在荷兰的工作许可与签证

在日益全球化的经济环境中，荷兰作为国际商务的主要目的地和全球技能人才的磁石脱颖而出。对于雇主而言，能够利用这一多元化的人才库是一项重要的竞争优势。它提供了专业技能的获取，促进创新，并推动增长。

然而，实现这些利益的关键在于对荷兰移民法的基本理解，特别是关于工作许可和签证的规定。对于在荷兰的任何公司来说，理解并遵守这些法规不仅仅是繁琐的官僚程序，更是关键的商业必需。

工作许可和签证之所以对荷兰的雇主如此重要，主要在于法律合规和风险控制。荷兰当局维持着严格的移民框架。雇主承担着确保任何非荷兰籍员工在开始工作前都拥有正确工作授权的最终责任。

未能获得适当的工作许可或签证可能引发严重后果，包括巨额罚款、重大法律责任，甚至在严重情况下，公司及其负责人可能面临刑事指控。除了直接的法律处罚，不合规还可能对公司的声誉造成深远影响，危及其未来吸引和留住全球人才的能力。

在全球流动性增强、远程工作趋势模糊地理界限的背景下，荷兰政府仍然高度重视移民法规的执行。例如，持旅游签证工作是严格非法且可惩罚的行为。

在荷兰应对复杂法规的指南

此外，应对复杂法规是荷兰移民体系的固有部分。要求通常细致入微，可能需要根据员工的国籍和预期停留时间，结合居留和工作许可。不同签证类别的许可交织在一起，且伴随特定条件，要求企业细心核查。这一复杂性强调了雇主需要熟悉各种途径，确保为每个招聘场景选择正确的方案。

荷兰的人才招聘与规划

最后，深入理解工作许可和签证流程对于有效的人才招聘和战略规划至关重要。在当今竞争激烈的劳动力市场中，快速高效地招聘或调动技能员工是一项竞争优势。合理规划签证流程，确保新国际员工按时开始工作、顺利融入团队、迅速为业务目标做出贡献。反之，缺乏意识或在签证流程中出错可能导致延误、候选人失望和错失良机。本质上，工作许可和签证不仅仅是法律义务，更是成功进行国际人才招聘、顺利入职和公司持续增长的基础。

谁需要在荷兰持签证或工作许可？

界定在荷兰需要签证或工作许可的人员，是任何考虑国际招聘的雇主的基础步骤。规则主要由候选人的国籍和预期停留时间决定。

欧盟/欧洲经济区和瑞士公民在荷兰

欧盟/欧洲经济区和瑞士公民在荷兰享有特殊地位。欧盟、欧洲经济区国家及瑞士的国民享有自由迁徙原则。这意味着他们无需工作许可或入境签证即可在荷兰居住和工作。对于这些人，持有效护照或国家身份证即可入境和就业。虽然他们不受工作授权限制，但仍可能需要在当地市政当局（gemeente）注册以备案居留，这是所有长期居民的标准行政步骤。

非欧盟/欧洲经济区/瑞士国民在荷兰

相反，非欧盟/欧洲经济区/瑞士国民通常需要工作授权。几乎所有来自这些集团以外的外国工人都必须获得适当的工作许可。这一广泛类别包括来自美国、印度、中国等主要经济体的国民，尤其是在英国脱欧后。对于这些人，雇主通常只有在获得工作许可后才能提供雇佣。许可的具体形式可能不同，从单独的工作许可到结合居留和工作许可，视具体情况而定。

在荷兰短期停留（90天或以下）

停留时间也对所需授权类型产生关键影响。对于短期停留（通常不超过90天），非欧盟访客因特定工作任务进入荷兰，通常需要特殊的短期工作许可，即Tewerkstellingsvergunning (TWV)。如果个人国籍要求入境签证，通常还需TWV。值得注意的是，某些短期商务访问（如参加会议、会议、设备维修）在特定豁免下可无需工作许可，但任何明确属于“工作”的活动（即生产性劳动）通常都需要许可，即使时间很短。雇主必须仔细核查预期活动是否符合这些狭窄的豁免条件。

长期停留（超过90天）在荷兰

对于超过90天的长期停留，任何计划在荷兰长期居留的非欧盟员工几乎都需要结合居留和工作许可，即Gecombineerde Vergunning voor Verblijf en Arbeid (GVVA)，俗称“单一许可”。在许多情况下，员工还需获得临时居留签证（Machtiging tot Voorlopig Verblijf, MVV），以便在居留许可审批期间入境荷兰。然而，某些国家的国民（如美国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国、新西兰、英国等）免于MVV要求。这些人可以直接前往荷兰，抵达后申请居留许可。基本上，如果员工不是欧盟/欧洲经济区/瑞士国民，雇主应提前规划，假设需要工作许可和/或签证。

