La legislación de salud y seguridad de Tokelau es relativamente limitada en comparación con países más grandes. Las leyes y regulaciones principales incluyen las Reglas de Salud de Tokelau 2003, que se centran en asuntos de salud pública como el control de enfermedades infecciosas, la seguridad alimentaria, la gestión de residuos y la seguridad del agua. Además, Tokelau hereda aspectos del Derecho Común Inglés, incluidos principios como el deber de cuidado de los empleadores hacia los empleados. La Ley de Enmienda de Tokelau 2012 prevé la incorporación de legislación específica de Nueva Zelanda dentro del marco legal de Tokelau, lo que potencialmente introduce disposiciones relevantes de salud y seguridad de la ley de Nueva Zelanda.

Control de Enfermedades Infecciosas

Las Reglas de Salud de Tokelau 2003 (Regla 9) requieren notificación al Director de Salud al sospechar de una enfermedad infecciosa. Los ocupantes de locales y los capitanes de barcos tienen esta responsabilidad. La Regla 10 otorga al Director de Salud la autoridad para poner en cuarentena a individuos o embarcaciones para prevenir la propagación de enfermedades.

Seguridad Alimentaria

Las Reglas de Salud de Tokelau 2003 se centran en la preparación higiénica de los alimentos, la protección contra la contaminación y las restricciones sobre la venta de alimentos que exceden los tiempos seguros de conservación.

Eliminación de Residuos y Seguridad del Agua

Las Reglas de Salud de Tokelau 2003 cubren la eliminación segura de residuos y aguas residuales, el control de mosquitos (importante para la prevención de enfermedades) y aspectos de la protección del suministro de agua.

Limitaciones y Desafíos

En comparación con las naciones desarrolladas, Tokelau tiene menos leyes explícitas de salud y seguridad. La dependencia de los principios del Derecho Común los hace menos accesibles al público que una ley integral de salud y seguridad. La incorporación de leyes de Nueva Zelanda puede crear una mezcla compleja de regulaciones locales y estatutos potencialmente conflictivos de Nueva Zelanda.

La salud y seguridad ocupacional es un aspecto crucial de cualquier entorno laboral, y no es diferente en Tokelau. A pesar de la falta de legislación específica y las limitaciones de recursos debido a su condición de territorio insular pequeño, existen prácticas e influencias potenciales que moldean el panorama de la salud y seguridad ocupacional en Tokelau.

Prácticas Existentes

Las prácticas de salud y seguridad ocupacional en Tokelau están inherentemente influenciadas por el Deber de Cuidado del Derecho Común. Como se describe en el Plan Estratégico del Departamento de Salud de Tokelau 2016-2020, los empleadores están obligados a proporcionar un lugar de trabajo seguro. Esto implica tomar medidas razonables para prevenir lesiones y enfermedades en el lugar de trabajo.

Además, pueden existir estándares específicos de la industria dentro de ciertos sectores, ya sea dictados por la tradición o mediante influencia externa. Por ejemplo, podrían estar en vigor estándares adoptados de Nueva Zelanda.

Influencias Potenciales de Nueva Zelanda

La Ley de Enmienda de Tokelau 2012 potencialmente incorpora partes de la legislación de salud y seguridad de Nueva Zelanda en el sistema legal de Tokelau. Sin embargo, se necesita más investigación para confirmar qué leyes de Nueva Zelanda han sido adoptadas.

Además, los materiales de orientación de agencias de Nueva Zelanda como WorkSafe NZ pueden ser adoptados o adaptados de manera no oficial para su uso en Tokelau, proporcionando una mayor influencia en las prácticas de salud y seguridad ocupacional del territorio.

Áreas Donde Pueden Existir Estándares

Dadas estas influencias y prácticas, hay áreas potenciales donde existen estándares de salud y seguridad ocupacional en Tokelau. Estos incluyen la identificación y control básicos de peligros, la seguridad en el manejo manual y la seguridad en el lugar de trabajo del sector público.

Por ejemplo, es probable que los empleadores aborden peligros obvios como equipos inseguros o sustancias peligrosas. El riesgo de lesiones por objetos en movimiento puede requerir atención a prácticas seguras de levantamiento y transporte. Además, el gobierno de Tokelau, como empleador principal, puede tener procedimientos de salud y seguridad más desarrollados para sus empleados.

Necesidad de Más Investigación

Para obtener una comprensión más completa de la salud y seguridad ocupacional en Tokelau, es esencial realizar más investigaciones. Esto podría implicar entrevistar a empleadores de Tokelau para comprender sus prácticas de seguridad y desafíos, encuestar a los trabajadores para evaluar su comprensión de los derechos y peligros de salud y seguridad, y revisar documentos como el Plan Estratégico del Departamento de Salud de Tokelau para obtener más información sobre políticas.

Las inspecciones en el lugar de trabajo en Tokelau son realizadas por varios organismos, incluyendo el Departamento de Salud de Tokelau, los Consejos de Aldea (Fono) y otras agencias gubernamentales. Las Reglas de Salud de Tokelau 2003 facultan al Director de Salud para realizar inspecciones con el fin de prevenir la propagación de enfermedades. Aunque estas inspecciones se centran principalmente en la salud pública, también pueden descubrir peligros para la seguridad en el lugar de trabajo.

