Le Mexique dispose d'un cadre solide de lois sur la santé et la sécurité qui donnent la priorité au bien-être des travailleurs. Le fondement de ces lois est l'article 123 de la Constitution mexicaine, qui établit le droit à des conditions de travail sûres et saines. La principale législation appliquant ce droit est la Loi fédérale du travail (Ley Federal del Trabajo, 1931), en particulier le Chapitre XIII sur la Sécurité et l'Hygiène au Travail.

Ces lois sont complétées par la Loi sur la sécurité sociale (Ley del Seguro Social, 1973) et appliquées par le Secrétariat du Travail et de la Prévoyance Sociale (Secretaría del Trabajo y Previsión Social, STPS). De plus, les NOMs (Normas Oficiales Mexicanas) fournissent des spécifications techniques détaillées pour la sécurité et l'hygiène au travail, émises par divers ministères gouvernementaux en fonction du danger ou de l'industrie spécifique.

Devoirs de l'employeur

Les employeurs au Mexique ont une responsabilité significative pour assurer un environnement de travail sûr et sain. La Loi fédérale du travail décrit divers devoirs de l'employeur, notamment :

• Fournir un lieu de travail sûr : Les employeurs doivent identifier et atténuer les dangers sur le lieu de travail pour prévenir les accidents et les maladies.
• Maintenir des programmes de sécurité : Les employeurs doivent établir, mettre en œuvre et maintenir des programmes de sécurité et de santé au travail.
• Prévention et contrôle des dangers : Les employeurs doivent mettre en œuvre des mesures de prévention et de contrôle des dangers telles que des contrôles techniques, des pratiques de travail sûres et des équipements de protection individuelle (EPI).
• Formation et éducation : Les employeurs doivent fournir aux travailleurs une formation et une éducation sur les dangers pour la sécurité et la santé au travail.
• Surveillance médicale : Pour certaines professions à haut risque, les employeurs doivent fournir une surveillance médicale pour surveiller la santé des travailleurs.
• Tenue de registres et rapports : Les employeurs doivent enregistrer et signaler les accidents et maladies liés au travail au STPS.

Devoirs des employés

Les employés ont également un rôle à jouer dans le maintien d'un environnement de travail sûr. La Loi fédérale du travail stipule les devoirs des employés tels que :

• Respecter les règles et procédures de sécurité : Les employés doivent se conformer aux normes de sécurité et utiliser les EPI requis.
• Signaler les conditions dangereuses : Les employés doivent signaler les conditions de travail dangereuses à leur employeur.
• Prendre soin de leur propre santé et sécurité : Les employés doivent éviter les actions pouvant mettre en danger leur propre sécurité ou celle des autres.

Les employeurs qui ne se conforment pas à ces lois sur la santé et la sécurité peuvent faire face à des sanctions, y compris des amendes, des arrêts de travail, voire la fermeture temporaire ou permanente du lieu de travail.

La santé et la sécurité au travail (SST) au Mexique sont bien définies et établies par une combinaison de lois, de règlements et de normes. Celles-ci sont appliquées par le Ministère du Travail et de la Protection Sociale et mises en œuvre dans les lieux de travail pour assurer le bien-être des travailleurs et prévenir les accidents ou les maladies.

Cadre Juridique Mexicain pour la SST

La Loi Fédérale du Travail décrit les droits et obligations fondamentaux des employeurs et des employés en matière de sécurité au travail. Elle impose la responsabilité de l'employeur de fournir un environnement de travail sûr et une indemnisation des travailleurs pour les blessures et incapacités liées au travail.

Le Règlement Fédéral sur la Sécurité, l'Hygiène et l'Environnement de Travail détaille les exigences spécifiques que les employeurs doivent remplir pour atteindre un environnement de travail sûr. Cela inclut des dispositions sur les normes de sécurité, les règlements sanitaires et les obligations concernant les équipements de protection individuelle (EPI).

Les Normes Officielles Mexicaines (NOMs) établissent des spécifications techniques pour divers aspects de la SST. Les NOMs couvrent un large éventail de sujets, y compris les limites d'exposition aux substances dangereuses, l'ergonomie, les exigences de ventilation et les programmes de surveillance médicale.