荷兰规则的例外情况

荷兰的这些规则也存在一些例外。例如，持荷兰永久居留许可或荷兰或欧盟公民的伴侣（如果他们自己拥有工作权）通常可以自由工作，无需额外授权。同样，持有明确注明“arbeid vrij toegestaan”（工作自由许可）的特殊荷兰居留许可者也免于TWV。然而，这些情况非常具体，且对于大多数由雇主担保的外国人才来说较少见。大多数雇主在引进国际人才时，主要会涉及标准的工作签证类别，以下将详细介绍。

荷兰工作签证类型概述

荷兰提供多种不同的签证和许可类别，允许外国人工作。雇主必须理解这些类别的细微差别，以确定最适合其未来员工的途径。

高技能移民（Kennismigrant）许可在荷兰

或许最受企业欢迎的途径是高技能移民（Kennismigrant）许可。这是一种专为“高技能移民”设计的居留许可，荷兰雇主作为认可的担保方。它是荷兰移民政策的核心，旨在吸引受过良好教育、收入较高的国际人才，以促进国家经济发展。此类别的一个显著优势是无需劳动力市场测试，大大简化和加快申请流程，前提是满足严格的要求——尤其是较高的薪资门槛和雇主的认可担保身份。

欧盟蓝卡在荷兰

另一重要途径是欧盟蓝卡（EU Blue Card），在整个欧盟范围内适用。在荷兰，蓝卡计划与国家高技能移民计划并行，既有相似之处，也有不同之处。欧盟蓝卡针对高素质非欧盟员工，要求持有至少学士学位（通常为三年制高等教育）且官方认可的学位，以及高于国家高技能移民门槛的最低工资。虽然标准严格，但欧盟蓝卡的一个主要优势是其便利的流动性：持卡人在最初签发国居住满18个月后，可以更容易迁移到其他欧盟国家。与荷兰HSM许可不同，申请蓝卡时，雇主不一定需要是IND认可的担保方，但拥有担保资格可以加快审批流程。适用的基本条件还包括有效的旅行证件、无安全问题、强制健康保险，且根据国籍可能需要MVV签证。

企业内部调动（ICT）许可在荷兰

对于跨国公司，企业内部调动（ICT）许可是关键机制。此许可专为根据欧盟ICT指令调动的跨国公司外籍员工设计，适用于从集团内调入荷兰分支或办公室的管理人员、专家或实习生。申请人必须在调动前至少在国外公司工作三个月。ICT许可本质上是临时的，管理人员和专家最多三年，实习生一年，且严格绑定于调动公司。一旦达到最大期限，员工通常需要在欧盟外停留一段时间后，才能重新申请ICT许可，或转为其他类别。

“常规”工作许可（TWV/GVVA）在荷兰

如果候选人不符合高技能移民、欧盟蓝卡或ICT许可的条件，雇主可以申请“常规”工作许可（短期为TWV，长期为GVVA）。对于超过90天的停留，通常使用GVVA（结合工作和居留许可）。这些类别比高技能途径更严格，通常要求雇主证明没有合适的荷兰或欧盟候选人可以填补岗位。这通常涉及广泛的招聘努力和获得员工保险局（UWV）的批准，流程较长。此途径多用于招聘中技能工人或不符合“高技能”或专业类别的其他人员。

方向年（Zoekjaar）签证在荷兰

一种特殊且常具优势的类别是方向年（Zoekjaar）签证。这是一种为应届毕业生和研究人员设计的12个月居留许可。过去三年内在荷兰获得学位或完成研究，或在全球排名前200的国际大学毕业的人员，有资格申请。持有此签证的个人可以在荷兰居住一年寻找工作，且在此期间可以为任何雇主工作，无需额外工作许可或担保。这意味着，如果雇主雇用持有Zoekjaar签证的人，无需为其安排额外的工作授权。许多荷兰雇主会利用这一点，招聘应届毕业生，待一年后转为高技能移民许可，且通常享有较低的薪资门槛，便于长期担保。

其他许可类别在荷兰

除主要类别外，还存在一些较少见的许可类别，如创业签证（Startup Visa），为创业者提供一年的非雇主担保许可，以及根据（EU）2016/801指令的科研人员签证。此外，雇主可能遇到依赖性工作许可（Dependent Work Permits），即配偶（若为荷兰或欧盟公民或已持有工作许可）可自由工作。类似地，青年工作假期签证允许来自特定国家的年轻工人在荷兰短期工作。虽然这些不是典型的雇主担保签证，但雇主应核实候选人现有签证的合法工作权限。

