSH-wet stelt straffen vast voor overtredingen, waaronder boetes en gevangenisstraf.

Belangrijke Opmerkingen

Dit overzicht is niet uitputtend. Werkgevers en werknemers zijn verantwoordelijk voor het begrijpen van de volledige reikwijdte van relevante wetten en voorschriften. Jamaica is lid van de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO) en heeft verschillende belangrijke OSH-conventies geratificeerd. OSH-wetgeving is voortdurend in ontwikkeling in Jamaica, en het is essentieel om op de hoogte te blijven van eventuele wijzigingen of nieuwe voorschriften.

Normen voor arbeidsveiligheid en gezondheid (OSH) in Jamaica zijn afgeleid van een combinatie van nationale wetgeving, regelgeving en internationale best practices. De centrale OSH-wetgeving is de Occupational Safety and Health Act (2017), die fundamentele normen voor arbeidsveiligheid en gezondheid vaststelt. Andere belangrijke normen komen uit de Factories Act (1943), die specifieke normen voor fabrieksomgevingen biedt, en verschillende regelgevingen die veiligheidsvereisten met betrekking tot specifieke gevaren of industrieën detailleren. Jamaica heeft ook verschillende verdragen van de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO) over OSH geratificeerd, die invloed hebben op de nationale normen.

Gevarenidentificatie en Risicobeoordeling

Werkgevers zijn verplicht om gevaren op de werkplek te identificeren en te beoordelen, zoals uiteengezet in de Occupational Safety and Health Act (2017). Risicobeoordelingen helpen het risiconiveau van gevaren te bepalen en de noodzakelijke beheersmaatregelen vast te stellen.

Beheersmaatregelen

Jamaicaanse OSH-praktijken geven prioriteit aan het elimineren van gevaren waar mogelijk. Wanneer eliminatie niet haalbaar is, leidt de hiërarchie van beheersmaatregelen de mitigatie-inspanningen. Deze hiërarchie omvat substitutie, technische beheersmaatregelen, administratieve beheersmaatregelen en persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM).

Veiligheidstraining en Educatie

Werkgevers moeten werknemers voorzien van adequate veiligheidstraining en informatie, inclusief bewustwording van gevaren, veilige werkprocedures en noodrespons. De OSH Act (2017) benadrukt de deelname van werknemers aan veiligheidsprogramma's, onder andere via veiligheidscomités.

Incidentrapportage en Onderzoek

Werkgevers zijn verplicht ernstige ongevallen, verwondingen en gevaarlijke voorvallen te melden. Incidentonderzoeken helpen de oorzaken te achterhalen en corrigerende maatregelen te implementeren om herhaling te voorkomen.

Arbeidsgezondheidsbewaking

Medische bewaking is een proactieve strategie om vroege tekenen van werkgerelateerde ziekten te identificeren. De omvang van de gezondheidsbewaking kan variëren afhankelijk van de aard van de gevaren op de werkplek, met specifieke vereisten voor bepaalde industrieën.

Werkplekinspecties spelen een cruciale rol bij het waarborgen van naleving van relevante regelgeving, het identificeren en beoordelen van werkplekrisico's, en het bieden van begeleiding en educatie over veiligheidsnormen. Deze inspecties worden uitgevoerd door Arbeidsveiligheids- en Gezondheidsinspecteurs van de Arbeidsveiligheids- en Gezondheidsafdeling (OSHD).

Het Inspectieproces

Het inspectieproces omvat verschillende stappen. Ten eerste ontwikkelt de OSHD inspectieplannen, die zowel routinematige als gerichte inspecties kunnen omvatten op basis van risicobeoordeling en klachtonderzoeken. Inspecteurs hebben brede bevoegdheden om toegang te krijgen en kunnen werkplekken, apparatuur, materialen en processen onderzoeken. Ze kunnen monsters nemen, werknemers interviewen en documenten raadplegen. Na de inspectie bespreken inspecteurs hun bevindingen met werkgevers en geven ze advies over noodzakelijke corrigerende maatregelen.

Inspectiecriteria

Inspecties richten zich op naleving van veiligheidswetgeving en -voorschriften. Belangrijke criteria kunnen omvatten: identificatie en beheersing van gevaren, machinebeveiliging en veiligheid, brandpreventie en noodvoorbereiding, verstrekking van beschermende uitrusting, chemische veiligheid en gevaarlijke stoffen, sanitatie en hygiëne, werkplekindeling en ergonomie, en administratie en rapportage.

Inspectiefrequentie

Routinematige inspecties worden uitgevoerd op werkplekken, waarbij de frequentie varieert op basis van risicobeoordelingen en beschikbare middelen. Gerichte inspecties kunnen plaatsvinden naar aanleiding van klachten of meldingen van onveilige omstandigheden, hoogrisico-industrieën of werkplekken, of vervolgacties na eerdere handhavingsmaatregelen.

Vervolgacties en Handhaving

Werkgevers worden over het algemeen aangemoedigd om problemen vrijwillig binnen overeengekomen termijnen aan te pakken. Echter, als er niet aan de voorschriften wordt voldaan, kunnen inspecteurs verbeteringsberichten uitgeven die werkgevers verplichten om deze binnen een bepaalde termijn aan te pakken. In gevallen waar ernstige risico's bestaan, kunnen verbodsberichten worden gebruikt om gevaarlijke activiteiten te stoppen of operaties stil te leggen. Sancties voor overtredingen, waaronder boetes en gevangenisstraf voor ernstige overtredingen, zijn vastgelegd in de relevante veiligheidswetgeving.

Werkplekongelukken zijn ernstige incidenten die onmiddellijk moeten worden gemeld. De werkgever, bezitter of manager van de werkplek is doorgaans verantwoordelijk voor het melden van deze ongevallen.

Melden van Werkplekongelukken

Dodelijke ongevallen moeten onmiddellijk worden gemeld aan het dichtstbijzijnde kantoor van de Arbeidsinspectie (OSHD) of politiebureau. Een schriftelijk rapport moet binnen 24 uur volgen. Ernstige ongevallen, die resulteren in verlies van werktijd van twee of meer dagen, moeten binnen 7 dagen schriftelijk worden gemeld aan de OSHD.

Onderzoeksprocessen

De Arbeidsinspectie (OSHD) binnen het Ministerie van Arbeid en Sociale Zekerheid is de primaire autoriteit voor het onderzoeken van werkplekongelukken. OSHD-functionarissen kunnen de werkplek bezoeken, foto's maken, bewijsmateriaal verzamelen en getuigen interviewen. Werkgevers zijn verplicht mee te werken aan het onderzoek en relevante informatie te verstrekken. De OSHD zal een rapport uitbrengen waarin de oorzaken van het ongeval en aanbevelingen voor het voorkomen van soortgelijke incidenten worden uiteengezet. Handhavingsmaatregelen kunnen worden genomen als er overtredingen worden geconstateerd.

Schadeclaims

Het Nationaal Verzekeringsstelsel (NIS) biedt schadevergoeding zonder schuld voor in aanmerking komende werknemers die letsel of ziekten op de werkplek oplopen. Voordelen omvatten medische kosten, arbeidsongeschiktheidsuitkeringen en nabestaandenuitkeringen. Gewonde werknemers of hun families kunnen ook civiele rechtszaken aanspannen tegen werkgevers wegens nalatigheid, vooral als het letsel ernstig is of de acties van de werkgever bijzonder roekeloos waren.