Puerto Rico, in qualità di territorio degli Stati Uniti, opera sotto il sistema di immigrazione federale degli USA. Ciò significa che i cittadini stranieri che desiderano vivere e lavorare sull'isola devono rispettare i requisiti di visto e autorizzazione al lavoro stabiliti da U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) e dal Department of State. Il processo prevede l'ottenimento della categoria di visto appropriata in base alla natura dell'impiego, alle qualifiche dell'individuo e alle esigenze del datore di lavoro sponsor, seguito da eventuali aggiustamenti di stato o domande di documenti specifici di autorizzazione al lavoro a seconda delle circostanze.
Navigare nel quadro dell'immigrazione statunitense per l'occupazione a Puerto Rico richiede la comprensione delle categorie di visto disponibili, delle procedure dettagliate di candidatura e degli obblighi di conformità continuativi sia per il datore di lavoro che per il dipendente. I requisiti, i tempi di elaborazione e le commissioni sono soggetti a modifiche, ma la struttura fondamentale del sistema rimane coerente, offrendo vie per lavoratori qualificati, dirigenti, investitori e altri per contribuire all'economia dell'isola.
Tipi di Visto Comuni per Lavoratori Stranieri
Diversi tipi di visti per non immigranti consentono ai cittadini stranieri di lavorare a Puerto Rico, purché soddisfino specifici criteri e siano sponsorizzati da un datore di lavoro statunitense qualificato (o abbiano un investimento che li qualifica). I tipi più comuni per lavoratori qualificati e professionisti includono:
- Visto H-1B: Per persone in occupazioni specialistiche che richiedono competenze teoriche o tecniche. Richiede una laurea o esperienza equivalente. Soggetto a limiti annuali.
- Visto L-1A: Per trasferimenti intra-aziendali in posizioni manageriali o dirigenziali. Richiede che il dipendente abbia lavorato per un'organizzazione qualificata all'estero per almeno un anno continuo nei tre anni precedenti l'ingresso negli USA.
- Visto L-1B: Per trasferimenti intra-aziendali con conoscenze specializzate. Richiede una storia lavorativa simile a quella dell'L-1A.
- Visto E-2 Investitore/Titolare di accordo commerciale: Per cittadini di paesi con cui gli Stati Uniti mantengono un trattato di commercio e navigazione, che investono una quantità significativa di capitale in un'impresa statunitense. Può essere usato anche da alcuni dipendenti di tali investitori o aziende.
- Visto O-1: Per individui con capacità straordinarie in scienze, arti, educazione, affari o atletica, o che dimostrano un record di successi straordinari nell'industria cinematografica o televisiva.
| Tipo di Visto | Descrizione | Periodo di Validità Tipico |
|---|---|---|
| H-1B | Occupazioni specialistiche | Fino a 3 anni (max 6) |
| L-1A | Trasferimento intra-aziendale (Manager/Dirigente) | Fino a 3 anni (max 7) |
| L-1B | Trasferimento intra-aziendale (Conoscenze specializzate) | Fino a 3 anni (max 5) |
| E-2 | Investitore/Titolare di accordo commerciale | Fino a 5 anni (rinnovabile) |
| O-1 | Capacità straordinarie | Fino a 3 anni (rinnovabile) |
Requisiti e Procedure per la Domanda di Permesso di Lavoro
Il processo di ottenimento dell'autorizzazione al lavoro inizia solitamente con la presentazione di una petizione da parte del Recruitment del datore di lavoro presso USCIS a nome del cittadino straniero. Per i visti H-1B, ciò comporta anche l'ottenimento di una Labor Condition Application (LCA) certificata dal Department of Labor.
Passaggi Generali:
- Datore di Lavoro Presenta la Petizione: Il datore di lavoro statunitense compila il Form I-129, Petition for a Nonimmigrant Worker, con USCIS, allegando documentazione di supporto specifica per la categoria di visto.
- Approvazione della Petizione: USCIS esamina la petizione. Se approvata, emette il Form I-797, Notice of Action.
- Domanda di Visto (se fuori dagli USA): Il cittadino straniero richiede il visto presso un'ambasciata o consolato statunitense all'estero, inviando il Form DS-160, partecipando a un colloquio e presentando i documenti richiesti (passaporto, fotografie, avviso di approvazione della petizione, ecc.).
- Ingresso negli USA/Puerto Rico: Dopo l'approvazione del visto, l'individuo può viaggiare a Puerto Rico. La U.S. Customs and Border Protection (CBP) li ispeziona all'arrivo.
