De status van de Westelijke Sahara als een niet-zelfbesturend gebied betekent dat zowel het internationaal recht als de wetten van de bestuurlijke macht, Marokko, een rol spelen. Marokkaanse wetten en voorschriften, inclusief die met betrekking tot gezondheid en veiligheid, worden vaak toegepast in de door Marokko gecontroleerde delen van de Westelijke Sahara. Principes van het Internationale Humanitaire Recht (IHR), zoals de bescherming van burgers en medische voorzieningen, zijn belangrijke overwegingen in een regio met een geschiedenis van conflict.

Belangrijke Gebieden van Gezondheids- en Veiligheidswetgeving

Volksgezondheid

Er is waarschijnlijk een basis voor het recht op gezondheid zowel in het internationale mensenrechtenrecht als in de relevante bepalingen van de Marokkaanse Grondwet. Ziekenhuizen, klinieken en andere gezondheidszorgfaciliteiten zijn aanwezig in de Westelijke Sahara, maar de middelen kunnen beperkt zijn, vooral buiten de grote steden. Maatregelen om uitbraken van infectieziekten te voorkomen en te beheersen zijn waarschijnlijk aanwezig, hoewel hun effectiviteit kan variëren.

Milieubescherming

De exploitatie van natuurlijke hulpbronnen in de Westelijke Sahara roept milieukwesties op. Relevante wetten en voorschriften zijn waarschijnlijk een mix van Marokkaanse wetgeving en mogelijk bestaande Sahrawi-regelgeving. Het is onduidelijk in hoeverre milieueffectbeoordelingen verplicht zijn voor ontwikkelingsprojecten.

Voedselveiligheid

Normen voor voedselveiligheid zijn waarschijnlijk gebaseerd op Marokkaanse kaders. De handhaving van dergelijke normen kan inconsistent zijn.

Uitdagingen en Overwegingen

De capaciteit om gezondheids- en veiligheidsvoorschriften te handhaven kan in sommige delen van de Westelijke Sahara beperkt zijn. Verleden en mogelijke toekomstige conflicten kunnen een negatieve invloed hebben op het gezondheidszorgsysteem en de algehele veiligheid. Vanwege de politieke situatie kan betrouwbare en actuele informatie over specifieke gezondheids- en veiligheidswetten in de Westelijke Sahara moeilijk te verkrijgen zijn.

Bedrijven en organisaties die actief zijn in de Westelijke Sahara moeten grondige risicoanalyses uitvoeren en passende gezondheids- en veiligheidsmaatregelen implementeren. Bedrijven moeten de nodige zorgvuldigheid betrachten om ervoor te zorgen dat hun activiteiten niet bijdragen aan mensenrechtenschendingen. Het is raadzaam om zich te houden aan internationaal erkende gezondheids- en veiligheidsnormen, zelfs als de lokale regelgeving minder streng is.

Arbeidsgezondheid en -veiligheid is een cruciaal aspect van elke werkomgeving. In Westelijke Sahara variëren de specifieke beroepsrisico's afhankelijk van de aanwezige sectoren. Veelvoorkomende risico's zijn waarschijnlijk blootstelling aan stof, chemicaliën, lawaai en de kans op ongevallen in de mijnbouw; risico's verbonden aan werken op zee, waaronder verdrinking, verwondingen door machines en ongunstige weersomstandigheden in de visserij; de kans op vallen, snijwonden, elektrocutie en andere bouwgerelateerde verwondingen in de bouw; blootstelling aan pesticiden, hitte-stress en verwondingen door machines in de landbouw; en niet-ontplofte landmijnen van eerdere conflicten blijven een significant gevaar in bepaalde gebieden.

Marokkaans Kader

Onder het Marokkaanse juridische kader zouden werkgevers verplicht zijn om gevarenidentificatie en risicobeoordeling uit te voeren. Ze zouden ook veiligheidsmaatregelen moeten implementeren zoals persoonlijke beschermingsmiddelen (PBM), technische beheersmaatregelen en administratieve beheersmaatregelen. Training in veilige werkpraktijken, gevarenherkenning en noodprocedures zou verplicht zijn. Gezondheidsmonitoring voor werknemers die aan specifieke gevaren worden blootgesteld, zou aanwezig zijn. Procedures om werkgerelateerde ongevallen en ziekten te melden en te onderzoeken zouden ook verwacht worden.

