关键要点

• 全球承包商管理帮助公司跨境招聘与合作，同时确保遵守当地劳动与税务法律。

• 工作者分类规则因国而异。误将承包商归类为雇员可能导致高额罚款、补缴税款和声誉损失。

• 有效管理需要关注合规性、税务、知识产权保护和支付规定，并由当地法律专家提供支持。

• 记录承包商（CoR）模型确保独立承包商的合规入职、合同和付款。

• 记录雇主（EOR）最适用于需要工资单、福利和法律雇佣保障的全职员工。

• Rivermate结合了CoR和EOR解决方案，帮助公司无缝招聘、管理并将承包商转变为员工。

• 通过Rivermate签约的每位承包商都将获得专属入职培训，确保清晰、信任和顺利起步。

全球承包商管理：2025年完整指南

全球招聘改变了企业组建团队的方式。随着远程工作的普及，许多组织现依赖国际承包商获取人才、实现快速扩张。据数据显示，2020年后，45%的公司增加了全球承包商的招聘（LinkedIn Talent Trends，2024）。

但是，跨境管理承包商并非易事。不同的劳动法律、税制和支付系统很快带来合规风险。原本灵活的合作方式，没有合适框架可能变得昂贵。

因此，全球承包商管理至关重要。它确保每次雇佣都合规、正确支付和顺利入职。凭借Rivermate法律精准与人性化合作的结合，企业可以自信地在任何地方招聘，专注于增长而非复杂性。

什么是全球承包商管理？

全球承包商管理是指在多个国家招聘、入职、支付和监管 independent 承包商的过程，确保完全遵守当地劳动和税务法规。它赋予企业在全球范围内利用专业人才的灵活性—无需设立当地实体。

挑战在于分类。承包商自主运营，但当其工作或监管方式类似雇员时，企业就面临误分类的风险。

以下是两者的区别：

因素	承包商	雇员
工作控制	自行管理任务和时间	由雇主指导
税务责任	自行申报和缴纳个人税	雇主预扣并代缴税款
福利	自行管理	由雇主提供
法律责任	个人承担	雇主承担责任

说明： 承包商与雇员的主要差异

有效的承包商管理在于平衡灵活性与合规性，依赖明确的合同、当地专业知识和透明流程。

对于希望利用全球人才同时保持合规的企业，理解全球工资伙伴的重要作用变得尤为关键。

管理全球承包商的风险

招聘国际承包商增加了弹性，但缺乏合理监管可能使企业面临重大的财务与法律风险。最常见的问题是误分类，即将承包商角色认定为全职雇员。

一旦出现，企业可能面临：

• 高额罚款和补缴税款。在英国，HMRC可重新认定工人为雇员，要求支付未缴税款及罚金。
• 法律纠纷与诉讼。误分类的承包商可要求未付福利或雇佣权益。
• 声誉受损。不合规可能削弱投资者信心，影响扩展计划。

