工作许可与签证 在 荷兰

在日益全球化的经济环境中，荷兰作为国际商务的主要目的地和全球技术人才的磁石脱颖而出。对于雇主来说，能够充分利用这丰富多样的人才资源，是一项重要的竞争优势。它提供了专业技能的获取、促进创新、推动增长的可能。

然而，实现这些益处的关键在于对荷兰移民法的基本理解，特别是关于工作许可证和签证的规定。对于在荷兰的任何公司来说，理解并遵守这些法规不仅仅是繁琐的行政手续，更是关乎企业运营的关键商业命令。

为什么工作许可证和签证对于荷兰的雇主如此重要？

核心原因在于法律合规与风险控制。荷兰当局执行严格的移民体系。雇主负有确保任何非荷兰籍员工在开始工作前拥有正确工作授权的最终责任。

未能取得适当的工作许可证或签证可能引发严重后果，包括巨额罚款、重大法律责任，甚至在严重情况下，公司及其负责人可能受到刑事指控。除了法律惩罚外，不合规还可能严重损害公司声誉，影响未来吸引和留住全球人才的能力。

在一个全球流动性增强、远程工作趋势模糊地域界限的时代，荷兰政府持续关注移民法规的执行。比如，持旅游签证工作是绝对非法且可处罚的行为。

在荷兰复杂法规中的导航

此外，荷兰移民体系固有的复杂性要求公司细心操作。具体要求通常较为细致，可能依员工国籍和预期逗留期限需要结合居留和工作许可。不同签证类别的条件交织，要求极为严密的细节把控。这也强调雇主需要充分了解各种途径，确保为每个特殊招聘场景选择最合适的方案。

荷兰的人才招募与战略规划

深入理解工作许可和签证流程对有效的人才招募和战略规划也至关重要。在当今竞争激烈的劳动力市场中，快速高效地招聘或调动技能人才是一项核心竞争力。合理规划签证流程，确保新聘国际员工能按时就职、顺利融入团队、快速贡献于企业目标，尤为关键。反之，若对签证流程了解不足或操作失误，则可能导致延误、候选人不满及错失良机。简而言之，工作许可证和签证不仅关乎法律义务，更是国际人才吸引、顺畅入职、公司可持续发展的根本保障。

谁需要在荷兰办理签证或工作许可证？

界定谁在荷兰需要签证或工作许可证，是任何考虑国际招聘的企业的基础步骤。规则主要依据候选人国籍和逗留期限而定。

欧盟/欧洲经济区及瑞士公民在荷兰

欧盟、欧洲经济区和瑞士公民在荷兰享有优先待遇。欧盟（EU）、欧洲经济区（EEA）及瑞士国民可依据自由迁徙原则，在荷兰生活和工作，不需工作许可证或入境签证。对这类人员，只需持有效护照或身份证，即可入境和就业。虽然无需工作授权，但仍需在地方市政当局（gemeente）注册居留信息，这是所有长期居民的标准行政程序。

非欧盟/欧洲经济区/瑞士国民在荷兰

相反，非欧盟/欧洲经济区/瑞士国籍人士通常需要获得工作授权。几乎所有这些集团之外的外籍工人必须取得适当的工作许可。这一广泛类别包括美国、印度、中国等主要经济体国民，特别是在英国脱欧后。对于他们，雇主通常只能在获得工作许可证后发出聘用通知。许可的具体形式可能不同，从单独的工作许可证到联合的工作与居留许可证，视情况而定。

在荷短期逗留（90天或以下）

逗留时长也对所需许可类型有关键影响。对于90天或更短的短期逗留，非欧盟访客如需执行特定任务，通常需申请特殊的短期工作许可证，即 Tewerkstellingsvergunning (TWV)。这一TWV通常在国际旅行签证（Schengen签证）基础上额外要求，尤其当签证国籍规定此类入境签证时。值得注意的是，某些短暂商务访问（如会议、参加会议或设备维修）在特定豁免条件下可以无须工作许可证，但任何明确定义为“工作”的活动（即生产性劳动）一般都必须拥有许可证，即使只有短暂时间。雇主应始终仔细核查，确认所涉活动是否属于这些有限豁免范围。

长期逗留（超过90天）

对于超过90天的长期逗留，几乎所有在荷兰停留的非欧盟员工都必须获得联合的居留和工作许可证，即 Gecombineerde Vergunning voor Verblijf en Arbeid（GVVA），俗称“单一许可证”。在许多情况下，员工还需取得临时居留签证（Machtiging tot Voorlopig Verblijf，MVV），以便在居留许可审批期间入境荷兰。然而，某些国家免于MVV要求（如美国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国、新西兰、英国等）。对于这些免MVV的人员，可以直接飞往荷兰，并到达后申请居留许可。基本上，对于非欧盟/欧洲经济区/瑞士籍员工，企业应提前规划，假设都需要工作许可证和/或签证，及由此带来的提前准备。

