En Argentine, le droit de travailler dans des conditions sûres et saines est un droit fondamental établi par l'article 14 bis de la Constitution argentine. Le cadre juridique principal pour la santé et la sécurité au travail est la Loi n° 24557, également connue sous le nom de Loi sur les risques du travail (Ley de Riesgos del Trabajo - LRT). Cette loi oblige les employeurs à souscrire une couverture auprès des Assureurs de Risques du Travail (ART), qui sont responsables de la prévention, de la gestion des risques professionnels et de l'indemnisation en cas de maladies professionnelles.

Cadre Juridique

La Loi sur l'Hygiène et la Sécurité au Travail (Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo), Loi n° 19587 et son Décret Réglementaire n° 351/79, détaillent les exigences spécifiques en matière de santé et de sécurité au travail pour les employeurs. La Loi sur le Contrat de Travail (Ley de Contrato de Trabajo - LCT), Loi n° 20744, comprend des dispositions relatives aux conditions de travail, aux heures de travail et aux obligations des employeurs en matière de santé et de sécurité au travail.

Responsabilités des Employeurs

Les employeurs sont tenus de mettre en œuvre un plan complet de prévention des risques, qui comprend l'identification des dangers, les évaluations des risques et le développement et la mise en œuvre de mesures préventives. Ils sont également obligés de fournir aux travailleurs une formation régulière en matière de santé et de sécurité, en rapport avec leurs tâches professionnelles et les risques associés. Les employeurs doivent fournir aux travailleurs des Équipements de Protection Individuelle (EPI) appropriés sans frais et en assurer l'utilisation et l'entretien corrects. Ils sont également responsables de fournir un environnement de travail sûr, qui comprend une ventilation adéquate, un éclairage, des installations sanitaires, des procédures d'urgence et l'entretien des machines et équipements. Les employeurs doivent signaler les accidents du travail et les maladies professionnelles à l'Assureur de Risques du Travail (ART) concerné. Dans certains cas, les employeurs peuvent être tenus de fournir des programmes spécifiques de surveillance médicale pour les travailleurs exposés à des dangers particuliers.

Droits des Employés

Les employés ont le droit de refuser un travail qu'ils estiment raisonnablement présenter un risque imminent et grave pour leur santé ou leur sécurité. Ils ont également le droit à l'information sur les dangers du lieu de travail et à la formation nécessaire pour effectuer leur travail en toute sécurité. Les employés ont le droit de participer aux questions de santé et de sécurité, ce qui inclut la possibilité de représentation des travailleurs par le biais de comités de santé et de sécurité ou de représentants de la sécurité des travailleurs.

Organismes de Réglementation et d'Application

La Superintendance des Risques du Travail (Superintendencia de Riesgos del Trabajo - SRT), une agence relevant du Ministère du Travail, de l'Emploi et de la Sécurité Sociale, supervise la mise en œuvre et l'application de la législation sur la santé et la sécurité au travail. Les autorités provinciales du travail peuvent également jouer un rôle dans les inspections et les actions d'application en ce qui concerne la conformité à la sécurité au travail.

Considérations Supplémentaires

Certaines industries peuvent avoir des réglementations supplémentaires en matière de santé et de sécurité en raison de risques plus élevés, telles que les industries de la construction, de l'exploitation minière et de la chimie. Le Pacte Fédéral du Travail (Pacto Federal del Trabajo), Loi n° 25212, énonce des principes généraux pour les pouvoirs d'inspection du travail au niveau national. Certains accords collectifs de travail peuvent contenir des dispositions relatives à la santé et à la sécurité qui vont au-delà des minimums légaux.

La santé et la sécurité au travail sont des aspects critiques de tout lieu de travail. Elles impliquent l'identification et le contrôle des dangers, le respect de normes spécifiques de sécurité et de santé, la fourniture de services de santé au travail, la planification des urgences et la tenue de registres.

Hiérarchie des contrôles

La hiérarchie des contrôles est une approche largement acceptée pour gérer les dangers sur le lieu de travail. Elle priorise :

• Élimination : Supprimer complètement le danger.
• Substitution : Remplacer le danger par une alternative moins dangereuse.
• Contrôles techniques : Isoler les travailleurs des dangers par des moyens physiques.
• Contrôles administratifs : Modifier les procédures ou les horaires de travail pour réduire l'exposition.
• Équipements de protection individuelle (EPI) : Fournir des équipements de protection aux travailleurs en dernier recours.