Polisario Front Kader

Informatie over specifieke vereisten onder het Polisario Front is uiterst moeilijk te vinden. Het is waarschijnlijk dat normen en handhaving zwakker zijn dan onder Marokkaanse controle.

Uitdagingen en Beperkingen

De politieke situatie in Westelijke Sahara creëert onzekerheid in het juridische kader voor arbeidsgezondheid en -veiligheid. Zelfs als er regelgeving bestaat, kan de handhavingscapaciteit beperkt zijn. Kleine en middelgrote ondernemingen kunnen de middelen en kennis missen om effectieve veiligheidsprogramma's te implementeren. Er is waarschijnlijk zeer weinig betrouwbare data over beroepsgerelateerde verwondingen en ziekten binnen Westelijke Sahara.

Aanbevelingen

Bedrijven die overwegen om in Westelijke Sahara te opereren, zouden prioriteit moeten geven aan due diligence op het gebied van arbeidsgezondheids- en veiligheidsrisico's en toepasselijke regelgeving, afhankelijk van hun standpunt over de status van het gebied. Ze zouden internationale normen (zoals die van de Internationale Arbeidsorganisatie) als benchmark moeten gebruiken wanneer lokale regelgeving onduidelijk of niet streng genoeg is. Samenwerking met lokale partners en NGO's met ervaring in de regio om de specifieke uitdagingen en best practices voor arbeidsgezondheid en -veiligheid te begrijpen, wordt ook aanbevolen.

Werkplekinspecties spelen een cruciale rol bij het handhaven van een veilige en gezonde werkomgeving. Ze zijn essentieel voor het identificeren van potentiële gevaren, het verifiëren van naleving van veiligheidsnormen en het aanmoedigen van werkgevers om hun veiligheidspraktijken voortdurend te verbeteren.

Rol van Werkplekinspecties

• Identificeren van Gevaren: Inspecties helpen potentiële gevaren te identificeren voordat ze leiden tot verwondingen of ziektes.
• Verifiëren van Naleving: Inspecteurs kunnen ervoor zorgen dat werkgevers voldoen aan hun wettelijke verplichtingen en de vereiste veiligheidsmaatregelen implementeren.
• Aanmoedigen van Verbetering: Inspecties kunnen werkgevers motiveren om proactief hun veiligheidspraktijken te verbeteren.

Procedures en Regelgevend Kader

De specifieke procedures en het kader voor inspecties kunnen variëren afhankelijk van de erkende autoriteit.

Onder Marokkaans Kader

• Inspecterende Autoriteit: Het Ministerie van Arbeid en Professionele Inzetbaarheid kan verantwoordelijk zijn voor het uitvoeren van werkplekinspecties.
• Inspectiecriteria: De Marokkaanse arbeidswetgeving schetst waarschijnlijk criteria voor inspecties, mogelijk inclusief hoogrisicogevaar (chemicaliën, machines, besloten ruimtes), geschiedenis van ongevallen of klachten, en focus op specifieke industrieën of sectoren.
• Inspectiefrequentie: Regels kunnen de inspectiefrequentie dicteren, maar dit varieert waarschijnlijk sterk afhankelijk van de bovengenoemde factoren.
• Opvolgacties: Als er overtredingen worden gevonden, kunnen inspecteurs bevelen geven om gevaarlijk werk te stoppen, boetes of straffen opleggen, of vereisten om corrigerende actieplannen in te dienen.

Onder Polisario Front Kader

Informatie over werkplekinspectieprocedures onder het Polisario Front is uiterst beperkt. Het is waarschijnlijk dat eventuele inspectieprocessen minder geformaliseerd zijn en zwakkere handhavingsmechanismen hebben dan onder Marokkaanse controle.