规则例外情况

荷兰在某些特殊情况下允许例外。例如，持荷兰永久居留权或已获得荷兰或欧盟公民配偶签证（且本人具有工作权利）的人士，通常可免于额外工作许可证自主工作。同样，持有特定荷兰居留许可证的个人，若明示“arbeid vrij toegestaan”（工作自由允许），也免于TWV。然而，这些情况极为特殊，且较为少见，普通雇主引进国际人才时，主要还是关注常规的工作签证类别，后续细节我们会进一步介绍。

荷兰主要工作签证类型概览

荷兰提供多种签证和许可类别，以允许外国人工作。雇主应了解这些类别的细节，选择最适合其候选人的路径。

高技能移民（Kennismigrant）许可证

对于企业吸引高技能专业人士，最受欢迎的途径之一是高技能移民（Kennismigrant）许可证。这是一项专为“高技能移民”设计的居留许可，由荷兰认可的雇主作为担保方发放，是荷兰移民政策的基石之一，旨在吸引受过良好教育的高收入国际人才，促进国家经济。此类别的最大优势在于无需劳动力市场测试，大大简化并加快申请流程，只要满足严格要求——尤其是高薪门槛和雇主的认可担保状态。

欧盟蓝卡（EU Blue Card）

另一重要途径是欧盟蓝卡。荷兰的蓝卡制度与高技能移民项目同步运作，存在共通之处，也有差异。蓝卡主要面向高素质非欧盟员工，要求具备至少三年认可的高等教育（如大学本科或同等学位），以及更高的最低工资门槛（2025年约€5,688/月），高于荷兰HSM门槛。虽然申请标准严格，但蓝卡的迁徙便利性极大：持卡人在初次发放国家居住满18个月后，可以更便利地迁往其他欧盟国家。不同于荷兰HSM，雇主不一定需要是IND认可的担保机构，但有担保资质可以加快整体审批流程。

公司内部调动（ICT）许可证

跨国公司员工调动（ICT）许可证，是多国企业的重要机制。依据欧盟ICT指令，为被调往荷兰分支或办公室的外籍员工提供临时工作许可。要求申请人必须在外过境公司内已工作至少三个月（部分情况为六个月），并拟在荷兰担任管理、专家或培训岗位。荷兰未设置传统HSM门槛，但薪资应符合市场水平，至少满足荷兰最低工资标准。培训生的薪资可低于此，但须保障其在荷兰的生活。荷兰的承担企业通常需为认可的担保机构，或具备申请资格的企业。企业须提供详细任务书或调动协议，明确调动时长（管理人员/专家最多三年，培训生一年）、岗位职责、薪酬及未来归属安排。ICT许可证持有者不得是在其他欧盟国家以不同身份居留，家庭成员通常可申请附属居留许可。

常规工作许可（GVVA或TWV）

若候选人不符合高技能移民、欧盟蓝卡或ICT的特定条件，企业可以考虑申请“常规”工作许可（短期为TWV，长期为GVVA）。对于超过90天的逗留，通常使用GVVA（联合工作与居留许可）。这些类别比高技能途径更为严格，企业需证明没有合适的荷兰或欧盟候选人能胜任，通常涉及在欧盟范围内广告招聘数周，评估候选人。只有在招聘未果后，才能向非欧盟候选人发放工作许可（需提供职位广告、招聘机构声明等证据）。申请需提交正式聘用合同或雇主声明，说明职位、工资及期限（一般不少于一年）。工资须达到荷兰最低标准或集体合同规定，但没有高门槛。法律要求严格遵守所有荷兰劳动法规。此路径企业无需认可的担保机构，但受限于劳动市场测试，审批时间较长（几个月）。

方向年（Zoekjaar）签证

一种特殊且常具优势的类别，是方向年（Zoekjaar）签证。该签证允许在荷兰的应届毕业生或研究人员，用于为期12个月的居留，寻找工作。符合条件的人员包括：在荷兰获得学位或完成研究，或在全球排名前200的大学毕业（按特定排名）已不足三年者。申请人需自主申请，提供学位证书或研究证明，并确认之前未持有此类许可。企业的主要优势在于，持有者在此期间可为任何雇主工作，无需额外工作许可或担保。在此期间，如果企业聘用该员工为高技能移民，且员工成功转为正式签证，便可享受降低的薪资门槛，便于企业实现长期赞助。这一类别为企业提供灵活的人才引进路径，关键在于掌握相关条件，合理规划招聘策略。

其他类别许可

除上述主要类别外，荷兰尚存少量其他许可，例如创业签证（Startup Visa），允许创业者在荷兰启动企业（非雇主担保）。还有专为科研人员设计的第EU指令2016/801下的特殊签证。此外，受家属随行类签证（Dependent Work Permits）、工作假期签证（Working Holiday）等也存在。虽非常规雇主担保类别，但企业应核查应聘者现有签证的合法工作权限，确保其具备工作资格。

