Le système de santé et de sécurité de la Bosnie-Herzégovine est complexe en raison de la structure interne du pays. Il se compose de deux entités et d'un district : la Fédération de Bosnie-Herzégovine (FBiH), la Republika Srpska (RS) et le district de Brčko. Chaque entité et le district ont leurs propres réglementations en matière de santé et de sécurité. Il n'existe pas de législation nationale globale sur la santé et la sécurité en Bosnie-Herzégovine.

Sources Juridiques Clés

Fédération de Bosnie-Herzégovine

• Loi sur la Santé et la Sécurité (FBiH) – La pierre angulaire du cadre de santé et de sécurité de la FBiH.

Republika Srpska

• Loi sur la Santé et la Sécurité (RS) – La principale loi sur la santé et la sécurité pour l'entité RS.

District de Brčko

• Loi sur la Santé et la Sécurité – Décrit les réglementations en matière de santé et de sécurité pour le district de Brčko.

Principes de Base des Lois sur la Santé et la Sécurité en Bosnie-Herzégovine

Malgré le système décentralisé, les lois sur la santé et la sécurité au niveau des entités en Bosnie-Herzégovine couvrent généralement ces domaines clés :

• Responsabilités de l'Employeur :
  • Mettre en œuvre des mesures de santé et de sécurité et des évaluations des risques
  • Fournir une formation et des informations aux travailleurs
  • Fournir des équipements de protection individuelle (EPI) appropriés
• Droits des Travailleurs
  • Recevoir une formation en matière de santé et de sécurité
  • Refuser un travail dangereux
  • Participer à la prise de décision en matière de santé et de sécurité
  • Accéder à une indemnisation pour les blessures ou maladies liées au travail
• Domaines Spécifiques de Santé et de Sécurité
  • Prévention des accidents et des maladies
  • Contrôle des substances dangereuses
  • Sécurité incendie et protocoles d'urgence
  • Sécurité des machines et des équipements
• Réglementations Spécifiques à Certains Secteurs Certains secteurs, comme la construction, peuvent avoir des réglementations supplémentaires plus strictes.

Application et Surveillance

• Inspecteurs du Travail : Chaque entité (FBiH et RS) et le district de Brčko ont leurs propres inspecteurs du travail responsables des inspections et de l'application des lois sur la santé et la sécurité.
• Sanctions : Les employeurs qui enfreignent les lois et réglementations en matière de santé et de sécurité encourent des amendes et des fermetures potentielles des lieux de travail.

Défis et Efforts Continus

La Bosnie-Herzégovine fait face à des défis pour créer un système national harmonisé et efficace de santé et de sécurité en raison de sa structure décentralisée. Des efforts sont en cours pour améliorer la coordination entre les inspecteurs au niveau des entités, renforcer la sensibilisation à la santé et à la sécurité parmi les employeurs et les travailleurs, et aligner les normes de santé et de sécurité sur les directives de l'Union européenne (UE) dans le cadre des aspirations d'intégration de la Bosnie-Herzégovine.

Il est essentiel pour les employeurs et les travailleurs en Bosnie-Herzégovine de se familiariser avec les réglementations en matière de santé et de sécurité qui s'appliquent spécifiquement à leur emplacement (FBiH, RS ou district de Brčko). En comprenant les droits et les responsabilités, toutes les parties peuvent œuvrer à la création de lieux de travail plus sûrs et plus sains dans tout le pays.

En Bosnie-Herzégovine, en raison de ses divisions internes, les normes de Santé et Sécurité au Travail (SST) diffèrent quelque peu entre la Fédération de Bosnie-Herzégovine (FBiH), la Republika Srpska (RS) et le district de Brčko. Cependant, les principes de base restent cohérents.