Domaines Clés de la SST au Mexique

Les règlements mexicains en matière de SST mettent l'accent sur plusieurs domaines clés pour promouvoir la sécurité au travail et la santé des travailleurs :

Normes de Sécurité

Les employeurs sont responsables d'identifier et de réduire les dangers sur le lieu de travail. Cela inclut la mise en œuvre de contrôles techniques, l'établissement de procédures de travail sûres et la formation des travailleurs à la reconnaissance des dangers et aux pratiques de travail sécuritaires.

Règlements Sanitaires

Les lois mexicaines en matière de SST traitent une gamme de dangers pour la santé par le biais de règlements sur l'exposition aux substances dangereuses, l'ergonomie, la ventilation et les programmes de surveillance médicale. Ces règlements visent à prévenir les maladies professionnelles et à promouvoir le bien-être des travailleurs.

Exigences Organisationnelles

La loi impose la création de comités mixtes (Comités Mixtos de Seguridad e Higiene) dans les lieux de travail comptant plus de 50 employés. Ces comités sont composés de représentants des employeurs et des travailleurs et jouent un rôle essentiel dans l'identification et la résolution des problèmes de sécurité au sein du lieu de travail.

Équipements de Protection Individuelle (EPI)

Les règlements mexicains en matière de SST exigent que les employeurs effectuent des évaluations des dangers sur le lieu de travail pour déterminer les EPI nécessaires pour leurs employés. Ils doivent ensuite fournir les EPI appropriés, en assurer la disponibilité et les maintenir en bon état de fonctionnement.

Les inspections sur le lieu de travail au Mexique sont effectuées par la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) pour garantir le respect des réglementations en matière de santé et de sécurité au travail. Ces inspections sont cruciales pour protéger le bien-être des travailleurs et prévenir les accidents et maladies.

Types d'Inspections

La STPS utilise deux types principaux d'inspections :

• Inspections régulières (Visitas Ordinarias) : Ces inspections planifiées font partie du programme annuel de la STPS et ciblent des industries ou secteurs spécifiques identifiés comme à haut risque. Le programme d'inspection est aligné avec les obligations du Mexique en vertu de l'Accord États-Unis-Mexique-Canada (AEUMC).

• Inspections spéciales (Visitas Extraordinarias) : Ces inspections non planifiées peuvent être déclenchées par des plaintes de travailleurs, des rapports d'accidents ou de quasi-accidents, ou une suspicion de danger imminent sur le lieu de travail.

Procédures d'Inspection

La STPS suit une procédure spécifique lors des inspections :

• Notification : La STPS informe le lieu de travail à l'avance d'une inspection régulière mais effectue des inspections spéciales sans préavis.

• Examen de la documentation : Les inspecteurs examinent la documentation relative aux programmes de santé et de sécurité au travail, aux évaluations des risques, aux dossiers d'accidents et aux dossiers de formation des travailleurs. Les Règlements Fédéraux sur la Sécurité, l'Hygiène et l'Environnement de Travail précisent la documentation requise.

• Visite du lieu de travail : Les inspecteurs effectuent une inspection visuelle complète du lieu de travail pour observer les pratiques de travail, identifier les dangers et évaluer la conformité aux normes de sécurité et aux réglementations d'hygiène.

• Constatations et actions correctives : Suite à l'inspection, la STPS émet un rapport détaillant les violations identifiées. Le rapport peut stipuler des actions correctives que les employeurs doivent prendre pour se conformer aux réglementations en matière de santé et de sécurité au travail.

Critères d'Inspection

Les inspecteurs se concentrent sur plusieurs critères clés lors des inspections sur le lieu de travail :

• Mise en œuvre d'un programme complet de santé et de sécurité au travail : Cela inclut l'identification des dangers et les évaluations des risques, l'établissement de procédures de travail sécurisées et la formation des travailleurs sur les protocoles de sécurité.

• Conformité aux NOMs (Norma Oficial Mexicana) : Les inspecteurs vérifient le respect des normes techniques établies pour divers aspects de la santé et de la sécurité au travail, tels que les limites d'exposition aux substances dangereuses et les exigences ergonomiques.

