El Código Laboral de la República de Azerbaiyán es la legislación principal que rige la salud y la seguridad en Azerbaiyán. Las disposiciones clave relacionadas con la salud y la seguridad se encuentran en los Capítulos 33-36 del Código. La Ley de Protección Laboral (1999) establece los principios generales y el marco para garantizar condiciones de trabajo seguras y saludables en Azerbaiyán. Varias otras leyes y regulaciones abordan aspectos específicos de la salud y la seguridad, incluyendo la Ley de Seguridad Industrial en Instalaciones Industriales Peligrosas, la Ley de Seguridad Contra Incendios y la Ley de Bienestar Sanitario-Epidemiológico.

Principios Clave de la Legislación de Salud y Seguridad

Los empleadores tienen la responsabilidad principal de garantizar la salud y la seguridad de sus trabajadores. Esto incluye proporcionar un lugar de trabajo seguro, realizar evaluaciones de riesgos, implementar medidas preventivas, proporcionar capacitación e información, y mantener registros de salud y seguridad. Los trabajadores tienen derecho a un lugar de trabajo seguro y saludable, a recibir información y capacitación sobre peligros, a rechazar trabajos peligrosos y a participar en asuntos de salud y seguridad. El Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Población de Azerbaiyán y sus respectivas agencias son responsables de hacer cumplir las regulaciones de salud y seguridad y de proporcionar orientación a empleadores y empleados.

Áreas Específicas Cubiertas por las Leyes de Salud y Seguridad

Las regulaciones abordan el diseño del lugar de trabajo, la seguridad de la maquinaria y el equipo, la seguridad contra incendios, la seguridad eléctrica y la preparación para emergencias. Las leyes rigen el manejo, almacenamiento, etiquetado y eliminación de sustancias peligrosas, así como el uso de equipos de protección personal (EPP). Las regulaciones abordan la carga física de trabajo, el manejo manual y la prevención de trastornos musculoesqueléticos. Las disposiciones cubren la vigilancia de la salud, los primeros auxilios y la prevención de enfermedades. Regulaciones adicionales pueden aplicarse a industrias de alto riesgo como la construcción, la minería y el petróleo y gas.

Aplicación y Cumplimiento

La inspección laboral tiene la autoridad para realizar inspecciones en el lugar de trabajo, investigar violaciones y emitir multas y avisos de mejora. Los empleadores que violen las regulaciones de salud y seguridad pueden enfrentar sanciones administrativas o, en casos graves, enjuiciamiento penal.

Aunque Azerbaiyán tiene un marco legal para la salud y la seguridad, persisten desafíos en la implementación y el cumplimiento, particularmente en empresas más pequeñas y sectores informales. El gobierno está tomando medidas para fortalecer las regulaciones de salud y seguridad, mejorar el cumplimiento y promover una cultura de prevención.

En Azerbaiyán, el marco de Salud y Seguridad Ocupacional (SSO) está guiado principalmente por el Código Laboral de la República de Azerbaiyán y la Ley de Protección Laboral. Estas legislaciones definen las responsabilidades fundamentales del empleador y los derechos de los trabajadores en relación con la SSO, y proporcionan un sistema integral para gestionar la seguridad y salud en el lugar de trabajo.

Normas de Seguridad Ocupacional

Los empleadores están obligados a identificar, evaluar y controlar los peligros en varias categorías, incluyendo peligros físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y psicosociales. Deben asegurarse de que las máquinas estén debidamente protegidas, mantenidas y que los empleados estén capacitados en su operación segura. Los empleadores también están obligados a proporcionar y asegurar el uso de Equipos de Protección Personal (EPP) adecuados cuando los controles de ingeniería no puedan eliminar suficientemente los peligros. Además, deben existir planes para la respuesta ante incendios, evacuación y primeros auxilios.

Normas de Salud Ocupacional

Se pueden requerir exámenes médicos para los trabajadores expuestos a peligros específicos. Los empleadores deben tomar medidas para prevenir enfermedades ocupacionales y proporcionar compensación a los trabajadores afectados. La higiene industrial se centra en controlar las exposiciones en el lugar de trabajo a agentes químicos, biológicos y físicos. También se exige la provisión de agua potable limpia, baños y instalaciones para lavarse.

Sistemas de Gestión de SSO

La evaluación de riesgos es la piedra angular de la gestión de SSO. Los empleadores deben identificar, analizar y priorizar sistemáticamente los peligros y riesgos en el lugar de trabajo. Deben implementar medidas de control siguiendo la jerarquía de controles: eliminación, sustitución, controles de ingeniería, controles administrativos y equipos de protección personal. Los trabajadores deben recibir capacitación en SSO relevante a sus tareas laborales y a los peligros presentes. Se fomenta la consulta y participación de los trabajadores en asuntos de SSO para mejorar la cultura de seguridad y la toma de decisiones. La notificación e investigación de incidentes es esencial para identificar las causas raíz y prevenir futuros accidentes.