Normes Clés à Travers la BiH

• Prévention et Contrôle des Risques : Les employeurs à travers la BiH doivent réaliser des évaluations des risques sur le lieu de travail pour identifier de manière proactive les dangers physiques, chimiques, biologiques, ergonomiques et psychosociaux. Des mesures doivent ensuite être mises en œuvre pour éliminer ou minimiser ces risques.
• Formation et Information sur la Sécurité : Les travailleurs de chaque entité ou district ont le droit de recevoir une formation SST adaptée à leurs fonctions, incluant la sensibilisation aux dangers, les procédures de travail sécurisées et les protocoles de réponse d'urgence.
• Équipements de Protection Individuelle (EPI) : Les employeurs doivent fournir et imposer l'utilisation d'EPI appropriés (casques, protection oculaire, protection respiratoire, etc.) basés sur les évaluations des risques.
• Sécurité des Machines et Équipements : Les règlements régissent l'installation, l'exploitation et la maintenance sécurisées des machines et équipements pour protéger les travailleurs des blessures.
• Surveillance de la Santé au Travail : Des examens médicaux peuvent être requis pour les travailleurs exposés à des dangers spécifiques, aidant à la détection précoce des maladies professionnelles.
• Préparation aux Urgences : Les employeurs doivent élaborer et mettre en œuvre des plans pour répondre aux incendies, aux déversements chimiques, aux catastrophes naturelles et aux urgences médicales.

Mise en Œuvre Pratique

• Comités de Sécurité : Selon la taille et le secteur du lieu de travail, les règlements de la BiH exigent souvent la création de comités SST avec représentation des travailleurs. Ces comités favorisent la collaboration et la conformité.
• Normes Spécifiques à l'Industrie : Des secteurs comme la construction ou l'exploitation minière peuvent avoir des règlements supplémentaires, plus stricts, adaptés aux dangers uniques de ces industries.
• Tenue de Registres : Les employeurs à travers la BiH ont l'obligation de tenir des registres des accidents, des quasi-accidents, des blessures et des formations SST pour informer les améliorations de la sécurité.

Défis et Améliorations Continues

Le système décentralisé de la Bosnie-Herzégovine présente des défis en termes de réalisation de normes SST pleinement harmonisées à l'échelle nationale. Des efforts sont en cours pour renforcer la coordination entre les divers organismes de réglementation SST, accroître la sensibilisation de toutes les parties prenantes aux droits et responsabilités en matière de SST, et aligner les normes SST de la BiH avec les directives de l'UE dans le cadre de ses aspirations à l'intégration européenne.

Assurer un lieu de travail sûr et sain est une responsabilité partagée en Bosnie-Herzégovine. En comprenant les normes SST pertinentes, en mettant en œuvre les meilleures pratiques et en favorisant une communication ouverte sur la sécurité, les employeurs et les travailleurs peuvent créer des environnements de travail plus sécurisés dans toutes les régions du pays.

Les inspections des lieux de travail sont un pilier fondamental de l'application de la Santé et Sécurité au Travail (SST) en Bosnie-Herzégovine. Elles servent à vérifier la conformité aux lois et règlements SST, à identifier de manière proactive les dangers potentiels et à éduquer les employeurs et les travailleurs sur les meilleures pratiques en matière de SST.

Procédures d'Inspection

Le processus d'inspection suit généralement une procédure en cinq étapes :

1. Planification et Préparation : Les inspecteurs du travail recueillent des informations sur le lieu de travail, y compris l'industrie, la taille, l'historique des inspections passées et les dangers potentiels. Cela informe le plan d'inspection.
2. Réunion d'Ouverture : L'inspecteur rencontre l'employeur ou son représentant pour discuter de la portée et du processus de l'inspection.
3. Visite et Évaluation : Les inspecteurs effectuent une visite approfondie, observant les processus de travail, examinant l'équipement, interviewant les travailleurs et examinant les dossiers. Les évaluations couvrent des domaines tels que la conformité aux règlements généraux de SST, les mesures de contrôle des dangers, l'utilisation et l'entretien des Équipements de Protection Individuelle (EPI), la préparation aux urgences et les dossiers de formation SST.
4. Réunion de Clôture : L'inspecteur résume ses conclusions, discutant des violations observées et des recommandations potentielles.
5. Rapport et Suivi : Les inspecteurs préparent un rapport détaillé. Des délais sont fixés pour que les employeurs corrigent les déficiences identifiées. Des réinspections peuvent avoir lieu pour vérifier que les actions correctives ont été prises.