- Aggiustamento di Stato (se già negli USA): Se il soggetto si trova già negli Stati Uniti in uno stato di validità diverso, può essere idoneo a presentare il Form I-485, Application to Register Permanent Residence or Adjust Status, contemporaneamente o successivamente all'approvazione della petizione I-129, a seconda della categoria.
- Documento di Autorizzazione al Lavoro (EAD): Mentre i titolari principali di visti H-1B, L-1, E-2 (dipendenti) sono autorizzati a lavorare per il datore di lavoro sponsor al momento dell'ingresso/approvazione dello status, alcuni individui (come alcuni dependenti o in caso di aggiustamento di status) potrebbero dover richiedere un EAD tramite il Form I-765 per poter lavorare.
Documenti Tipici Richiesti (per petizione e richiesta di visto):
- Petizione Form I-129 approvata e avviso di approvazione I-797.
- Passaporto valido.
- Contestazione di richiesta di visto non-immigrante, Form DS-160.
- Fotografia conforme ai requisiti del visto statunitense.
- Certificato di nascita.
- Certificato di matrimonio (se applicabile per i familiari a carico).
- Titoli di studio, trascrizioni, e valutazioni (per H-1B, O-1).
- Lettere di esperienza da precedenti datori di lavoro.
- Documentazione aziendale (per L-1, E-2), inclusa prova di rapporto tra entità (L-1) o prova di investimento (E-2).
- Labor Condition Application (LCA) certificata (per H-1B).
- Evidenza di capacità straordinarie (per O-1).
Commissioni e Tempi di Elaborazione Stimati (a inizio 2025, soggetti a variazioni):
| Voce | Commissione Stimata (USD) | Tempi di Elaborazione Stimati | Note |
|---|---|---|---|
| Tariffa di Presentazione Form I-129 | $460 - $555 | 2,5 a 10+ mesi | Variabile per categoria e carico di lavoro USCIS |
| Tassa Cap H-1B | $10 - $20 | N/A | Tassa di registrazione (se applicabile) |
| Tassa ACWIA H-1B | $750 o $1.500 | N/A | In base alla dimensione del datore di lavoro |
| Tassa Antifrode H-1B | $500 | N/A | Per petizioni iniziali |
| Tassa Public Law 114-113 | $4.000 o $4.500 | N/A | Per alcune petizioni H-1B/L-1 |
| Spese di Elaborazione Prioritaria | $2.805 | 15 giorni solari | Opzionale, per accelerare l'elaborazione dell'I-129 |
| Bollettino DS-160 | $205 | Variabile per consolato | Dopo approvazione I-129 |
| Form I-765 (EAD) | $410 - $520 | 3 a 12+ mesi | Se necessario |
| Form I-485 (Aggiustamento) | $1.225 - $1.440 | 8 a 24+ mesi | Se si richiede l'adeguamento di stato |
Nota: Le commissioni e i tempi di elaborazione sono stime e soggetti a cambiamenti. Il servizio di elaborazione prioritaria è opzionale per una decisione più rapida dell'I-129.
Percorsi per la Residenza Permanente
I lavoratori stranieri a Puerto Rico possono ottenere la residenza permanente (Green Card) attraverso varie vie, più comunemente attraverso l'immigrazione basata sull'impiego. Questo solitamente comporta un processo in più fasi:
- Certificazione del Lavoro (PERM): Per la maggior parte delle categorie basate sull'impiego (EB-2 e EB-3), il datore di lavoro deve prima ottenere una certificazione del lavoro dal Department of Labor, dimostrando che non ci sono lavoratori qualificati negli Stati Uniti disponibili per la posizione.
- Petizione di Immigrazione: Il datore di lavoro statunitense presenta il Form I-140, Immigrant Petition for Alien Worker, a USCIS per conto del cittadino straniero. Le categorie includono EB-1 (Capacità Straordinarie, Professori/ricercatori di alto livello, Manager/Dirigenti Multinazionali), EB-2 (Diplomi avanzati o capacità eccezionali) e EB-3 (Lavoratori qualificati, Professionisti, Altri Lavoratori).
- Disponibilità di Visti: Il cittadino straniero deve disporre di un numero di visto di immigrato disponibile secondo la sua categoria di preferenza e paese di carico, secondo il Visa Bulletin del Department of State.
- Aggiustamento di Stato o Processo Consolare:
- Aggiustamento di Stato: Se il cittadino si trova già negli USA in uno stato di validità e vi è disponibilità di un visto, può presentare Form I-485 all USCIS.