• Disponibilité et utilisation correcte des Équipements de Protection Individuelle (EPI) : L'inspection évalue si les employeurs fournissent des EPI appropriés en fonction des dangers sur le lieu de travail et s'assurent de leur disponibilité, de leur entretien et de la formation des travailleurs sur leur utilisation correcte.

• Conditions de sécurité et d'hygiène sur le lieu de travail : Les inspecteurs évaluent l'environnement de travail global pour identifier les dangers potentiels, y compris une ventilation inadéquate, un éclairage insuffisant et des conditions insalubres.

Fréquence et Actions de Suivi

La fréquence des inspections régulières varie en fonction de l'industrie et du niveau de risque perçu. Cependant, l'accent accru sur la santé et la sécurité au travail dans le cadre de l'AEUMC peut entraîner des inspections plus fréquentes dans tous les secteurs.

Suite à une inspection, la STPS peut prendre plusieurs actions de suivi :

• Émettre des avertissements ou des amendes pour non-conformité
• Exiger des actions correctives dans un délai spécifique
• Ordonner la fermeture temporaire d'un lieu de travail en cas de danger imminent
• Référer les violations graves au Bureau du Procureur Fédéral pour une éventuelle action en justice

Les employeurs sont responsables de démontrer la conformité avec les actions correctives lors des inspections ultérieures par la STPS.

Au Mexique, il existe des protocoles spécifiques pour gérer les accidents du travail. Ces protocoles garantissent que les travailleurs blessés reçoivent des soins médicaux en temps opportun, que l'incident soit correctement enquêté et qu'une compensation équitable pour les dommages soit fournie.

Exigences de déclaration

Les employeurs sont légalement tenus de fournir les premiers soins et d'organiser des soins médicaux immédiats pour le travailleur blessé. Suite à l'accident, un rapport écrit doit être déposé auprès de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) dans les 72 heures. Ce rapport doit détailler l'accident, y compris la date, l'heure, le lieu, les informations sur le travailleur blessé et une brève description de l'incident.

Les employeurs doivent également inscrire tous les employés à l'Institut Mexicain de Sécurité Sociale (Instituto Mexicano del Seguro Social [IMSS]) ou à l'Institut de Sécurité et Services Sociaux des Travailleurs de l'État (Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado [ISSSTE]). Ces institutions fournissent des soins médicaux et des prestations de compensation aux travailleurs en cas d'accidents et de maladies liés au travail.

Processus d'enquête

Après le rapport d'accident, la STPS peut initier une enquête pour déterminer la cause de l'accident. Cette enquête peut impliquer la révision de la documentation sur le lieu de travail relative aux programmes de sécurité, aux évaluations des risques et aux dossiers de formation des travailleurs. Elle peut également inclure des entretiens avec le travailleur blessé, les témoins et les superviseurs pour recueillir des informations sur les événements ayant conduit à l'accident. Le lieu de travail peut également être inspecté pour identifier les dangers pour la sécurité qui ont pu contribuer à l'accident. L'objectif de l'enquête est de prévenir la survenue d'accidents similaires à l'avenir en identifiant et en corrigeant les déficiences de sécurité sous-jacentes.

Demandes de compensation

Si un travailleur subit une blessure ou une maladie liée au travail, il a droit à des prestations de compensation par le biais de son institution de sécurité sociale (IMSS ou ISSSTE). Le type et le montant de la compensation dépendent de la gravité de la blessure et du niveau d'incapacité du travailleur. Les prestations peuvent inclure :

• Soins médicaux : Cela couvre tous les traitements médicaux nécessaires liés à l'accident ou à la maladie professionnelle.
• Prestations d'incapacité temporaire : Si un travailleur est incapable de travailler en raison de l'accident, il peut être éligible à des paiements d'incapacité temporaire pour couvrir une partie de ses salaires perdus.
• Prestations d'incapacité permanente : Les travailleurs qui souffrent d'une incapacité permanente en raison d'un accident lié au travail peuvent être éligibles à des paiements d'incapacité permanente.
• Prestations de dépendance : En cas de décès lié au travail, les personnes à charge du travailleur décédé peuvent avoir droit à un soutien financier.

Les travailleurs peuvent déposer des demandes de compensation directement auprès de leur institution de sécurité sociale. Si leur demande est refusée, ils ont le droit de faire appel de la décision par des voies légales.