根据2023 PwC研究，过去三年中，五分之一的全球公司曾遇到承包商误分类问题。

Rivermate的本地法律团队帮助企业避免这些风险，确保每份承包协议从一开始就符合当地合规标准。

关于正确分类和合作流程的详细指南，学习如何合规聘用独立承包商。

高效全球承包商管理的核心要素

有效管理全球承包商不仅仅是自动化，还需要本地法律知识、完善的文件以及人性化管理。以下是企业应优先考虑的基本要素：

1. 合规与分类

工人分类法律各国差异较大—在一个地区被视为独立承包商，在另一个地区可能被认定为雇员。

• 美国： IRS采用多因素测试，侧重行为控制、财务控制及双方关系。

• 英国： IR35法规 根据控制、替代和义务的互惠关系，判定承包商是否应作为雇员纳税。误分类罚款可超5万英镑/人。

• 德国： “Scheinselbstständigkeit”（虚假自雇）关系的处罚极重，如被认定为伪装雇佣，可能被判处罚款€60,000以上。

误分类后果严重：罚款、补缴税款、社会保险责任，甚至故意误分类的刑事处罚。

Rivermate的做法：本地法律专家根据本地标准评估每位承包商状态，确保每份合作合规且有据可查。

2. 税务责任与申报

即使分类正确，税务合规依然复杂。一些国家要求企业代扣代缴承包商税款，另一些则由承包商自行申报。

企业还需监控常设机构（PE）风险—持续承包商活动可能无意中在该国创造税务实体。理解双重征税条约和本地预扣门槛，对于避免合规漏洞至关重要。

Rivermate确保实现准确的国家本地税务处理，生成符合申报要求的合规发票。

3. 知识产权和保密

在许多司法管辖区，除非合同明确转让所有权，否则承包商对其工作拥有所有权。不同于员工的“作品为雇佣”原则，承包商的知识产权必须通过合同转让。

每份承包商协议应包括：

• 明确适用承包人所在地区的IP转让条款
• 完善的保密与不披露条款
• 在法律允许范围内的竞业禁止条款

4. 支付规定与外汇合规

国际支付受本地货币规定及银行法的制约。许多国家实施货币管制、文件要求和跨境支付预扣规定。

在文件不全或外汇处理错误时，可能引发阻碍甚至监管问题。

5. 入职与合作

高效入职能减少流失，建立信任。除了签订合同，承包商还需明确期望、良好的沟通和支持。

Rivermate为每位承包商举办专属入职培训，介绍合同内容、平台操作及本地合规要求。这种个性化做法增强合作关系，降低出错风险。

如何构建可扩展的承包商管理框架

企业跨国扩展，规模化管理承包商变得愈发复杂。一套可复制、结构合理的框架，能帮助企业保持合规、降低风险，并为每位承包商提供一致体验—无论他们身在何处。

以下是构建全球化承包商管理体系的五个步骤。

步骤1：制定明确的分类政策

先制定一份覆盖全公司的分类政策，明确承包商身份的判定标准。

• 依据当地劳动法律，而非国别假设
• 包含文件要求和潜在误分类的预警因素
• 随着法规变化定期审查，特别是在英国（IR35）和德国（虚假自雇）等国家

步骤2：集中管理文件和合同

统一存储所有协议、保密协议和合规记录。

• 使用标准化、符合本地法规的模板，由本地法律顾问审核
• 建立每位承包商的审计跟踪，简化续签和减少行政负担
• 合同中明确IP归属和保密义务

3：自动化流程，保持人工监督

自动化能减少错误，但法律与合规的审查仍需人工作官方式。

• 利用技术自动进行入职、发票和支付
• 在分类、合同审批及合规审查等环节设置人工检点
• 财务、人事与法律部门在关键环节密切合作

步骤4：每季度进行合规评审

法规变化快速，今日合规，明日可能不合规。

• 定期审查合同、支付和分类
• 根据税务、劳动或数据隐私法律的变化调整政策
• 借助本地专家验证变更，以免暴露风险

步骤5：建立透明沟通

可扩展的框架不仅仅是流程，还在于关系维护。

• 通过Slack、WhatsApp等渠道保持畅通
• 明确期望包括时间表、支付和合规责任
• 将承包商视为公司价值的贡献者，进行认可与激励

最关键的是，与记录承包商（CoR）合作。CoR是专业服务提供者，在公司与全球承包商间充当法律中介，确保分类正确、合同合规、管理支付并承担合规责任。

从承包商到员工：何时及如何转变

随着企业成长，一些承包商会逐渐融入日常运营。当他们的职责、工作时间或汇报路线开始类似全职员工时，可以考虑将他们转为雇员。

转变的时机

• 控制与监管：承包商在您的指导下或按固定时间工作
• 时间长短和稳定性：合作超过12个月或多次续签
• 业务整合：承包商在核心业务中扮演关键角色
• 独家合作关系：不服务多家客户