Normes spécifiques de sécurité et de santé

Sécurité chimique

L'Argentine a adopté le Système général harmonisé (SGH) pour la classification et l'étiquetage des dangers chimiques. Les employeurs doivent s'assurer que les fiches de données de sécurité (FDS) sont disponibles pour les produits chimiques dangereux sur le lieu de travail. L'Argentine fixe des limites d'exposition professionnelle (LEP) pour divers produits chimiques, souvent en alignement avec les normes internationales.

Dangers physiques

Les règlements établissent des niveaux de bruit maximums admissibles et des exigences pour les programmes de protection auditive. Les employeurs doivent gérer les risques associés aux vibrations main-bras et corps entier. Les lieux de travail doivent avoir des niveaux d'éclairage adéquats, en particulier pour les tâches impliquant des détails fins ou des dangers potentiels. Les employeurs sont encouragés à aborder les facteurs de risque ergonomiques pour prévenir les troubles musculo-squelettiques.

Dangers biologiques

Des règlements spécifiques régissent la gestion des dangers biologiques dans les établissements de santé. L'Argentine a des règlements pour la manipulation et l'élimination des déchets biologiques dangereux.

Dangers psychosociaux

La loi établit des mesures préventives contre la violence et le harcèlement au travail. Bien que non explicitement réglementés, les employeurs sont encouragés à mettre en œuvre des évaluations des risques pour le stress et les dangers psychosociaux.

Services de santé au travail

Les employeurs peuvent être tenus de fournir des examens de santé en fonction des tâches du travailleur et des risques associés. Les lieux de travail doivent disposer de personnel formé aux premiers secours et de fournitures de premiers secours adéquates. Les employeurs doivent collaborer avec les Assureurs de Risques du Travail (ART) pour faciliter le retour au travail en toute sécurité des travailleurs blessés ou malades.

Planification et réponse aux urgences

Les employeurs sont tenus de développer des plans d'urgence traitant des incendies, des procédures d'évacuation et des catastrophes naturelles. Les règlements détaillent les mesures de prévention des incendies, la fourniture d'extincteurs et les procédures d'évacuation.

Tenue de registres et rapports

Les employeurs doivent tenir des registres des accidents et maladies professionnels, y compris les détails pertinents de l'incident, l'enquête et les actions correctives. Les accidents et maladies professionnels doivent être signalés à l'Assureur de Risques du Travail (ART) concerné et potentiellement aux autorités du travail, en fonction de la gravité.

Les inspections sur le lieu de travail jouent un rôle crucial dans la garantie d'un environnement de travail sûr et sain. Elles servent de mécanisme principal pour vérifier la conformité, identifier les dangers potentiels, dissuader la non-conformité et recueillir des données sur les conditions de travail.

Rôle des Inspections sur le Lieu de Travail

• Vérification de la Conformité : Les inspections garantissent que les employeurs respectent les exigences nécessaires.
• Identification des Dangers : Elles permettent aux autorités de découvrir de manière proactive les dangers potentiels et les conditions de travail dangereuses.
• Dissuasion : La possibilité d'inspections agit comme un moyen de dissuasion contre la non-conformité.
• Collecte de Données : Les inspections contribuent à la collecte de données sur les conditions de travail, aidant au développement de stratégies de prévention ciblées.

Organismes de Régulation et Autorité d'Inspection

• Superintendance des Risques du Travail (SRT) : La SRT a la responsabilité principale de mener des inspections sur le lieu de travail.
• Autorités Provinciales du Travail : Dans certaines provinces, les autorités du travail peuvent également avoir des pouvoirs d'inspection.
• Assureurs des Risques du Travail (ARTs) : Les ARTs peuvent mener des inspections à des fins spécifiques liées à la couverture d'assurance et à l'évaluation des risques.

Critères d'Inspection

Les inspections se concentrent généralement sur les domaines clés suivants :

• Plans de Prévention des Risques : Évaluation des évaluations des risques de l'employeur, des mesures de contrôle et du système global de gestion de la sécurité.
• Dangers Physiques : Bruit, éclairage, sécurité des machines, dangers électriques, protection contre les chutes, etc.
• Dangers Chimiques : Utilisation, stockage, étiquetage et disponibilité des Fiches de Données de Sécurité (FDS).
• Ergonomie : Évaluation de la conception du lieu de travail et des processus de travail pour minimiser les risques musculo-squelettiques.
• Préparation aux Urgences : Dispositions de sécurité incendie, plans d'évacuation et préparation aux premiers secours.
• Tenue de Registres : Examen des registres d'accidents et de maladies et conformité aux exigences de déclaration.