Organismos de Inspección

• Departamento de Salud de Tokelau: Las Reglas de Salud de Tokelau 2003 otorgan al Director de Salud amplios poderes para realizar inspecciones con el objetivo de prevenir la propagación de enfermedades. Aunque el enfoque está en la salud pública, estas inspecciones también pueden descubrir peligros para la seguridad en el lugar de trabajo.
• Consejos de Aldea (Fono): Tradicionalmente, los consejos de aldea juegan un papel significativo en la gobernanza de Tokelau. Pueden monitorear y abordar de manera no oficial las preocupaciones de seguridad dentro de sus comunidades.
• Otras Agencias Gubernamentales: Entidades gubernamentales específicas de Tokelau pueden tener poderes de inspección dentro de sus áreas de responsabilidad (por ejemplo, inspeccionar embarcaciones pesqueras para el cumplimiento de la seguridad).

Áreas de Enfoque para las Inspecciones

Las inspecciones probablemente se centren en peligros generales, riesgos para la salud pública y riesgos específicos de la industria. Los peligros generales incluyen peligros evidentes que podrían causar daño inmediato a los trabajadores o al público, como estructuras inseguras o cables eléctricos expuestos. Los riesgos para la salud pública incluyen la sanidad, el manejo de alimentos y los posibles peligros de enfermedades infecciosas que también podrían superponerse con la seguridad en el lugar de trabajo. Los riesgos específicos de la industria son más prevalentes en ciertas industrias en Tokelau, como la pesca y la construcción, donde las inspecciones se centran en riesgos comunes en esos sectores.

Frecuencia de las Inspecciones

Es probable que las inspecciones formales de seguridad en el lugar de trabajo sean poco frecuentes y puedan estar motivadas por quejas, informes de incidentes o como parte de visitas de monitoreo de salud pública.

Acciones de Seguimiento

Las autoridades pueden depender principalmente de asesorar a los empleadores sobre los peligros y recomendar acciones correctivas debido a la falta de poderes de aplicación fuertes. Los Consejos de Aldea podrían desempeñar un papel en la resolución de problemas de seguridad impulsada por la comunidad. En casos de peligro inminente, el Director de Salud puede tener el poder de ordenar el cierre de un lugar de trabajo o restringir actividades específicas bajo las Reglas de Salud de Tokelau 2003.

Limitaciones y Desafíos

Es probable que las inspecciones en el lugar de trabajo en Tokelau sean menos sistemáticas y menos propensas a resultar en órdenes formales de cumplimiento o sanciones en comparación con países con legislación robusta sobre seguridad en el trabajo. Los organismos de inspección pueden tener una experiencia técnica limitada para evaluar peligros ocupacionales complejos.

Necesidad de Investigación Adicional

Para obtener una imagen más precisa de las inspecciones en el lugar de trabajo en Tokelau, se requiere una investigación detallada sobre las prácticas reales y las Leyes Incorporadas de Nueva Zelanda en Tokelau. Esto incluye entrevistar a empleadores y autoridades para comprender cómo ocurren las inspecciones en la realidad e investigar si se adoptan poderes de inspección específicos de la legislación de Nueva Zelanda.

Los accidentes laborales en Tokelau se manejan de manera diferente que en muchos otros países debido a la falta de un sistema de reporte dedicado y un organismo de investigación formal. Es probable que los accidentes graves se reporten a los consejos de las aldeas o a las autoridades gubernamentales relevantes de Tokelau, incluso sin una obligación legal explícita. Las Reglas de Salud de Tokelau de 2003 requieren notificar al Director de Salud sobre enfermedades infecciosas sospechosas, lo que podría incluir lesiones graves en el lugar de trabajo si hay riesgo de infección o propagación de enfermedades.

Investigación de Accidentes Laborales

Tokelau carece de un equivalente a una agencia WorkSafe para llevar a cabo investigaciones formales de accidentes laborales. Sin embargo, algunas investigaciones podrían ocurrir, probablemente impulsadas por lesiones graves, consejos de aldeas o agencias gubernamentales. El Departamento de Salud de Tokelau puede investigar si un accidente laboral implica una preocupación de salud pública. Los consejos de las aldeas pueden realizar investigaciones informales para abordar problemas de seguridad dentro de la comunidad. Las investigaciones también podrían ocurrir si el accidente cae dentro del área de supervisión de una agencia específica.

Reclamos de Compensación

La falta de un sistema de compensación para trabajadores dedicado hace que los reclamos formales sean difíciles en Tokelau. Los trabajadores lesionados podrían potencialmente demandar a su empleador bajo los principios del Derecho Común de negligencia, pero esto sería legalmente complejo y probablemente requeriría asistencia desde fuera de Tokelau. Los consejos de las aldeas pueden desempeñar un papel en la mediación de disputas y proporcionar alguna forma de asistencia comunitaria a un trabajador lesionado.

Limitaciones y Desafíos

Los procesos para tratar los accidentes laborales en Tokelau son probablemente menos formalizados y menos propensos a conducir a resultados de compensación fijos en comparación con los países con sistemas robustos de compensación para trabajadores. Los trabajadores lesionados pueden carecer de acceso a abogados especialistas para ayudar con reclamos complejos bajo el Derecho Común.

Áreas para Investigación Adicional

Para obtener una mejor comprensión de cómo se manejan los accidentes laborales en Tokelau, se necesita investigar las prácticas reales de reporte de accidentes, el papel de los consejos de las aldeas en el manejo de accidentes y disputas, y si algún estatuto adoptado de Nueva Zelanda introduce mecanismos de compensación para lesiones en el lugar de trabajo.