Les lois sur la santé et la sécurité de Palau sont principalement basées sur le Titre 25 du Code National de Palau (PNC), connu sous le nom de "Santé publique, sécurité et bien-être". Ces lois sont conçues pour protéger le bien-être de ses citoyens et employés.

Règlements de Santé Publique

Les règlements de santé publique à Palau sont axés sur la protection de l'environnement et la sécurité alimentaire.

Protection de l'Environnement

Le Titre 25 du PNC, Chapitre 10, met l'accent sur la prévention de la pollution et la sauvegarde de l'environnement. Il exige des propriétaires terriens et des exploitants d'installations d'éviter des pratiques nuisibles telles que l'élimination incorrecte des déchets ou des activités polluantes.

Sécurité Alimentaire

La sécurité alimentaire est également couverte par le Titre 25 du PNC, Chapitre 10. Il décrit les normes de salubrité pour les établissements impliqués dans la production ou la vente de nourriture, tels que les boulangeries, les restaurants et les magasins. Le Bureau des Services de Santé est autorisé à inspecter ces locaux et à s'assurer que la nourriture est saine et sûre à consommer. Les règlements couvrent également l'étiquetage correct des aliments, l'élimination des aliments avariés ou dangereux, et les normes de date de péremption.

Principales Agences de Régulation

Le Ministère de la Santé et le Bureau du Travail et des Ressources Humaines sont les principales agences de régulation à Palau.

Ministère de la Santé

Le Ministère de la Santé joue un rôle crucial dans le respect des règlements de santé publique, l'application de la sécurité alimentaire et la promotion de la protection de l'environnement. Cela inclut des inspections régulières et la capacité de traiter les violations.

Bureau du Travail et des Ressources Humaines

Le Bureau du Travail et des Ressources Humaines est responsable de la promotion de la sécurité au travail et de la prévention des accidents.

Considérations Importantes

Bien que Palau dispose de lois fondamentales sur la santé et la sécurité, le paysage réglementaire actuel peut être moins complet comparé à certaines nations plus grandes et industrialisées. Les autorités paluanes travaillent continuellement à améliorer leurs règlements de santé et de sécurité. Les employeurs à Palau ont le devoir de créer et de maintenir un environnement de travail sûr et sain, ce qui implique de se conformer aux règlements, de mettre en œuvre des programmes de prévention des risques et de fournir une formation appropriée à la sécurité à leurs employés.

La santé et la sécurité au travail (SST) à Palau sont supervisées par le Bureau du Travail et des Ressources Humaines, qui est habilité à établir des normes SST, à surveiller la conformité et à traiter les dangers sur le lieu de travail. Les principaux aspects de la santé et de la sécurité au travail abordés incluent la prévention des risques, les normes de sécurité, la santé et le bien-être, ainsi que la déclaration des incidents et la tenue des registres.

Prévention des Risques

La prévention des risques est un axe clé de la SST à Palau. Les employeurs sont tenus d'évaluer les risques potentiels inhérents à leur lieu de travail. Suite à cette évaluation, des mesures doivent être mises en place pour atténuer ou éliminer ces risques.

Normes de Sécurité

Les normes de sécurité sont un autre aspect important de la SST à Palau. Les machines doivent être équipées de dispositifs de sécurité pour prévenir les blessures, tels que des barrières et des arrêts automatiques. Les employeurs doivent souvent fournir l'équipement de protection individuelle (EPI) nécessaire aux travailleurs en fonction des risques présents sur le lieu de travail. Les normes SST de Palau s'inspirent souvent de normes reconnues internationalement, comme le code de la National Fire Protection Association (NFPA) pour garantir des installations électriques et des pratiques de travail sûres.

Santé et Bien-être

La santé et le bien-être sont également prioritaires sur le lieu de travail. Les lieux de travail doivent disposer de fournitures de premiers secours suffisantes et de personnel formé pour les utiliser en cas de blessures. Des réglementations peuvent exister pour limiter l'exposition des travailleurs aux produits chimiques, aux fumées ou à d'autres matériaux dangereux. Cela peut inclure la surveillance, la ventilation et les exigences en matière d'équipement de protection. Les employeurs peuvent être tenus de prendre des mesures pour prévenir la propagation des maladies sur le lieu de travail, particulièrement pertinent à la lumière de la COVID-19.

Déclaration des Incidents et Tenue des Registres

La déclaration des incidents et la tenue des registres sont cruciales pour maintenir un lieu de travail sûr. Le Bureau du Travail et des Ressources Humaines enquête sur les accidents du travail pour en déterminer les causes et prévenir de futures occurrences. Les employeurs peuvent être tenus de tenir des registres des accidents, des blessures et des maladies, ce qui aide à identifier les tendances en matière de sécurité et les domaines nécessitant une attention particulière.

Malgré ces mesures, il existe des défis et des domaines à améliorer en matière de SST à Palau. En tant que petite nation insulaire, Palau peut avoir des limitations de ressources pour une application ou des programmes de formation étendus. De plus, la conformité à la SST peut être plus difficile à surveiller dans les secteurs informels des affaires.

