La legislación de salud y seguridad en Comoras está gobernada principalmente por la Constitución de Comoras y el Código Laboral (Loi n° 84-108/PR portant Code du travail). La Constitución establece derechos fundamentales, que potencialmente incluyen elementos relacionados con la salud y la seguridad, mientras que el Código Laboral contiene una sección dedicada titulada "Higiene y Seguridad - Servicio Médico," que describe las disposiciones principales de salud y seguridad. Además, la Ley No. 88-015 (Loi n° 88-15 du 29 décembre 1988) proporciona regulaciones detalladas sobre la prevención de riesgos y la mejora de las condiciones de trabajo.

Áreas Clave Cubiertas

Las leyes de salud y seguridad de Comoras cubren varias áreas. Se requiere que los empleadores tomen las medidas necesarias para proteger la salud, la seguridad y el bienestar de los trabajadores en el lugar de trabajo, mientras que los trabajadores tienen la responsabilidad de cumplir con las pautas de seguridad. Las leyes abordan la prevención y el control de riesgos físicos, químicos, biológicos y ergonómicos. También pueden detallar el uso y suministro de Equipos de Protección Personal (EPP), exigir la vigilancia de la salud en el lugar de trabajo, exámenes médicos y el mantenimiento de registros, y requerir que los empleadores proporcionen instalaciones de primeros auxilios y aseguren que existan procedimientos para emergencias.

Regulaciones Específicas

Decretos y ordenanzas adicionales elaboran sobre estas leyes fundamentales. Por ejemplo, puede haber restricciones en tareas específicas, entornos de trabajo peligrosos y trabajo nocturno para mujeres y niños (ejemplo: Arrêté no 66/84/IT-C du 22 janvier 1966). También pueden existir medidas relacionadas con el lugar de trabajo para la prevención y el control del VIH/SIDA, y algunos aspectos de la protección ambiental podrían concernir a la salud y seguridad de los trabajadores.

Aplicación y Cumplimiento

Es probable que el Ministerio de Trabajo y agencias relacionadas sean responsables de hacer cumplir las leyes de salud y seguridad. La aplicación puede incluir inspecciones en el lugar de trabajo para verificar el cumplimiento, la emisión de avisos de mejora que mandaten acciones correctivas, y sanciones y penalidades por violaciones.

La salud y seguridad ocupacional (SSO) en Comoras está regulada principalmente por el Código Laboral de Comoras. Este instrumento legal establece los derechos y responsabilidades tanto de los empleadores como de los trabajadores en relación con la salud y seguridad en el lugar de trabajo. El Ministerio responsable del Trabajo también puede emitir órdenes y regulaciones que complementen el Código Laboral en asuntos específicos de SSO. Además, algunas disposiciones sobre derechos de SSO pueden ser negociadas dentro de los convenios colectivos a nivel empresarial.

Principios y Requisitos Clave de SSO

El Código Laboral, junto con las órdenes ministeriales relevantes, establece varias áreas clave de SSO:

Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

Los empleadores están obligados a identificar los peligros dentro del lugar de trabajo y evaluar los riesgos que estos representan para los trabajadores. Esto debe ser un proceso continuo.

Medidas de Prevención y Control

Los empleadores deben implementar medidas adecuadas para prevenir o controlar los peligros en el lugar de trabajo, siguiendo la jerarquía de controles (eliminación, sustitución, controles de ingeniería, controles administrativos y equipo de protección personal).

Provisión de Equipo de Protección Personal (EPP)

Los empleadores son responsables de proporcionar EPP adecuado a los trabajadores cuando otras medidas de control de peligros no puedan eliminar completamente los riesgos. Los trabajadores deben usar y utilizar correctamente el EPP proporcionado.

Información, Instrucción y Capacitación

Los empleadores deben proporcionar a los trabajadores información, instrucción y capacitación adecuadas sobre asuntos de SSO, incluyendo los peligros presentes en sus trabajos y los procedimientos de trabajo seguro necesarios.

Primeros Auxilios y Respuesta a Emergencias

Los empleadores deben implementar sistemas de primeros auxilios y tener planes en marcha para responder a emergencias en el lugar de trabajo.

Reporte e Investigación de Incidentes

Los empleadores deben mantener registros de accidentes, lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo. Los incidentes deben ser investigados para determinar las causas e implementar medidas correctivas.

Marco Institucional

El Ministerio de Trabajo tiene el papel principal de supervisión en la aplicación de las regulaciones de SSO. Los inspectores laborales juegan un papel vital en la aplicación de las regulaciones de SSO. El Código Laboral establece la formación de comités de SSO en lugares de trabajo de cierto tamaño. Estos comités proporcionan una plataforma para la participación de los trabajadores en la resolución de preocupaciones de SSO.