- Processo Consolare: Se si trova fuori dagli USA o preferisce questa procedura, può richiedere un visto di immigrato presso un'ambasciata o consolato statunitense dopo l'approvazione di I-140 e disponibilità di un visto.
Categorie di Green Card basate sull'impiego più comuni:
- EB-1: Lavoratori Prioritari (senza bisogno di PERM, generalmente con visti disponibili attualmente).
- EB-2: Professionisti con Diplomi Avanzati o con Capacità Eccezionali (PERM richiesto salvo nel caso di National Interest Waiver; la disponibilità del visto può variare).
- EB-3: Lavoratori qualificati, Professionisti e Altri Lavoratori (PERM richiesto; la disponibilità del visto può variare significativamente, spesso con stagionature).
Opzioni di Visto per i Familiari
Coniugi e figli non sposati sotto i 21 anni dei titolari di visto non-immigrante principali sono generalmente idonei a ottenere visti di derivazione (derivative visas), permettendo loro di risiedere con il titolare del visto principale a Puerto Rico.
- Visto H-4: Per i familiari di titolari di visto H-1B. Alcuni coniugi H-4 possono essere idonei a richiedere un EAD se il titolare H-1B ha raggiunto una determinata fase del processo di Green Card.
- Visto L-2: Per i familiari di titolari di visto L-1A o L-1B. I coniugi L-2 possono generalmente richiedere un EAD.
- Visto E-2 per i familiari: Per i familiari di investitori o dipendenti E-2. I coniugi E-2 sono generalmente idonei a richiedere un EAD.
- Visto O-3: Per i familiari di titolari di visto O-1. I familiari O-3 di solito non sono idonei a ottenere l'autorizzazione al lavoro.
Il processo di richiesta per i visti dei familiari generalmente include la presentazione del Form DS-160 e un colloquio presso un ambasciata o consolato negli USA, simile a quello del richiedente principale, o la presentazione di Form I-539, Application to Extend/Change Nonimmigrant Status, se si fa domanda dall’interno degli USA.
Obblighi di Conformità ai Visti per Datore di Lavoro e Dipendenti
Mantenere la conformità alle leggi di immigrazione statunitensi è fondamentale sia per i datori di lavoro sia per i dipendenti stranieri a Puerto Rico.
Obblighi del Datore di Lavoro:
- Verifica I-9: I datori di lavoro devono verificare l’identità e l’autorizzazione al lavoro di tutte le persone assunte negli USA, incluso Puerto Rico, utilizzando il Form I-9. Questo deve essere completato entro tre giorni dall’inizio dell’impiego.
- Conservazione dei Documenti: Mantenere i moduli I-9 e i documenti di supporto per il periodo previsto.
- Rispetto dei Termini della Petizione: Garantire che il dipendente straniero lavori solo nella posizione e nel luogo indicati nella petizione approvata (ad esempio, I-129). Qualsiasi modifica sostanziale può richiedere la presentazione di petizione modificata.
- Requisiti Salariali: Pagare al dipendente straniero il salario di prevalenza o reale, superiore a quello di legge, come indicato nella Labor Condition Application (per H-1B).
- Non discriminazione: Non discriminare sulla base della cittadinanza o dello stato di immigrazione durante i processi di assunzione, licenziamento o reclutamento.
- Segnalazione di Cambiamenti: Notificare USCIS di variazioni significative, come cambi di mansioni o di sede del lavoro, o cessazione del rapporto di lavoro.
Obblighi del Dipendente:
- Mantenimento dello Status: Rispetto dei termini e delle condizioni del visto e dello stato (ad esempio, lavorare solo per il datore di lavoro sponsor, mantenere l’iscrizione richiesta se studente).
- Notifica di Cambiamenti: Informare USCIS di cambi di indirizzo tramite Form AR-11.
- Documenti Validità: Assicurarsi che il passaporto e il visto siano validi.
- Conformità alle Leggi: Obbedire a tutte le leggi federali e locali degli Stati Uniti in Puerto Rico.
- Partenza: Uscire dagli USA entro la scadenza autorizzata, a meno che non venga approvata un’estensione o un cambio di stato.
La mancata conformità a questi obblighi può comportare sanzioni significative, inclusi multe, verifiche e restrizioni sulle future petizioni di immigrazione per il datore di lavoro, nonché potenziali perdita dello status, espulsione o interdizioni all’ingresso future per i dipendenti.
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