Las inspecciones en el lugar de trabajo son cruciales para mantener condiciones laborales seguras y saludables en Azerbaiyán. Sirven como una medida proactiva para identificar y rectificar posibles peligros, protegiendo así el bienestar de los trabajadores y previniendo accidentes. Las inspecciones regulares también fomentan el cumplimiento de las leyes y normas laborales.

Autoridades Involucradas

El Ministerio de Trabajo y Protección Social de la Población es la autoridad principal responsable de los asuntos laborales y de la seguridad y salud ocupacional (SSO) en Azerbaiyán. El Servicio Estatal de Inspección Laboral, un organismo de ejecución bajo el Ministerio, tiene la tarea de realizar inspecciones en el lugar de trabajo.

Procedimientos de Inspección

El proceso de inspección implica varios pasos:

1. Planificación y Programación: El Servicio Estatal de Inspección Laboral crea planes de inspección basados en factores como niveles de peligro, historial de accidentes y registros de cumplimiento.
2. Aviso: Generalmente, se notifica a los empleadores con anticipación sobre las inspecciones, excepto en casos de peligro inminente o quejas.
3. Conferencia de Apertura: Los inspectores realizan una reunión inicial con los representantes del empleador para explicar el propósito y el alcance de la inspección.
4. Inspección de Recorrido: Los inspectores examinan el lugar de trabajo, identificando peligros, problemas de incumplimiento y riesgos potenciales.
5. Revisión de Documentos: Los inspectores revisan registros de SSO, permisos, registros de capacitación y otra documentación relevante.
6. Entrevistas: Los inspectores pueden entrevistar a trabajadores y gerentes para recopilar más información.
7. Conferencia de Cierre: Los inspectores presentan sus hallazgos y discuten las acciones correctivas necesarias.
8. Informe de Inspección: Se emite un informe formal que detalla las violaciones, recomendaciones y plazos para la acción correctiva.

Criterios de Inspección

Las inspecciones en el lugar de trabajo en Azerbaiyán cubren una amplia gama de aspectos de SSO, incluyendo condiciones generales del lugar de trabajo, seguridad de maquinaria y equipos, sustancias peligrosas, seguridad contra incendios y preparación para emergencias, seguridad eléctrica, ergonomía, instalaciones de primeros auxilios y médicas, y sistemas de gestión de SSO.

Frecuencia de Inspección

La frecuencia de las inspecciones en el lugar de trabajo en Azerbaiyán varía según los niveles de riesgo. Los lugares de trabajo de alto riesgo están sujetos a inspecciones más frecuentes, mientras que los lugares de trabajo de riesgo medio y bajo pueden tener inspecciones menos frecuentes. Las quejas, accidentes o cambios significativos en los procesos de trabajo también pueden desencadenar inspecciones adicionales.

Acciones de Seguimiento

Se requiere que los empleadores aborden las violaciones identificadas dentro de los plazos especificados. Los inspectores pueden realizar inspecciones de seguimiento para verificar que se hayan implementado las acciones correctivas. El incumplimiento de las regulaciones de SSO puede resultar en multas, sanciones administrativas o incluso la suspensión del trabajo en casos graves.

Los accidentes laborales son un asunto serio que requiere atención inmediata y un informe adecuado. En la República de Azerbaiyán, los empleadores están obligados por el Código Laboral a reportar sin demora los accidentes laborales graves. El informe debe hacerse al Servicio Estatal de Inspección Laboral, a las agencias de aplicación de la ley pertinentes (si se sospecha actividad delictiva) y a los sindicatos (si corresponde).

Protocolos de Reporte

Los empleadores tienen un plazo de tres días para presentar un informe escrito detallado a la compañía de seguros que cubre el accidente. Este informe debe incluir la fecha, hora y lugar del accidente, una descripción detallada de los eventos y circunstancias, nombres e información personal de los trabajadores lesionados, la naturaleza y extensión de las lesiones, declaraciones de testigos (si están disponibles) y acciones correctivas inmediatas tomadas.

Investigación de Accidentes Laborales

El empleador es el principal responsable de investigar los accidentes laborales. El Servicio Estatal de Inspección Laboral desempeña un papel de supervisión y realiza investigaciones en casos de accidentes graves o mortales. El empleador generalmente forma un comité de investigación compuesto por especialistas en Seguridad y Salud Ocupacional (OSH), representantes del empleador y representantes sindicales (si corresponde).

El proceso de investigación implica asegurar la escena para preservar la evidencia, recopilar información revisando documentos, entrevistando a testigos, inspeccionando equipos, identificando las causas subyacentes del accidente y desarrollando medidas correctivas y preventivas. Un informe formal resume los hallazgos de la investigación, las causas raíz y las recomendaciones.

Compensación por Accidentes y Lesiones

Los empleadores azerbaiyanos están obligados a asegurar un seguro obligatorio para lesiones laborales y enfermedades ocupacionales. Los tipos de compensación incluyen cobertura de gastos médicos, reemplazo de salario durante el período de recuperación, pagos si la lesión resulta en una discapacidad a largo plazo y compensación a los dependientes del trabajador fallecido.

El trabajador lesionado (o sus dependientes) presenta una reclamación a la compañía de seguros, que luego revisa la reclamación, investiga y determina el monto de la compensación.