荷兰各类签证的资格标准

每种荷兰工作签证都由特定的资格标准所规管，雇主和候选人都必须严格满足。理解这些要求对于成功申请至关重要。

高技能移民（HSM）资格在荷兰

荷兰高技能移民（HSM）许可的要求严格，主要围绕雇主和薪资。首先，雇用公司必须是IND认可的担保方。这是雇主的基础步骤，涉及提交证明公司财务稳健和诚信的申请。获批后，此状态可用于所有未来的HSM和ICT申请。候选人必须有明确的工作邀请和合同，职责应符合专业技能，通常为全职而非实习。最关键的标准是薪资门槛：候选人的毛月薪必须达到或超过政府设定的最低值，并每年调整。2025年，30岁以下员工的门槛约为€4,171/月（不含8%的假日工资），30岁及以上则为€5,688/月。如果是荷兰大学的应届毕业生或持有方向年许可，门槛可降低至约€2,989/月。法律未明确规定最低学历，但实际中，候选人通常为大学毕业或具有丰富的高水平专业经验，符合高薪要求。其他要求包括有效护照、无安全风险、必要时入境后接受结核病检测。对于受监管职业（如医疗），可能还需额外资格或注册（如BIG注册）。

欧盟蓝卡在荷兰的资格

荷兰欧盟蓝卡的标准较为学术导向。申请人必须持有至少学士学位（至少三年高等教育），且该学位须被官方认可为等同荷兰标准。须与荷兰公司签订至少12个月的雇佣合同，职责应符合其高资格。欧盟蓝卡的最低工资要求高于国家高技能移民门槛；2025年，约为€5,688/月，对于荷兰本地毕业生，门槛约为€4,551/月。此数字大约为荷兰平均工资的1.5倍，每年更新。不同于HSM许可，申请蓝卡时，雇主不必是IND认可的担保方，但拥有担保资格可加快审批。还需满足有效旅行证件、无安全问题、强制健康保险等条件，且根据国籍可能需MVV签证。

企业内部调动（ICT）许可在荷兰的资格

荷兰企业内部调动（ICT）许可的核心在于与跨国集团的既存关系。员工必须在调动前至少在集团外工作三到六个月。调动职位必须符合荷兰分支的条件：管理人员、专家或实习生。荷兰不设HSM的薪资门槛，但薪酬必须符合市场标准，至少满足最低工资法律。实习生薪资可低，但应足以在荷兰生活。荷兰东道方通常需为认可担保方，或至少符合申请资格。雇主须提供详细的调动协议，说明调动期限（管理人员/专家最多三年，实习生一年）、职位、薪资及保证员工调回集团外。ICT持有人不能在欧盟其他国家以不同身份居住，家属一般可申请依赖居留。

“常规”工作许可（GVVA或TWV）在荷兰的资格

若候选人不符合高技能移民、欧盟蓝卡或ICT的条件，雇主可申请“常规”工作许可（短期为TWV，长期为GVVA）。对于超过90天的停留，通常使用GVVA（结合工作和居留许可）。这些类别比高技能途径更严格，通常要求证明没有合适的荷兰或欧盟候选人填补岗位，涉及广告招聘数周、评估候选人。除非招聘失败，否则难以获批，可能需提供招聘广告和招聘机构声明。必须提供正式雇佣合同或雇主声明，说明岗位、薪资和期限（通常至少一年）。薪资必须符合荷兰最低工资或集体协议，没有特别高的门槛。所有荷兰劳动法规均适用。雇主无需是认可担保方，但严格的劳动力市场测试会延长审批时间（几个月）。

方向年（Zoekjaar）签证在荷兰的资格

方向年签证为应届毕业生提供独特途径。过去三年内在荷兰获得学位或博士/博士后，或在全球排名前200的大学毕业者，有资格申请。申请人自行申请，提交学位证明或研究完成证明，确认未曾持有此许可。持有者可在荷兰居住一年找工作，且可为任何雇主工作，无需额外工作许可或担保。居留许可明确标注“arbeid vrij toegestaan”。此期间无最低工资要求，但若希望长期留用，须在一年结束前转为常规工作/居留许可。若在或紧接着方向年内获得高技能移民职位，可享受较低的薪资门槛，便于长期担保。理解这些标准，有助于雇主选择最佳移民策略，准确评估候选人资格。

在荷兰申请和招聘外国员工的逐步流程

成功在荷兰招聘外国员工需要系统的多阶段流程，雇主在工作授权和后续调动中起关键作用。

确定合适的荷兰签证类别

第一步是明确签证类别。在提交任何申请前，雇主必须仔细评估候选人的国籍、岗位细节、资格和预期停留时间，以选择正确的工作许可或签证途径。例如，候选人是否符合高技能标准（符合HSM或欧盟蓝卡）？是否为企业内部调动？还是需要经过劳动力市场测试的普通工作许可？如果候选人已持有方向年签证，则无需立即工作授权，但未来长期许可的规划仍然重要。初步选择类别至关重要，因为它决定后续所有要求和时间表。

成为荷兰认可担保方

接下来，如果计划使用高技能移民或ICT途径，且公司尚未注册，必须成为IND认可的担保方。这是公司的一次性申请，需提交公司注册证明、财务稳健和诚信证明，以及支付一定的申请费（如小企业约2,432欧元）。获得担保资格通常需几周，但一旦获批，将大大加快未来担保员工的申请流程。虽然欧盟蓝卡不要求担保资格，但拥有此资格也能加快审批。