这些情况符合许多劳动法（包括美国IRS指南和英国IR35）下的重新分类触发点。

如何合规转变承包商

1. 进行合规评估。审查现有合同和工作安排。
2. 签订合规的雇佣合同。包含福利、工资申报和税务注册。
3. 处理本地入职要求。向主管机关注册，设立法定福利，管理税款预扣。
4. 透明沟通。解释变更细节、薪酬与福利，维护信任。

是否应让EOR或CoR负责国际承包商？

在全球扩展时，企业常面临的一个问题是选择通过Employer of Record（EOR）或Contractor of Record（CoR）进行聘用。两者都无需设立当地实体，但用途不同，取决于雇员类型及企业长期规划。

使用场景	EOR	CoR
雇佣类型	全职雇员	独立承包商
合规风险	最低—EOR承担雇主责任	中等—CoR确保分类和合同合规
知识产权保护	由雇主方（标准雇佣条款）	需合同转让
薪资发放	月度支付并管理福利	按项目或发票方式
适用场景	长期团队成员、战略岗位	专项项目、季节性工作、市场测试
成本结构	月费+员工福利	每承包商/交易计费

表注：EOR与CoR：选择合适的合作模式

各模型适用时机

• 使用CoR：招聘短期或项目型人才，他们对工作有控制权。这种方式灵活，又符合法律法规。
• 使用EOR：当岗位长期、全职或关键，需提供福利、管理税务、确保全雇佣合规时。

Rivermate优势：由于提供EOR和CoR双重方案，您可以从承包商合作开始，无缝将合格人才转为员工，无需更换平台或供应商。

Rivermate如何简化全球承包商管理

Rivermate帮助企业清晰且细心地管理全球承包商。我们结合本地法律专业、透明运作和个性化支持，确保每次合作一开始就顺利。

对人事团队的支持

招聘与入职需要时间，Rivermate让流程简单。从第一天起合同合法有效，入职由本地专家指导支持，随时一条信息解决问题。让人事专注于人，而非繁琐资料。

为财务提供的可视性

Rivermate的定价清晰一致。每个国家只需一份发票，一种货币汇率，无隐藏费用。财务团队能实时掌握成本和支付情况，确保预算和报告可预测。

法律与合规保障

每份承包协议都存在风险，若管理不善。Rivermate全面承担责任。本地法律合作伙伴确保每份协议、支付及IP条款符合国家劳动和税务标准，降低风险并强化各市市场合规。

人性化支持

每位通过Rivermate雇佣的承包商都由现场入职培训开启。这一步设定预期、建立信任、避免后续混淆，体现我们的理念：全球雇佣，最优在于个性化。

Rivermate整合了CoR、EOR和招聘，让企业国际扩展时无失控、无信心危机。

预约演示，了解Rivermate如何帮助团队实现全球合规管理承包商。

常见问答（FAQ）

全球承包商的职责是什么？

全球承包商为另一国企业提供专业服务。它们远程工作，通常以项目或顾问协议形式，自己管理税务、福利和业务操作。不同于员工，全球承包商独立运营，但会与客户团队紧密合作，交付明确成果。

承包商管理的目的何在？

承包商管理确保与独立承包商的关系符合当地劳动和税务法规。它保护企业免于误分类风险，确保知识产权，按时合法支付，并建立一个结构化流程，安全高效地管理全球人才。

什么是全球合同？

全球合同是企业与位于他国的独立承包商之间的正式协议。定义工作范围、交付物、支付条款和知识产权，同时包含保密、合规和终止条款，符合本地法律。

企业如何降低全球承包商的风险？

降低风险的方法包括：

1. 根据本地法律进行分类评审
2. 使用符合法规、明确IP和保密条款的合同
3. 保持透明的支付与申报流程
4. 与CoR合作，获得法律与合规专业支持
5. 明确定义角色边界，确保真正的承包商身份

是否应使用EOR招聘国际承包商？

不应。EOR设计用于全职雇员，不适用于独立承包商。用EOR管理承包商反而可能模糊分类，增加成本。最佳方案是使用CoR，负责合同、分类、合规和支付，保持承包商的独立身份。