Critères et Fréquence des Inspections

Les inspections sont basées sur une approche par les risques, les secteurs à haut risque (comme la construction ou la fabrication) et les lieux de travail ayant un historique d'incidents recevant généralement des inspections plus fréquentes. Les inspections adhèrent scrupuleusement aux règlements SST de l'entité où se trouve le lieu de travail. Des règlements spécifiques de sécurité au travail fournissent souvent des critères détaillés pour guider les inspecteurs.

Actions de Suivi

Si des violations sont constatées, les inspecteurs émettent des avis d'amélioration décrivant les actions correctives requises et les délais. Les employeurs peuvent faire face à des amendes et, dans les cas extrêmes, une fermeture du lieu de travail peut être ordonnée en cas de manquements répétés à la SST ou de situations de danger imminent.

Les inspections des lieux de travail jouent un rôle vital dans l'amélioration de la sécurité et de la santé au travail en Bosnie-Herzégovine. Les efforts pour harmoniser les procédures d'inspection entre les entités, mieux cibler les secteurs à haut risque et augmenter la capacité globale d'inspection promettent de renforcer encore l'impact de cet outil d'application crucial.

En Bosnie-Herzégovine, il existe des procédures établies pour traiter les accidents du travail et soutenir les travailleurs blessés. Les employeurs sont tenus par les lois sur la santé et la sécurité au travail (SST) de signaler rapidement les accidents du travail aux autorités compétentes, qui peuvent être l'inspection du travail ou un organisme désigné. Les délais de déclaration varient en fonction de la gravité de l'accident. Par exemple, les accidents mortels nécessitent souvent une notification immédiate, tandis que les blessures graves ont une période de déclaration définie, comme 24 heures. Même les blessures mineures doivent être enregistrées en détail à des fins d'analyse et de prévention.

Processus d'enquête

Les employeurs sont initialement responsables d'enquêter sur les accidents survenus dans leurs lieux de travail. L'objectif est de déterminer les causes profondes et de mettre en œuvre des mesures préventives. Les inspections du travail peuvent mener leurs propres enquêtes, en particulier pour les accidents graves ou lorsque l'enquête de l'employeur est jugée insuffisante. Les enquêtes visent à comprendre la séquence des événements menant à l'incident, les causes directes et sous-jacentes, les défaillances des protocoles de sécurité, et à formuler des recommandations pour prévenir la récurrence.

Réclamations d'indemnisation

La Bosnie-Herzégovine dispose d'un système de sécurité sociale qui prévoit une indemnisation pour les blessures professionnelles, les maladies professionnelles et les décès. Des règles d'éligibilité spécifiques s'appliquent. L'indemnisation peut inclure la couverture des frais médicaux, le soutien à la réadaptation, le remplacement du salaire en cas d'incapacité temporaire ou permanente, et les prestations de survivant en cas de décès. En général, les travailleurs blessés ou leurs ayants droit déposent des réclamations auprès de l'employeur, qui les soumet ensuite à l'institution de sécurité sociale compétente pour évaluation et détermination des prestations.

Principes clés pour la réponse aux accidents

La rapidité est cruciale dans la déclaration et l'enquête des accidents pour en déterminer les causes et garantir que les travailleurs blessés puissent rapidement accéder aux prestations d'indemnisation. Des enquêtes détaillées aident à identifier les causes profondes des accidents, ouvrant la voie à des mesures de prévention efficaces. Le système d'indemnisation vise à alléger les charges financières et sanitaires subies par les travailleurs blessés et leurs familles.