Fréquence des Inspections

• Industries à Haut Risque : Les lieux de travail dans les industries présentant des risques inhérents plus élevés (par exemple, construction, fabrication, exploitation minière) peuvent faire l'objet d'inspections de routine plus fréquentes.
• Inspections Ciblées : La SRT peut initier des inspections ciblées en fonction de plaintes spécifiques, d'accidents signalés ou de schémas de risques identifiés.

Procédures d'Inspection

1. Préavis : Les employeurs sont généralement informés à l'avance d'une inspection, bien que des inspections inopinées soient possibles.
2. Réunion d'Ouverture : L'inspecteur tient une réunion d'ouverture avec l'employeur ou son représentant pour expliquer la portée et les procédures de l'inspection.
3. Inspection sur le Terrain : L'inspecteur effectue une visite physique du lieu de travail, observe les pratiques de travail, identifie les dangers et peut éventuellement interviewer les employés.
4. Examen des Documents : L'inspecteur examine la documentation pertinente comme les évaluations des risques, les dossiers de formation, les rapports d'accidents et les journaux de maintenance.
5. Réunion de Clôture : L'inspecteur discute des conclusions préliminaires avec l'employeur.
6. Rapport d'Inspection : Un rapport formel détaille les violations éventuelles, les actions correctives et les délais de conformité.

Actions de Suivi

• Actions Correctives : Les employeurs disposent d'un délai spécifique pour remédier aux violations identifiées et soumettre une preuve d'action corrective.
• Sanctions : Le non-respect dans le délai imparti peut entraîner des amendes ou, dans les cas graves, la fermeture temporaire du lieu de travail.
• Appels : Les employeurs ont le droit de faire appel des conclusions de l'inspection par des voies administratives ou légales.

Les accidents du travail nécessitent une action immédiate, y compris la fourniture de premiers secours et d'une attention médicale au travailleur blessé. Il est également crucial de sécuriser la scène de l'accident pour faciliter le processus d'enquête, dans la mesure du possible.

Exigences de déclaration

Après un accident du travail, l'employeur doit notifier rapidement l'Assureur de Risques du Travail (ART) pertinent de l'incident, généralement dans les 24 à 48 heures. Selon la gravité de l'accident, une déclaration aux autorités provinciales du travail peut également être requise.

Enquête sur l'accident

L'ART est principalement responsable de l'enquête sur les accidents du travail pour déterminer la cause et évaluer la responsabilité potentielle. L'employeur doit coopérer avec l'enquête, en fournissant des informations pertinentes et en facilitant l'accès au lieu de travail et aux témoins. Les représentants des travailleurs ou les comités de santé et de sécurité peuvent avoir le droit de participer à l'enquête sur l'accident.

Indemnisation des accidents du travail

L'Argentine fonctionne sous un système d'indemnisation sans faute pour les accidents du travail en vertu de la Loi sur les Risques du Travail. Cela signifie que les travailleurs blessés ont généralement droit à une indemnisation, indépendamment de la responsabilité. Les types de prestations comprennent le traitement médical et la rééducation, les prestations d'incapacité temporaire, les prestations d'incapacité permanente et les prestations de décès pour les personnes à charge en cas d'accident du travail mortel.

Détermination de l'indemnisation

Les blessures et maladies indemnisables sont classées comme des « contingences ». Les professionnels de la santé travaillant avec l'ART évaluent le degré d'incapacité d'un travailleur pour déterminer le niveau d'indemnisation approprié. Les travailleurs peuvent contester les décisions de l'ART concernant l'indemnisation par des voies administratives ou légales.

Tenue de dossiers et prévention

Les employeurs doivent tenir des registres détaillés des accidents du travail, y compris les détails de l'incident, les conclusions de l'enquête et les actions correctives prises. Après un accident, les employeurs sont tenus de revoir et de mettre à jour leurs évaluations des risques et leurs mesures préventives pour éviter des incidents similaires à l'avenir.