各类签证筛选标准

荷兰的每种工作签证都由特定资格标准规管，企业和候选人都必须严格满足。理解这些条件是成功申请的前提。

高技能移民（HSM）资格

荷兰高技能移民（HSM）许可证的条件较为严苛，主要围绕用人企业及候选人薪资。首先，用人企业必须是荷兰移民局（IND）认可的担保人。此为基础步骤，涉及公司递交材料以证明财务稳健、信誉良好。一旦获批，此状态便支持未来所有HSM和ICT申请。候选人必须获得具体岗位聘用通知和合同，职责应为专业岗位，通常为全职，非实习。最重要的标准是薪资门槛：候选人的毛月薪须达到或高于政府每年公布的最低标准（2025年，30岁以下员工约€4,171/月，30岁以上员工约€5,688/月）。如果是荷兰本地毕业生或持有方向年（Orientation Year）许可证的新人，门槛较低（约€2,989/月，2025年）。虽然法律未明定最低学历要求，但实际操作中，大多数候选人包括大学毕业或具备丰富专业经验，薪资合理对应。其他基本条件包括：有效护照、无安全风险、必要时接受TB检测。特殊职业（如医疗）可能还需注册或资格认证（如BIG登记）。

欧盟蓝卡（EU Blue Card）资格

荷兰欧盟蓝卡在条件上更偏向学术背景。申请人须持有至少三年认可的高等教育学历（有效的学士学位或等同资格），并须有与荷兰标准等同的资格认证。与高技能移民不同，蓝卡还要求较高的最低工资（2025年约€5,688/月）；对于荷兰本地毕业者，则门槛约€4,551/月。蓝卡的优势在于迁徙便利：持卡人在首个发放国家居住满18个月后，可较易迁往其他欧盟成员国。申请无需雇主为IND认可的担保机构，但具担保资格可加快审批速度。需提交有效身份证件、无安全问题、购买强制医疗保险，部分国籍可能需提前取得MVV签证。

公司内部调动（ICT）资格

荷兰公司内部调动（ICT）相关申请的核心在于员工与企业集团已有稳定关系。员工必须在调动前三至六个月内，已在集团内外工作。调动岗位限于管理、专家或培训岗位。荷兰未设置HSM 的薪资门槛，但薪酬须符合市场标准，至少满足荷兰最低工资。培训生的工资较低，但应保障基本生活。通常，荷兰方需为认可的担保机构，或具备申请资格的企业。企业须提供详细调动协议，标明调动期限（最多三年对管理/专家，一年对培训生）、岗位职责、薪酬和未来返回安排。ICT许可不可在调动前即已在EU成员国居留，且家庭成员一般获得附属许可。

常规工作许可（GVVA或TWV）资格

若不符合前三类许可标准，企业可申请“常规”工作许可证（GVVA为长期，TWV为短期）。对超过90天的停留，通常使用GVVA。此类别要求企业证明没有合适荷兰/欧盟候选人，须在欧盟范围广告，并提供招聘证据（如招聘广告、机构声明）。申请需正式合同或雇主声明，说明职位、薪酬与期限（通常一年以上）。工资需符合最低标准，无高额门槛限制。所有荷兰劳动法规适用，企业无需担保资质，但劳动市场测试常导致审批时间延长（几月）。

方向年（Zoekjaar）签证

方向年签证提供了针对应届毕业生的特殊路径。申请条件为：在过去三年内，获得荷兰学位或完成研究，或在世界排名前200的大学毕业。申请人自行申请，提交学位证或研究证明，确认未持有此许可。优势在于，持有者可在一年内为任何雇主工作，无需额外许可证。若在此期间转为高技能移民，将享受降低的薪资门槛，便于长期赞助。企业应合理利用此类别，为未来留用积累潜在优势。

其他许可类别

除上述类别外，还存在少量其他许可，例如创业签证（Startup Visa）、科研类特殊签证等。企业也可能遇到家属伴随类许可（如配偶持荷兰或欧盟签证能自由工作），以及工作假期签证（特定国家短期工作）。这些都非常规的雇主担保类别，但企业务必核查候选人现有签证状态，以确认其合法工作权限。

各签证类型的资格标准

每种签证类别都由详细的资格标准规管，企业和申请人都需严格遵守。理解这些条件是成功申请的关键。

高技能移民（HSM）资格

荷兰高技能移民（HSM）许可证的条件主要围绕企业是否为认可担保人以及候选人的薪资。企业必须是荷兰移民局（IND）认可的担保企业。获得担保资格后，未来所有HSM申请均可依托此身份。候选人须获得具体岗位聘用通知，职责应符合专业水平，通常为全职岗位，非实习。薪资要求是最核心条件：候选人月薪税前需达到政府设定最低值（2025年，30岁以下约€4,171，30岁以上约€5,688）。若为荷兰本地毕业或持方向年许可者，门槛较低（约€2,989/月）。学历方面，虽法律未明示最低学历，但实际中多为大学毕业或具备