Las inspecciones en el lugar de trabajo en Comoras son una herramienta crucial para mantener condiciones de trabajo seguras y saludables. Permiten a los empleadores identificar y abordar posibles peligros antes de que resulten en accidentes o enfermedades. Estas inspecciones también fomentan el cumplimiento normativo y ayudan a cultivar una fuerte cultura de seguridad.

Entidades Autorizadas para Realizar Inspecciones

En Comoras, las siguientes entidades están autorizadas para realizar inspecciones en el lugar de trabajo:

• Inspectores de Trabajo: Estos inspectores actúan como los principales agentes de aplicación de la ley laboral. Tienen la autoridad para realizar inspecciones sin previo aviso y emitir citaciones o multas por violaciones.
• Comités de Salud y Seguridad Ocupacional (SSO): Estos comités son obligatorios en lugares de trabajo con al menos 20 trabajadores. Se encargan de contribuir a las inspecciones en el lugar de trabajo y de monitorear las condiciones de SSO.

Criterios de Inspección

Las inspecciones en el lugar de trabajo en Comoras pueden abarcar una amplia gama de aspectos de salud y seguridad, incluyendo peligros físicos, peligros químicos, peligros biológicos, organización del trabajo y riesgos psicosociales, y preparación y respuesta ante emergencias.

Frecuencia de Inspección

La frecuencia de las inspecciones en el lugar de trabajo en Comoras puede variar dependiendo del tamaño del lugar de trabajo, el tipo de industria y el historial de cumplimiento del lugar de trabajo.

Procedimientos de Inspección

Los pasos típicos involucrados en una inspección en el lugar de trabajo en Comoras incluyen una conferencia de apertura, una inspección de recorrido, una revisión de documentos, una conferencia de cierre y la preparación de un informe de inspección.

Acciones de Seguimiento

Los empleadores están obligados a tomar medidas oportunas para corregir los peligros identificados durante las inspecciones en el lugar de trabajo. No hacerlo puede resultar en acciones de cumplimiento adicionales, incluyendo multas o incluso el cierre del lugar de trabajo. El empleador debe desarrollar un plan de acción correctiva detallando cómo abordará los peligros identificados, incluyendo los plazos para su finalización. En algunos casos, se puede realizar una inspección de seguimiento para verificar que se hayan implementado las acciones correctivas.

Los accidentes laborales son una preocupación seria en Comoras. Los empleadores están legalmente obligados a reportar estos incidentes a las autoridades correspondientes, que pueden incluir la Inspección de Trabajo y el Fondo Nacional de Seguridad Social. El plazo para informar varía según la gravedad del incidente, siendo los accidentes graves los que requieren notificación inmediata.

Procesos de Investigación

La Inspección de Trabajo es típicamente responsable de investigar los accidentes laborales. El propósito de estas investigaciones es determinar las causas raíz del incidente e identificar medidas correctivas para prevenir ocurrencias similares en el futuro. Este proceso puede involucrar entrevistas con testigos, examen del lugar del accidente, revisión de procedimientos y documentación de seguridad, y análisis del equipo o materiales involucrados.

Reclamaciones de Compensación

Los trabajadores que resulten heridos o enfermos debido a un accidente laboral pueden tener derecho a una compensación. Esto puede cubrir gastos médicos, salarios perdidos y beneficios por discapacidad. Hay dos mecanismos principales para obtener compensación: a través del Fondo Nacional de Seguridad Social, que proporciona cobertura de seguro para lesiones y enfermedades laborales, y a través de demandas de responsabilidad civil, particularmente si se sospecha negligencia.

Referencias Legales y Regulatorias Relevantes

El Código Laboral de Comoras describe las responsabilidades generales de los empleadores y trabajadores con respecto a la salud y seguridad en el trabajo, incluyendo disposiciones para reportar e investigar accidentes laborales. Las regulaciones del Fondo Nacional de Seguridad Social rigen los procedimientos para obtener compensación por lesiones laborales.

Consideraciones Importantes

Los empleadores deben mantener registros detallados de todos los accidentes laborales, incluyendo informes, hallazgos de investigaciones y cualquier compensación proporcionada. La prevención es la forma más efectiva de lidiar con los accidentes laborales, y los empleadores deben implementar programas de seguridad robustos y cultivar una cultura de seguridad fuerte dentro de sus organizaciones. Los trabajadores tienen derecho a un lugar de trabajo seguro y saludable y deben ser alentados a reportar cualquier preocupación o peligro de seguridad.