Uitdagingen en Beperkingen

• Betwiste Status: De politieke onzekerheid creëert onduidelijkheid over welke autoriteit verantwoordelijk is voor inspecties en het toepasselijke juridische kader.
• Handhavingscapaciteit: Zelfs waar een kader bestaat, kan de handhaving zwak zijn, vooral in afgelegen gebieden of kleinere ondernemingen.
• Gebrek aan Transparantie: Informatie over de frequentie en uitkomsten van werkplekinspecties is waarschijnlijk moeilijk te verkrijgen.

Aanbevelingen

• Risicogebaseerde Aanpak: Bij afwezigheid van duidelijke en consistente inspectieprocedures, moeten werkgevers een proactieve benadering van veiligheid aannemen, hun eigen interne inspecties uitvoeren en prioriteit geven aan hoogrisicogebieden.
• Best Practices: Volg internationaal erkende normen voor werkplekinspecties, zelfs als lokale regelgeving minder streng is.
• Consultatie: Werk samen met lokale partners en NGO's om inspectiepraktijken en mogelijke hiaten binnen de specifieke context te begrijpen.

Arbeidsongevallen in Westelijke Sahara worden beheerst door een zich ontwikkelend juridisch kader dat wordt beïnvloed door lokale regelgeving, internationale normen en specifieke arbeidsregelingen. Werkgevers zijn verplicht om relevante autoriteiten onmiddellijk op de hoogte te stellen van eventuele arbeidsongevallen die resulteren in verwondingen of sterfgevallen. Afhankelijk van de ernst van het ongeval kunnen ook formele rapporten vereist zijn waarin de omstandigheden van het voorval, de omvang van de verwondingen en eventuele voorlopige onderzoeksresultaten worden beschreven.

Onderzoeksprocessen

Van werkgevers wordt over het algemeen verwacht dat zij een intern onderzoek starten om de oorzaken van het arbeidsongeval te achterhalen en eventuele veiligheidsinbreuken of tekortkomingen te identificeren. In geval van significante ongevallen kunnen relevante overheidsinstanties of -agentschappen diepgaande onderzoeken uitvoeren. In sectoren met aanzienlijke risico's, zoals de mijnbouw, kunnen externe of onafhankelijke onderzoeken worden aanbevolen om onpartijdigheid te waarborgen.

Schadeclaims

Het proces voor het aanvragen van compensatie voor arbeidsongevallen of sterfgevallen in Westelijke Sahara kan complex zijn. Als de werkgever een beroeps-/arbeidsongevallenverzekering heeft, kan de gewonde werknemer of de familie van de overleden werknemer mogelijk compensatie zoeken via het verzekeringsmechanisme. In sommige gevallen kan een overeenkomst over compensatie worden bereikt tussen de werknemer (of hun familie) en de werkgever door middel van directe onderhandelingen. Als er geen overeenkomst kan worden bereikt, kan de gewonde persoon of hun vertegenwoordigers een juridische claim tegen de werkgever moeten indienen om compensatie te zoeken.

Regelgevend Kader

Het regelgevende landschap met betrekking tot arbeidsveiligheid en ongevallencompensatie in Westelijke Sahara is gefragmenteerd en nog in ontwikkeling. Kernnormen van de IAO inzake arbeidsveiligheid en gezondheid blijven een leidend kader. Raadpleeg lokaal toepasselijke regelgeving voor bedrijven die in het gebied opereren. Bedrijven die actief zijn in Westelijke Sahara, vooral die in risicovolle industrieën, kunnen hun eigen interne beleidslijnen en procedures hebben voor het omgaan met arbeidsongevallen.

Belangrijke Overwegingen

Het juridische en regelgevende landschap kan moeilijk te navigeren zijn vanwege de betwiste status van het gebied en beperkte middelen. Werknemers en hun families kunnen moeite hebben om juridische vertegenwoordiging of ondersteuning te krijgen bij het nastreven van schadeclaims. Internationale organisaties en NGO's kunnen een rol spelen bij het bevorderen van verbeterde arbeidsveiligheidsnormen en compensatiemechanismen in Westelijke Sahara.