Les inspections sur le lieu de travail jouent un rôle crucial dans le maintien d'un environnement de travail sûr et sain. Elles servent à identifier les dangers potentiels, à faire respecter les normes de sécurité, à prévenir de manière proactive les accidents et à éduquer les employeurs et les travailleurs sur les pratiques sûres et les risques potentiels.

Autorité pour les inspections

Le Bureau du Travail et des Ressources Humaines est responsable de la conduite des inspections sur le lieu de travail à Palau. Les inspecteurs désignés par le Bureau sont autorisés à effectuer ces inspections.

Procédures d'inspection

Les inspections sur le lieu de travail suivent généralement un processus structuré :

1. Planification : Les inspections sont programmées en fonction de divers facteurs tels que le profil de risque de l'industrie, l'historique des accidents passés ou en réponse à une plainte d'un travailleur.
2. Conférence d'ouverture : Les inspecteurs ont une réunion initiale avec la direction pour expliquer l'objectif et la portée de l'inspection.
3. Visite : Les inspecteurs examinent minutieusement le lieu de travail, y compris les équipements et machines, les processus de travail, la gestion des substances dangereuses et la préparation aux situations d'urgence.
4. Interviews : Les inspecteurs peuvent parler aux travailleurs pour obtenir des informations sur les préoccupations ou pratiques de sécurité potentielles.
5. Revue des documents : Les inspecteurs peuvent examiner les dossiers relatifs à la formation en sécurité, les journaux d'incidents et les calendriers de maintenance.
6. Conférence de clôture : L'inspecteur discute des résultats avec la direction, en soulignant les violations potentielles ou les améliorations recommandées.

Critères d'inspection

Les inspections sur le lieu de travail sont effectuées en fonction d'une gamme de critères de sécurité et de santé, y compris :

• Protection des machines
• Protection contre les chutes
• Sécurité électrique
• Sécurité incendie et préparation aux situations d'urgence
• Utilisation des équipements de protection individuelle (EPI)
• Manipulation et stockage des matériaux dangereux
• Assainissement
• Pratiques de tenue des dossiers

Actions de suivi

Après l'inspection, plusieurs actions de suivi peuvent être entreprises :

• Émission de citations : Pour les violations graves, le Bureau peut émettre des citations avec des amendes ou des pénalités associées.
• Exiger des actions correctives : Les inspecteurs décrivent les étapes nécessaires qu'un employeur doit suivre pour remédier aux dangers identifiés dans des délais spécifiés.
• Ré-inspections : Des inspections de suivi peuvent être effectuées pour s'assurer que les violations ont été correctement rectifiées.
• Assistance technique : Le Bureau peut offrir des conseils ou des ressources pour aider les employeurs à améliorer la performance en matière de sécurité.

Les accidents du travail sont une affaire sérieuse et nécessitent une attention immédiate. Les employeurs sont légalement tenus de signaler les blessures graves ou les décès aux autorités compétentes dans un délai spécifié. Ils doivent également tenir des registres détaillés des blessures et maladies liées au travail, même pour les cas moins graves. Ces registres sont cruciaux pour les efforts de surveillance et de prévention.

Enquêter sur les Accidents du Travail

La responsabilité d'enquêter sur les accidents du travail incombe au Bureau du Travail et des Ressources Humaines. Cela est essentiel pour comprendre les causes profondes et mettre en œuvre des mesures pour prévenir la récurrence. Les enquêtes peuvent impliquer des entretiens avec le travailleur blessé, les témoins et la direction, l'examen de la scène de l'accident, l'inspection de l'équipement et la révision des politiques et procédures de sécurité.

Indemnisation des Blessures au Travail

À Palau, un programme d'indemnisation des travailleurs est mandaté en vertu du Titre 34 du Code National de Palau (PNC). Cela fournit un filet de sécurité crucial pour les travailleurs blessés au travail. Les travailleurs qui subissent des blessures ou des maladies causées par leur travail sont généralement éligibles à une indemnisation. Les prestations d'indemnisation des travailleurs peuvent couvrir les frais médicaux, le remplacement du salaire pendant qu'un travailleur est incapable de travailler, les prestations d'invalidité (temporaire ou permanente) et, en cas de décès, les prestations de survivant pour les personnes à charge.

Procédures de Réclamation

Le travailleur blessé doit informer rapidement son employeur de la blessure. Le travailleur doit ensuite consulter un médecin, et le médecin traitant documentera la nature professionnelle de la blessure. Le travailleur blessé, ou son représentant légal, dépose une réclamation auprès du Bureau du Travail et des Ressources Humaines. Le Bureau enquête sur la réclamation pour déterminer sa validité et l'étendue des prestations dues. En cas de désaccord sur la réclamation, Palau dispose probablement d'un mécanisme de médiation ou d'audiences formelles pour parvenir à une résolution.